Vytvoření indexu štěstí:

Usnesení politbyra č. 02-NQ/TW o budování a rozvoji Hanoje v nové éře stanovilo velmi jasný směr: rozvoj Hanoje je rozvojem pro lidi, v němž se štěstí lidu stává ústředním cílem. Do roku 2035 se hlavní město snaží vybudovat image mírového města se šťastnými lidmi.

Lidé se poklidně procházejí pěší zónou kolem jezera Hoan Kiem a jeho okolí. Foto: Du Quynh Anh

Je potřeba vhodný měřicí nástroj.

Z vědeckého hlediska je štěstí vícerozměrný konstrukt, který nelze redukovat pouze na příjem nebo materiální životní úroveň. Příjem je nezbytnou podmínkou, ale ne jediným určujícím faktorem; duševní zdraví, stabilní zaměstnání, sociální vztahy a víra v budoucnost jsou stejně důležité.

Jak tedy můžeme měřit štěstí, aniž bychom upadli do vágních představ, které je obtížné použít jako základ pro plánování a monitorování politik?

Mnoho mezinárodních organizací celosvětově vyvinulo poměrně komplexní rámce pro měření štěstí a kvality života. OECD vnímá subjektivní štěstí prostřednictvím tří složek: spokojenosti se životem, každodenních emocí a pocitu smyslu a účelu života; a kvalitu života považuje za vícerozměrný konstrukt spojený se zaměstnáním, bydlením, zdravím, vzděláním, životním prostředím, osobním bezpečím a sociálními vztahy. Zpráva o světovém štěstí rovněž ukazuje, že úroveň štěstí národa odráží nejen jeho ekonomický rozvoj, ale také jeho úzký vztah se sociálním zabezpečením, důvěrou v komunitu, štědrostí a subjektivním hodnocením vlastního života lidmi.

Tyto přístupy se shodují s argumentem Richarda Layarda: Příjem je nezbytný, ale není jediným určujícím faktorem štěstí. Jakmile je dosaženo určité hranice, peníze již štěstí proporcionálně nezvyšují. Naopak, stabilita zaměstnání, duševní zdraví, sociální vztahy a pocit respektu mají trvalejší dopad. Pro velká města to ukazuje, že hospodářský růst je skutečně smysluplný pouze tehdy, je-li doprovázen podstatným zlepšením kvality života.

Pro Hanoj ​​je vytvoření vlastního indexu štěstí ještě nutnější vzhledem k rychlému rozvoji hlavního města, silné diverzifikaci měst a stále rozmanitější struktuře populace. Mladí lidé, migrující pracovníci, domácnosti střední třídy a starší lidé mohou mít velmi odlišné priority, očekávání a životní zkušenosti, takže jejich vnímání štěstí není zcela stejné. Bez vhodného měřicího nástroje bude pro město obtížné tyto rozdíly plně identifikovat, a proto navrhnout politiky, které splňují potřeby každé skupiny obyvatelstva.

Zajištění základních principů

Hanojský index štěstí musí být postaven na několika základních principech, které zajistí jak vědeckou platnost, tak použitelnost ve správě věcí veřejných. Zaprvé, musí být vícerozměrný: Štěstí nelze redukovat na příjem nebo materiální životní úroveň, ale mělo by k němu přistupovat jako k komplexní struktuře zahrnující zdraví, zaměstnanost, vzdělání, životní prostředí, sociální vztahy, kulturní život, přesvědčení a subjektivní vnímání lidí. Zadruhé, musí být lokalizovaný: Index musí přesně odrážet charakteristiky Hanoje, města s kombinací historických prostor, tradičních městských oblastí a nově rozvinutých oblastí s velmi odlišným životním stylem. Zatřetí, musí být měřitelný a srovnatelný: Každý ukazatel musí být jasně kvantifikovatelný, sledovatelný v čase a napříč různými obytnými oblastmi. V kontextu digitální transformace může město také postupně využívat digitální data a zpětnou vazbu od občanů k doplnění pravidelných průzkumů, čímž se sníží informační zpoždění. A konečně, je tu princip participace: Občané by neměli být pouze poskytovateli dat, ale měli by být také zapojeni do procesu identifikace faktorů, které skutečně tvoří štěstí v jejich životním kontextu.

