Místní úřady mají v plánu naložit s přebytečnými kancelářskými budovami po sloučení administrativních jednotek na provinční úrovni - ilustrační foto.
Podle souhrnné zprávy ministerstva vnitra provádějí obce přípravy seriózně a proaktivně s cílem efektivně využívat zdroje, předcházet plýtvání a zajistit hladký chod politického systému během přechodného období.
Podle údajů shromážděných Ministerstvem vnitra z projektů reorganizace správních jednotek je v současné době na provinční úrovni celkem 38 182 veřejných úřadů. Z nich bude 33 956 nadále využíváno, zatímco zbývajících 4 226 je označeno za nadbytečné.
Upřednostňovat přeměnu stávajících struktur tak, aby sloužily komunitním účelům.
V současné době většina obcí žádá o pokračování v používání stávajících kanceláří agentur a jednotek na jejich starých místech, protože infrastruktura v novém provinčním administrativním a politickém centru po reorganizaci zatím nemůže plně uspokojit pracovní potřeby úředníků, státních zaměstnanců a státních úředníků. Jedná se o dočasné řešení, které zajišťuje běžný provoz státních agentur a zároveň dává obcím více času na celkové posouzení a přeplánování.
V nadcházejícím období provedou obce komplexní přezkum a posouzení současného stavu veřejných úřadů a majetku na provinční úrovni a potřeb jejich využití s cílem navrhnout plány na výstavbu dalších kanceláří pro provinční agentury a jednotky, aby byla zajištěna vhodnost, splnění provozních požadavků a minimalizace plýtvání.
Kromě toho by měla být zavedena výměna (převod) ústředí a provozních zařízení mezi agenturami, organizacemi na úrovni provincií, okresů a obcí a ústředními agenturami v oblastech s přebytečnými prostory; více agentur, organizací a jednotek může sdílet jednu budovu nebo pozemek, aby se zajistilo maximální využití stávajících zařízení, ústředí a provozních míst v dané oblasti.
U přebytečných kancelářských budov a provozních zařízení po reorganizaci bude nakládání s majetkem provedeno v souladu se zákonem o hospodaření a užívání veřejného majetku; přednostně bude dána přeměně jejich funkcí na zdravotnická zařízení, vzdělávací instituce nebo pro účely místní komunity (knihovny, parky, kulturní a sportovní zařízení atd.).
Kromě toho mohou být přebytečné kancelářské budovy rekultivovány a předány místním státním pozemkovým úřadům za účelem správy a využívání (správa za účelem dražby práv k užívání pozemků, přidělování pozemků, pronájmu pozemků atd.); dočasně přiděleny úřadům a jednotkám za účelem užívání nebo pronájmu budov připojených k pozemkům; nebo předány místní funkci rozvoje pozemkového fondu za účelem správy, rozvoje a využívání v souladu se zákonem.
Ministerstva, ústřední agentury a lidové výbory provincií a ústředně spravovaných měst jsou odpovědné za zajištění financování ochrany, uchovávání, předávání, přijímání a nakládání s přebytečným veřejným majetkem po restrukturalizaci, za prevenci jeho zhoršování, ztráty a plýtvání majetkem.
To zahrnuje zaměření na konsolidaci a přidělování úkolů oprávněným jednotkám a podnikům veřejných služeb (zejména místním organizacím pro rozvoj území) za účelem správy a využívání přebytečných veřejných pozemků a budov v rámci procesu restrukturalizace; řízení přípravy, doplňování a úpravy plánování tak, aby sloužilo uspořádání, organizaci a nakládání s ústředími a zařízeními veřejných služeb; a dokončení administrativních postupů týkajících se pozemků pro agentury, organizace a jednotky, které zdědí nebo obdrží funkční ústředí a provozní zařízení v souladu s plánem restrukturalizace.
Zefektivnění organizační struktury: Snížení byrokracie, zvýšení efektivity.
Kromě správy veřejného majetku je klíčovým aspektem procesu restrukturalizace správních jednotek na úrovni provincií také reorganizace politického a administrativního aparátu. Podle návrhu Ministerstva vnitra pro vládu o restrukturalizaci správních jednotek na úrovni provincií je plán konsolidace organizačního aparátu na úrovni provincií po restrukturalizaci jasně definován, což zajišťuje kontinuitu, stabilitu a lepší provozní efektivitu.
