Pás a stezka

Iniciativa Pás a stezka (BRI), zahájená v roce 2013, má údajně za cíl transformovat eurasijský region vedený Čínou v ekonomický a obchodní region, který bude konkurovat transatlantickému regionu vedenému Spojenými státy.

Čínský prezident Si Ťin-pching pronesl úvodní projev na Mezinárodním fóru spolupráce Iniciativy Pás a stezka 2023. (Foto: Thong Nhat)

Velká účast zástupců z celého světa na summitu Iniciativy Pásu a stezky (BRF), který nedávno skončil v Pekingu (18. října), prokázala jeho jedinečnou přitažlivost. Posloužil také jako „jasný signál, že Čína získává vlastní spojence a zpochybňuje světový řád vedený USA,“ komentoval docent Alfred Wu z Lee Kuan Yew School of Public Policy (Singapur).

Nový světový řád?

První desetiletí iniciativy BRI bylo v mnoha ohledech překvapivě úspěšné a prokázalo nepopiratelnou sílu. K iniciativě BRI se připojilo přes 150 zemí, které tvoří 23 % světového HDP a žijí v ní 3,68 miliardy lidí – 47 % světové populace, přičemž 18 z 27 zemí je členy EU. To pomohlo Číně stát se největším věřitelem rozvojového světa a výrazně zvýšilo její diplomatický a geopolitický vliv.

Prezidentka ECB Christine Lagardeová, dříve výkonná ředitelka MMF, jednou prohlásila, že země by neměly považovat financování, které Peking vkládá do infrastrukturních projektů, za „oběd zdarma“.

Nelze však popřít, že BRI přinesla konkrétní výhody mnoha rozvojovým zemím – místům, kde by se dosud nestavěly silnice a železnice.

Během posledního desetiletí se iniciativa Pás a stezka (BRI) rychle rozrostla, a to jak geopoliticky, tak i z hlediska mezinárodní spolupráce. Bílá kniha BRI, kterou Čína zveřejnila před zahájením iniciativy Pás a stezka (BRF) v roce 2023, uvádí, že se iniciativy účastní více než tři čtvrtiny světa a více než 30 mezinárodních organizací. Rámec pro spolupráci je rozsáhlý a sahá od infrastruktury a technologií až po námořní a letecký sektor.

Investice v rámci BRI však začaly klesat, zejména v Africe, a to jak z hlediska počtu, tak i velikosti úvěrů. Podle Centra pro globální rozvojovou politiku na Bostonské univerzitě se v období před pandemií Covid-19 (2017–2019) a v období po pandemii (2020–2022) velikost úvěrů snížila v průměru o 37 %, z 213,03 milionu USD na 135,15 milionu USD. Celková čínská aktivita v zemích účastnících se BRI se ve srovnání s vrcholem v roce 2018 snížila přibližně o 40 %.

Pokrok v iniciativě BRI se zpomaluje. Mnoho úvěrů v prvních letech programu se kvůli nedostatku důkladného hodnocení stalo nesplácenými, což nutí Peking ke změně přístupu a větší opatrnosti.

Mezitím důsledky toho, jak Čína zvládla pandemii Covid-19 „uzavřením dveří“ před světem, a skandály související s projekty BRI poněkud otřásly postavením Pekingu.

Navíc z „druhé strany“ se některé země stávají opatrnějšími ohledně přátelství s Čínou, protože se zostřuje její globální konkurence s USA. EU zpřísnila předpisy pro zahraniční investice do kritické infrastruktury s odvoláním na obavy o národní bezpečnost. Začátkem roku 2023 Itálie – jediný člen G7 účastnící se iniciativy BRI – oznámila svůj záměr odstoupit.

Navíc, zatímco západní země před deseti lety pomalu uznávaly význam iniciativy BRI, nyní se snaží znovu využít příležitosti a nabídnout alternativy. Na summitu G20 minulý měsíc v Dillí byl oznámen plán na vybudování dopravního koridoru spojujícího Indii s Blízkým východem a Evropou. USA se také zavázaly ke zvýšení úvěrů rozvojovým zemím prostřednictvím Světové banky.

