Překonání příjmové pasti: Tlak na změnu fiskálního myšlení a rychlost institucionálních reforem
Vietnam se nachází v historickém bodě zlomu. Období od roku 2026 do roku 2030 není jen dalšími pěti lety v hospodářském cyklu, ale rozhodujícím obdobím pro určení, zda Vietnam dokáže dosáhnout svých strategických cílů a stát se do roku 2045 rozvinutou zemí s vysokými příjmy.
Starý model růstu, který se spoléhal především na levnou pracovní sílu, využívání přírodních zdrojů a rozsáhlé veřejné investice, byl v posledních třech desetiletích úspěšný a posunul zemi z nerozvinutého národa na zemi s nižšími středními příjmy. Tento model však nyní dosáhl svého limitu. Z hlediska zdrojů vykazuje produktivita práce známky zpomalení růstu, demografická dividenda postupně slábne a přírodní zdroje se vyčerpávají. Z hlediska kvality je růst založen především na zpracování a montáži, což činí ekonomiku zranitelnou vůči globálním výkyvům, a Vietnam se dosud nevymanil z „pasti středních příjmů“, protože nevytvořil dostatečnou přidanou hodnotu v globálním dodavatelském řetězci.
Po desetiletích spoléhání se na tradiční model růstu se vietnamská ekonomika dostává do bodu, kdy musí provést razantní změnu. Na nedávném Ekonomickém a finančním fóru 2025 experti poukázali na to, že kombinace digitální a zelené ekonomiky bude strategickou hnací silou pro další fázi rozvoje. Největší výzvou však není vize, ale rychlost a kvalita její realizace – rozhodující faktor, zda se Vietnam v příštím desetiletí dokáže vymanit z pasti středních příjmů.
Podle ekonomických expertů je klíčovým problémem „rychlost transformace“. Přestože na makroúrovni panuje vysoký konsenzus ohledně vize a strategie digitální transformace, zelené ekonomiky a inovací, postup implementace a alokace zdrojů pro tyto nové modely na místní a podnikové úrovni je příliš pomalý. Toto zpoždění je patrné ve skutečnosti, že digitální transformace v mnoha odvětvích zůstává do značné míry povrchní a rozvoj zelené ekonomiky se stále omezuje především na pobídkové politiky, které nedokážou vytvořit dostatečně silné mechanismy pro přilákání soukromých investic.
Pokud Vietnam neurychlí své úsilí o digitální transformaci a ekologizaci, nové globální standardy, jako je mechanismus uhlíkové kompenzace na hranicích, se stanou obchodními překážkami.
Podle ekonomických expertů, pokud bude tempo transformace pokračovat na současné úrovni, Vietnam riskuje, že promešká druhou příležitost využít průmyslové revoluce, zejména proto, že regionální konkurenti podnikají agresivnější kroky. Toto zpoždění povede k riziku deficitu vysoce kvalitního lidského kapitálu a prohlubující se technologické propasti.
Toto zpoždění povede k riziku deficitu vysoce kvalitního lidského kapitálu a prohlubující se technologické propasti. Pan Le Anh Tuan, generální ředitel společnosti Dragon Capital Vietnam Investment Fund Management Company (DCVFM), se domnívá, že toto okno příležitosti se otevře jen na krátkou dobu, přibližně na příštích 5 let. Pokud Vietnam v tomto období nedokáže zrychlit tempo digitální transformace a ekologizace, tlak nových globálních standardů, jako je například mechanismus uhlíkového vyrovnání na hranicích Evropské unie (CBAM), se stane silnou obchodní bariérou místo hnací síly reforem.
Podniky vyjádřily netrpělivost a očekávání transparentnějšího a stabilnějšího právního rámce pro období 2026–2030 s průlomovými politikami v oblasti zdanění, kapitálu a pozemků, které zajistí dlouhodobé investice do nových technologií. Vedení ministerstva financí zdůraznilo roli fiskální politiky při řízení a aktivaci nového modelu růstu, aby se vyřešila otázka rychlosti. To zahrnuje přechod od „rozptýlené alokace zdrojů“ k „soustředěným investicím“, přičemž se upřednostňuje rozpočtový kapitál pro oblasti, které vytvářejí průlomy v produktivitě, jako je digitální infrastruktura a inovační centra, a zároveň se přísně kontroluje efektivita veřejných investic.
Digitální ekonomika a zelená ekonomika: Strategický průnik vyžadující inovativní právní rámec.