Pokud se ponoříme do obsahové struktury, index by měl začínat ukazateli souvisejícími se základy obživy a stabilitou života. To je základ štěstí, protože pocit ekonomického zabezpečení a soběstačnosti při vydělávání si na živobytí přímo ovlivňuje kvalitu života lidí. Za ústřední ukazatele by měly být považovány faktory, jako je udržitelná zaměstnanost, příjem dostatečný k uspokojení základních potřeb, přístup k vhodnému bydlení a očekávání budoucí stability. Když je život nejistý, je obtížné udržet si štěstí; naopak obyvatelné město musí být místem, kde si lidé mohou zajistit živobytí poctivou prací a mají příležitost zlepšit si své postavení.

Druhou skupinou ukazatelů je kvalita základních služeb, faktory přímo spojené s každodenními zkušenostmi lidí. Štěstí se neodráží pouze v makroekonomických ukazatelích, ale velmi konkrétně se projevuje také tím, že se děti učí v dobrém prostředí, lidé mají přístup k bezpečným potravinám, včasné lékařské službě, pohodlnému a bezpečnému dopravnímu systému a transparentním a efektivním administrativním postupům.

Třetí skupinou je sociální soudržnost a důvěra v komunitu, což je pilíř často podceňovaný, ale pro štěstí klíčový. V kontextu rychlé urbanizace může velká velikost populace narušovat tradiční sociální vazby a zvyšovat pocity izolace. Naopak, když jsou sociální vztahy udržovány, když si lidé mohou navzájem důvěřovat a mají důvěru ve veřejné instituce, spokojenost se životem se často výrazně zlepšuje. Ukazatele, jako je bezpečnost v sousedství, úroveň podpory komunity a účast na sociokulturních aktivitách, mohou odrážet kvalitu tohoto pilíře.

Čtvrtou skupinou ukazatelů je životní prostředí a pocit sounáležitosti. Hanoj ​​není jen obytný prostor, ale také jedinečný kulturní a historický prostor, kde jsou faktory životního prostředí a městská identita úzce propojeny s duchovním životem jeho obyvatel. Proto by se kromě ukazatelů kvality ovzduší, krajiny, veřejných prostranství a městské infrastruktury měla věnovat pozornost i pocitům lidí ohledně jejich vazby na jejich domov, jejich hrdosti na město a jejich pocitu sounáležitosti s komunitou. Když se lidé cítí být součástí svého životního prostoru, štěstí není jen prchavé, ale má hlubší a udržitelnější rozměr.

Index štěstí by měl být skutečným nástrojem řízení.

Aby byl index štěstí skutečně cenný v praktickém managementu, musí být navržen tak, aby úzce integroval objektivní a subjektivní data. Objektivní data odrážejí pozorovatelné a měřitelné životní podmínky, zatímco subjektivní data přímo zaznamenávají vnímání lidí, úroveň spokojenosti a životní zkušenosti.

Na základě toho je pro identifikaci rozdílů a trendů nezbytné provádět pravidelné průzkumy podle zeměpisných oblastí a skupin obyvatelstva. Tento přístup umožňuje vládě konkrétně a fakticky identifikovat „úzká místa“ v rozvoji. Například oblast může dosáhnout vysokého hospodářského růstu, ale zaznamenat nízkou úroveň spokojenosti se svým životním prostředím nebo důvěrou v komunitu. To vyžaduje úpravy politik a alokaci zdrojů s cílem zaměřit se na faktory, které přímo ovlivňují blahobyt lidí.

Ještě důležitější je, aby index štěstí nezůstal pouhým výzkumným nástrojem, ale stal se skutečným nástrojem správy věcí veřejných. Při důsledném používání pomůže tento index vládním agenturám na všech úrovních identifikovat prioritní oblasti, efektivněji alokovat zdroje a podrobněji sledovat dopad politik na kvalitu života lidí.

Z širšího hlediska není návrh na vytvoření indexu štěstí pro Hanoj ​​pouze technickým řešením, ale odráží posun v myšlení o rozvoji. Pokud je štěstí definováno specifickými a měřitelnými ukazateli, již není abstraktním pojmem, ale stává se cílem managementu, který lze v průběhu času monitorovat, hodnotit a zlepšovat. Každá politika, program nebo manažerské rozhodnutí pak bude mít další důležité kritérium, které je třeba zvážit: jeho přínos ke zlepšení štěstí a kvality života lidí.

Hanoj ​​čelí příležitosti lépe definovat svůj model rozvoje v nové éře. Pokud bude vyvinut vědecky podložený index štěstí, za účasti občanů a jeho důsledné implementace, bude mít hlavní město další důležitý nástroj k dosažení svého cíle stát se šťastným a obyvatelným městem.

Zdroj: https://hanoimoi.vn/xay-dung-bo-chi-so-hanh-phuc-thuoc-do-chat-luong-cuoc-song-749206.html