Lektion 1: Fundamentet for digital forvaltning

VH - Redaktørens note: I processen med at opbygge en e-forvaltning og et digitalt samfund er data blevet en strategisk ressource. Oprettelsen af ​​nationale databaser og sammenkoblingen af ​​information mellem sektorer og områder, især socialsikringsdata, bidrager ikke kun til at reducere administrative procedurer, men skaber også et fundament for moderne, gennemsigtig forvaltning og bedre service til borgerne.

Den 20. oktober underskrev premierministeren beslutning nr. 2319/QD-TTg om oprettelse af den nationale styringskomité for data. Dette markerer et betydeligt skift fra individuel styring til samlet koordinering, der fremmer udviklingen og udnyttelsen af ​​den nationale datainfrastruktur ...

Dette flytter fokus for e- forvaltning fra "digitalisering af procedurer" til "datadrevet forvaltning". Data er derfor ikke blot et værktøj til drift, men fundamentet for, at det administrative apparat fungerer i henhold til principperne om service, gennemsigtighed og effektivitet.

National datainfrastruktur, en platform til at forbinde, dele og udnytte data til at tjene e-forvaltning.

Fra krav til dataforbindelse til institutionaliseringstrin.

I løbet af det seneste årti har e-forvaltningsprocessen i Vietnam gennemgået to hovedfaser: digitalisering af processer og opbygning af en central datainfrastruktur. Nøgledatabaser såsom dem for befolkning, virksomheder, jord, forsikring, sundhed og uddannelse er blevet opbygget, hvilket gradvist har skabt den "digitale rygrad" for statsadministrationen. Samtidig er den nationale offentlige serviceportal og de elektroniske one-stop-servicesystemer i ministerier, sektorer og lokaliteter blevet udvidet hurtigt, hvilket har ført til en betydelig stigning i antallet af onlineansøgninger og den rettidige behandlingshastighed.

Denne præstation afspejler dog kun fasen med at "bringe procedurer til det digitale miljø". For at bevæge sig til fasen med "en datadrevet regering" er der behov for en tilstrækkelig stærk institutionel ramme til at forene standarder, fjerne flaskehalse i datadeling og sikre sikkerhed og privatliv. Derfor er etableringen af ​​den nationale styringskomité for data vigtig som en national koordineringsmekanisme, der præciserer roller, ansvar og metoder til interoperabilitet mellem systemer, der er blevet bygget i flere faser, med forskellige ressourcer og på forskellige niveauer.

I virkeligheden er der rigeligt med data, men de forbliver fragmenterede. Hver sektor har sin egen "database" og hver lokalitet sin egen "platform", der adskiller sig i format, konventioner og forvaltningsmetoder. Datadeling er i høj grad afhængig af bilaterale aftaler eller tidskrævende ansøgnings- og godkendelsesprocesser. Som følge heraf skal borgere og virksomheder stadig gentagne gange oplyse grundlæggende oplysninger, når de gennemgår forskellige procedurer; offentlige myndigheder skal manuelt krydstjekke data, og administrative beslutninger mangler opdateringer i realtid.

Projekt 06 om udvikling og anvendelse af befolkningsdata, elektronisk identifikation og autentificering har skabt et teknisk vendepunkt ved at forbinde befolkningsdata med mange specialiserede databaser, rense, synkronisere og tildele hver post et unikt identifikator. Teknologi er dog kun halvdelen af ​​kampen. For at data virkelig kan "flyde" kontinuerligt, nyttigt og sikkert, er der behov for et institutionelt koordinerende organ for at forene fælles datastandarder, delingsregler, adgangsniveauer og risikostyringsmekanismer.

Du vil måske også synes om

Microsoft og andre virksomheder kæmper om at bringe kvanteberegning til live.VTV.vn - Microsoft, Atom Computing og EeroQ forbedrer løbende kvanteberegninger, en teknologi der forventes at skabe en generation af computere, der er mere kraftfulde end i dag.