Pokrok iniciativy BRI může být brzděn, ale změnila směr světa. A v tomto novém kontextu se Peking stále snaží upravit své cíle.

Překonání zastaralého myšlení , vytvoření nového modelu mezinárodní spolupráce.

Iniciativa Pás a stezka (BRI) je považována za ambiciózní zahraničněpolitickou iniciativu čínského prezidenta Si Ťin-pchinga. Peking, jehož cílem je propojit ekonomiky prostřednictvím globální sítě dopravy a obchodu, v níž hraje ústřední roli Čína, investoval miliardy dolarů do masivního systému obchodní infrastruktury, kterým BRI prochází, včetně silnic, železnic a další kritické infrastruktury napříč Eurasií a Afrikou.

Navzdory kritice, že iniciativa BRI od svého vzniku zatížila některé země obrovským dluhem, čínský vůdce na fóru v Pekingu iniciativu označil za úspěch zahraniční politiky a model udržitelného rozvoje, který by mohl vyvážit Západ.

Velký počet lídrů jižní polokoule, kteří se tohoto fóra účastní, aby vyjádřili podporu iniciativě BRI a otestovali schopnost Pekingu zvládnout nové dohody, se stal důkazem, že Čína musí reagovat na kritiku.

Iniciativa BRI ve skutečnosti poskytla finanční prostředky na projekty výstavby infrastruktury a úsilí o vytvoření společných standardů v dopravních systémech, celních postupech, informačních technologiích a mnoha dalších oblastech. Cílem BRI je také podpořit globalizaci renminbi, vybudovat systém měnových swapů, který by doplnil nebo nahradil nouzové úvěry MMF, a zřídit další instituce pro liberalizaci obchodu a investic.

Peking tvrdí, že iniciativa Pás a stezka (BRI) vytvořila 420 000 pracovních míst a vyvedla 40 milionů lidí na celém světě z chudoby.

Takže iniciativa BRI skutečně podporuje mezinárodní rozvoj, nebo zavádí nějaká omezení, která může Peking kontrolovat? To bude mezi zúčastněnými stranami i nadále dlouhodobou debatou.

Webové stránky eurasiareview.com analyzují: „Investicemi do infrastruktury Peking doufá, že vytvoří nové trhy pro čínské společnosti, jako jsou společnosti provozující vysokorychlostní železnice, a vyveze část své obrovské přebytečné kapacity v oblasti cementu, oceli a dalších kovů.“

Investicemi do nestabilních zemí Střední Asie se čínský vůdce snažil vytvořit stabilnější sousedství pro nestabilní západní regiony.

A vytvářením dalších čínských projektů v regionu je cílem upevnit vliv Pekingu v rámci iniciativy „Pás a stezka“, kterou navrhují.

V rozhovoru pro mezinárodní média úředník čínského ministerstva zahraničí Li Kexin potvrdil, že iniciativa Pás a stezka (BRI) „překročila staré myšlení o geopolitických hrách a vytvořila nový model mezinárodní spolupráce“. Peking proto zavedl nový přístup, jehož cílem není „dominovat světovému ekonomickému rozvoji, kontrolovat ekonomická pravidla…“.

Vedoucí expert Raffaello Pantucci ze Školy mezinárodních studií S. Rajaratnama (Singapur) tvrdí, že čínský prezident nejenže uspěl ve využití fóra BRI k reakci na kritiku, ale také dovedně integroval BRI do „nové vize zahraniční politiky v rámci globálního řádu zaměřeného na Čínu; v tomto kontextu je BRI vždy konceptem s velmi flexibilními cíli… Peking proto může své cíle upravit a předefinovat, jak bude vypadat úspěch.“

Nový světový řád?

Překonání zastaralého myšlení , vytvoření nového modelu mezinárodní spolupráce.

Komentář (0)