V souladu s tím budou pro stranické a masové organizace po reorganizaci zřízeny stranické výbory provincií a ústředně spravovaných měst na základě sloučení počtu členů strany a podřízených stranických organizací provinčních a městských stranických výborů před reorganizací. Výkonné výbory reorganizovaných provinčních a městských stranických výborů budou jmenovány podle předpisů o decentralizaci personálního řízení a pokynů ústředního výboru...
Pokud jde o vládní sektor, místní samospráva nové administrativní jednotky na provinční úrovni se skládá z Lidové rady a Lidového výboru, které jsou organizovány a fungují v souladu s ustanoveními Ústavy a zákona o organizaci místní samosprávy (ve znění pozdějších předpisů).
Po reorganizaci zřídí Lidové rady provincií tři výbory: Výbor pro právní záležitosti, Hospodářský a rozpočtový výbor a Výbor pro kulturu a sociální záležitosti (provincie s velkým počtem etnických menšin mohou rovněž zřídit Výbor pro etnické záležitosti). Lidové rady ústředně řízených měst zřídí čtyři výbory (Výbor pro právní záležitosti, Hospodářský a rozpočtový výbor, Výbor pro kulturu a sociální záležitosti a Výbor pro urbanistické plánování).
U oddělení a agentur ekvivalentních oddělením sloučit oddělení a agentury s podobnými funkcemi a úkoly. U některých specializovaných agentur podléhajících Provinčnímu lidovému výboru (které nejsou jednotně organizovány v provinciích a městech procházejících restrukturalizací) bude organizační model, funkce, úkoly, organizační struktura a personální obsazení v podstatě zachováno, aby byl zajištěn výkon funkcí státní správy v nově restrukturalizovaných administrativních jednotkách na provinční úrovni.
Po reorganizaci budou mít provinční lidové výbory maximálně 14 oddělení a ekvivalentních agentur (s výjimkou Ho Či Minova Města, které bude mít maximálně 15 oddělení a ekvivalentních agentur).
Delegace Národního shromáždění provincií a měst před reorganizací budou po reorganizaci sloučeny s delegací Národního shromáždění provincie nebo města a budou pokračovat v činnosti až do konce svého funkčního období.
Pokud jde o vnitřní organizační strukturu ministerstev a agentur, budou sloučeny specializované odborné útvary a pododdělení s podobnými funkcemi a úkoly. Inspekční funkce ministerstev budou převedeny na zemský inspektorát a zemský inspektorát bude reorganizován (v souladu s plánem ústřední vlády na restrukturalizaci inspekčních agentur).
U jednotek veřejné služby zůstanou stávající jednotky veřejné služby ve zdravotnictví a vzdělávání v provincii nezměněny. U ostatních jednotek veřejné služby podléhajících Provinčnímu lidovému výboru a pod přímou kontrolou ministerstev a agentur se budou řídit pokyny příslušného orgánu.
Po reorganizaci provedou obce průzkumy, posouzení a zváží restrukturalizaci s cílem zlepšit kvalitu a efektivitu provozu, zajistit pokračující poskytování veřejných služeb a přizpůsobit je praktické situaci.
Podle ministerstva vnitra je reorganizace administrativních jednotek na úrovni provincií velkým a složitým úkolem s dalekosáhlými dopady na organizační strukturu, personální obsazení a infrastrukturu obcí. Očekává se však, že s proaktivním a koordinovaným úsilím při tvorbě plánů, nakládání s veřejným majetkem, zefektivnění aparátu a udržování provozu institucí veřejných služeb tento proces vytvoří pevný základ pro zefektivnění aparátu, zlepšení efektivity státní správy a maximalizaci zdrojů místního rozvoje.
Thu Giang
Zdroj: https://baochinhphu.vn/xu-ly-tru-so-doi-du-tan-dung-tai-san-cong-sau-sap-nhap-tinh-102250510154844955.htm
Komentář (0)