Aby bylo možné překonat překážky rychlosti transformace a plně využít globálních příležitostí, ekonomičtí experti poukazují na dva klíčové strategické faktory nového růstového modelu Vietnamu: digitální transformaci, digitální ekonomiku, a zelenou ekonomiku, oběhové hospodářství. Harmonické propojení a integrace těchto dvou pilířů je klíčem k vytvoření dvojnásobného růstu, zvýšení produktivity prostřednictvím digitalizace a udržitelnosti prostřednictvím ekologizace.
Digitální transformace není definována pouze jako aplikace technologií, ale jako komplexní změna v myšlení a správě věcí veřejných, která vyžaduje prioritu zlepšení institucí s cílem podpořit a chránit inovativní aktivity. Jednou z hlavních priorit je vytvoření právního rámce pro testování. To je klíčový faktor pro zajištění bezpečného prostoru pro rozvoj nových technologií, zejména v oblasti finančních technologií, umělé inteligence (AI) a blockchainu.
Podle finanční a právní expertky Nguyen Thi Bich Ngoc by inovativní vietnamské technologické společnosti bez „sandboxu“ musely být nuceny přestěhovat se do zahraničí a ztratily by tak možnost udržet si a rozvíjet klíčové technologie v tuzemsku. Kromě toho byla navržena financializace dat s cílem transformovat data na aktiva a nový zdroj kapitálu pro ekonomiku.
Firmy jsou ochotny investovat do zelených technologií, pokud je stabilní cena elektřiny z obnovitelných zdrojů a dostatečně atraktivní daňové pobídky.
Vietnam se musí rychleji rozvíjet a propojit digitální ekonomiku se zelenou ekonomikou, aby vytvořil dynamiku růstu, otevřel prostor pro rozvoj a vyhnul se riziku zaostávání v regionu, jelikož starý model růstu dosáhl svých limitů.
Starý model růstu dosáhl svého stropu. Klíčem k úniku z pasti středních příjmů je propojení digitální ekonomiky a zelené ekonomiky, ale největší výzvou je rychlost implementace.
Spolu s digitalizací je zelená ekonomika identifikována jako nevyhnutelná cesta rozvoje, a to nejen kvůli požadavkům na ochranu životního prostředí, ale také jako povinný požadavek ze strany hlavních exportních trhů prostřednictvím předpisů, jako je například mechanismus EU pro vyrovnání uhlíkových emisí na hranicích (CBAM). Aby byl nový model růstu úspěšně dosažen, musí hluboce integrovat udržitelné finance a zelené finance.
Pokud jde o mechanismy pro přilákání kapitálu, vláda potřebuje robustní finanční nástroje, jako jsou zelené dluhopisy, zelené úvěry s preferenčními úrokovými sazbami a mechanismy záruk rizika, aby přilákala desítky miliard USD soukromých investic do projektů v oblasti obnovitelných zdrojů energie a snižování emisí. Vizí ministerstva financí je využít veřejné zdroje jako počáteční kapitál k aktivaci masivního toku soukromého kapitálu do zelených sektorů. Současně by se na nové investiční projekty měly vztahovat přísnější environmentální normy, aby se postupně eliminovala energeticky náročná odvětví, a ta se tak stala nezbytným filtrem kvality pro přímé zahraniční investice (PZI).
Z obchodního hlediska pan Tran Duy Phuong, zastupující podnikatelskou komunitu ve výrobě, zdůraznil, že podniky jsou připraveny investovat do zelených technologií, pokud bude stabilní cena elektřiny z obnovitelných zdrojů a dostatečně atraktivní daňové pobídky. Klíčovými faktory jsou transparentnost fondů pro zelené investice a zjednodušení certifikačních postupů.
Mezinárodní experti se domnívají, že nový model růstu musí být harmonickou kombinací digitální a zelené ekonomiky. Tato kombinace pomůže Vietnamu dosáhnout skokového pokroku v produktivitě prostřednictvím digitalizace a dlouhodobé udržitelnosti prostřednictvím ekologizace, čímž zajistí konkurenceschopnost v nové éře. Rychlost implementace je pro Vietnam zlatým klíčem k transformaci jeho strategického modelu na papíře do prosperující reality, k dosažení jeho cíle stát se do poloviny století rozvinutým národem a k překonání hrozící „pasti středních příjmů“.
Zdroj: https://vtv.vn/tang-truong-the-he-moi-tang-toc-de-vuot-nguong-phat-trien-100251205230622933.htm
Komentář (0)