Ústřední postavení ASEAN v indicko-pacifickém regionu: Od vize k činům

Východoasijský summit v rámci 47. summitu ASEAN v Malajsii v říjnu 2025. (Zdroj: VNA)

ASEAN i nadále hraje důležitou roli v indicko- pacifickém regionu tím, že přispívá k vytváření nejlepšího základu pro nastolení otevřeného regionálního řádu založeného na pravidlech v kontextu rostoucí konkurence mezi velmocemi.

Výhled ASEANu na indicko -pacifický region (AOIP) není jen diplomatickým prohlášením, jeho úspěch závisí na konkrétních ekonomických rozhodnutích spolu s pokrokem v dodavatelských řetězcích a propojení infrastruktury – faktorech, které určí, zda si ASEAN udrží svou ústřední roli, nebo se roztříští.

Indo-pacifický region je politickým prostorem i ekonomickou sítí, takže ASEAN musí posílit svou schopnost převádět principy do konkrétních projektů, které tyto dva pilíře propojí.

Klíčové strategické hodnoty

Strategická hodnota ASEANu pramení z jeho geoekonomické polohy na klíčových námořních trasách a globálních výrobních sítích. Ekonomiky ASEANu budou i nadále hrát ústřední roli v propojování high-tech výrobního sektoru severovýchodní Asie s jihoasijskými trhy a energetickými zdroji Tichomoří.

Ekonomická ústřední role ASEANu nebude posílena rétorikou, ale skutečnými investicemi a úpravami dodavatelského řetězce. Zpráva ASEAN Investment 2025 ukazuje, že toky přímých zahraničních investic (PZI) se přesouvají v důsledku diverzifikace dodavatelského řetězce, přemístění regionální výroby a integrace pokročilé výroby, digitálních služeb a logistiky do výrobních sítí ASEANu.

Region není jen cílem investičního kapitálu, ale také místem pro transformaci výrobních systémů s cílem vyvíjet elektromobily, polovodiče a zelené továrny, čímž se snižuje závislost na určitých lokalitách.

Obchodní a investiční údaje ukazují, že členské státy ASEANu zůstávají otevřenými ekonomikami, ale potřebují stabilnější právní rámec. Otevřenost ekonomik ASEANu se nadále rozšiřuje, a to díky obchodu se službami prostřednictvím digitálních platforem, logistiky, outsourcingu obchodních procesů (BPO) a přílivu přímých zahraničních investic do výroby propojené s regionálními hodnotovými řetězci.

Centrální postavení ASEANu však čelí značným výzvám. Konkurence mezi USA a Čínou vytváří tlak na volbu strany v oblastech, jako jsou technologické standardy a strategické nerosty. Posílení ústředního postavení ASEANu vyžaduje úsilí o řešení podstatných otázek, včetně zjednodušení pravidel původu, vytvoření rámce pro přenos dat a zvýšení povědomí o námořní oblasti.

Vedoucí představitelé účastnící se 47. summitu ASEAN a souvisejících summitů v Malajsii v říjnu 2025. (Zdroj: VNA)

Od politiky ke konkrétním činům

Aby se tyto problémy vyřešily, musí ASEAN zavést konkrétní a měřitelná opatření. Patří mezi ně:

Dodavatelský řetězec: Vybudovat záložní systémy s novými přístavy, modernizovat železnice, rozšířit chladírenské sklady, modernizovat jednotné celní systémy pro zkrácení doby odbavení.

Digitální transformace: Uplatňovat kompatibilní standardy zabezpečení dat, posilovat kybernetickou bezpečnost a školit digitální lidské zdroje, což pomůže malým a středním podnikům (MSP) zapojit se do elektronického obchodování, místo aby byly vyloučeny.

Energetická transformace: Vypracovat specifické pokyny a finanční rámce pro rozvoj sítě, systémy skladování energie, podporovat soukromé investice do obnovitelných zdrojů energie a snižovat průmyslové emise v souladu s taxonomií partnerství.

Tato opatření pomáhají plnit závazek AOIP s kvantifikovatelnými výsledky, jako je rychlost zavádění, kapacita přenosu energie a informační bezpečnost. Zpráva o investicích ASEAN doporučuje zaměřit se na průmyslové koridory, protože harmonizace regulace přinese maximální výhody pro rozvoj dodavatelského řetězce, se třemi prioritními oblastmi: výroba elektromobilů mezi Indonésií, Thajskem a Vietnamem; montáž a testování polovodičů mezi Malajsií a Filipínami; a rozšíření cloudové datové infrastruktury ze Singapuru do vedlejších měst.

Datová platforma ASEAN pomáhá podnikům získat jasnější informace o obchodu a přímých zahraničních investicích, a tím vytváří politiky založené na důkazech, identifikuje obchodní překážky a zlepšuje programy investičních pobídek a zabraňuje nekalé konkurenci.

Od dialogu k reálnému operačnímu mechanismu

Diplomatický vliv ASEANu při zapojení stran je třeba promítnout do konkrétních operačních rámců. Východoasijský summit (EAS), Regionální fórum ASEANu (ARF) a Setkání ministrů obrany ASEANu Plus (ADMM+) by měly vypracovat postupy pro prevenci incidentů na moři, stanovit standardy operací pobřežních stráží a zavést programy na zlepšení povědomí o situaci na moři.

Propojení portfolia projektů s prioritami AOIP, jako jsou zelené koridory, digitální infrastruktura a modernizace přístavů, nejen podporuje bezpečnostní dialog, ale přináší také hmatatelné výhody a pomáhá omezit tendenci zemí uzavírat „mini-laterální“ dohody mimo rámec ASEAN.

Aby si ASEAN udržel svou ústřední roli, musí reagovat flexibilně. ASEAN potřebuje rozšířit svá vícevrstvá partnerství a zároveň si zachovat iniciativu při budování regionální architektury. Průmyslová politika by měla být vyvíjena na základě stávajících hodnotových řetězců, spíše než aby se snažila ovládat celý trh.

Regionální řád založený na pravidlech bude i nadále vzkvétat, pokud jej budou jasně vnímat všichni zúčastnění.

Bezpečnost, mír a stabilita indicko-pacifického regionu závisí na ústřední roli ASEANu, jelikož organizace vyvíjí standardy a infrastrukturní procesy s cílem snížit obchodní rizika, chránit data a předcházet incidentům na moři.

ASEAN může řešit regionální výzvy díky své schopnosti propojovat a sdružovat zúčastněné strany, rozvíjet implementační kapacity, proměňovat dialog v měřitelné výsledky a spolupráci v konkrétní projekty, a tím zapojit zúčastněné strany do efektivní regionální architektury.

Zdroj: https://baoquocte.vn/vai-tro-trung-tam-cua-asean-tai-khu-vuc-an-do-duong-thai-binh-duong-tu-tam-nhin-den-hanh-dong-333500.html