VHO - I går eftermiddags, den 6. februar, ledede premierminister Pham Minh Chinh, formand for den nationale komité for digital transformation, den 10. session for at opsummere komitéens aktiviteter og Projekt 06 om udvikling af dataapplikationer om befolkning, identifikation og elektronisk autentificering til at tjene den nationale digitale transformation i 2024, samt retningen og nøgleopgaverne for 2025. Sessionen blev transmitteret live til ministerier, agenturer og folkeudvalg i kommuner over hele landet.

Skiftet i tankegang fra en "anmodnings-og-bevillingsadministration" til en "datadrevet, serviceorienteret administration" kræver også tilsvarende juridiske garantier. Persondataloven af ​​2025, der trådte i kraft den 1. januar 2026, etablerer en ramme for rettigheder, forpligtelser og ansvar i forbindelse med indsamling, behandling, opbevaring og deling af personoplysninger; den fastsætter principper for minimumsdataindsamling, klart formål, informeret samtykke, ansvarlighed og sanktioner for overtrædelser.

Når der er etableret en juridisk ramme for privatlivets fred, vil tilliden til at forbinde og dele data mellem offentlige myndigheder og mellem den offentlige og private sektor være stærkere. Denne tillid er en uundværlig betingelse for at bevæge sig hen imod en samlet dataarkitektur, hvor "én gang deklareret, mange gange brugt" ikke længere er et slogan, men et driftsprincip.

Mod en digital regering

Prioriteten for den næste fase er integrationen af ​​​​socialsikringsdata, en gruppe af data, der direkte påvirker folks liv. Når data om social sikring, sundhedsforsikring, uddannelse og arbejdsmarked synkroniseres med befolkningsdata, vil enhver ændring i bopæl, beskæftigelse, uddannelse og sundhed hurtigt blive afspejlet; procedurer for betaling, verifikation, henvisning og skoleskift vil derfor blive forenklet.

Migrantarbejdere kan købe og forny sygeforsikring og få adgang til tjenester på deres faktiske bopæl; børn, der flytter med deres familier til midlertidige boliger, har lettere adgang til skole takket være borgeridentifikationskodesystemet; politikgennemgang og antimisbrugsforanstaltninger implementeres gennem en automatiseret matchningsmekanisme i stedet for manuel verifikation. Når sundheds-, forsikrings- og uddannelsesdata forbindes med befolkningsdata, bliver den socialpolitiske planlægningsproces mere præcis, opdateret og human, hvilket sikrer, at "ingen lades i stikken" i den digitale transformationsproces.

Mere bredt tjener datasammenkobling ikke kun den offentlige administration, men skaber også et fundament for intelligente sociale tjenester. Forbundne systemer til befolkning, transport, sundhedspleje, uddannelse og beskæftigelse vil hjælpe med at forudsige befolkningens behov, planlægge skoler, hospitaler, byinfrastruktur og menneskelige ressourcer. Dette er nøglefaktoren i at omdanne data fra en "statisk ressource" til en "levende energikilde", hvilket fremmer udviklingen af ​​digital forvaltning.

For at data virkelig kan blive fundamentet for e-forvaltningsoperationer, skal den nationale datainfrastruktur bygges synkront på tre søjler. For det første er der behov for en fælles datastandard, så alle systemer, uanset om det er på ministerielt, departementalt eller lokalt niveau, kan kommunikere med hinanden og dermed sikre, at data udveksles, forstås og bruges konsekvent. Dernæst er der en delings- og sikkerhedsstandard, der klart definerer adgangsomfang, autorisationsmekanismer, adgangslogfiler og sikkerhedsansvar i hver operationel fase. Og endelig, men ikke mindre vigtigt, er der en standard for datapersonale – et team af dataarkitekter, integrationsingeniører, analytikere og informationssikkerhedschefer med tilstrækkelig kapacitet til at vedligeholde, beskytte og effektivt udnytte hele infrastrukturen.

På lokalt niveau er der fortsat betydelige forskelle i den operationelle kapacitet. Derfor er mekanismer for træning på stedet, klyngebaseret ekspertdeling, konkurrencepræget rekruttering til stillinger som "dataembedsmænd" og offentlig-private partnerskaber inden for træning og teknologioverførsel løsninger, der skal overvejes tidligt, ledsaget af evalueringskriterier baseret på niveauet af dataudnyttelse i den offentlige tjeneste. Teknisk infrastruktur, lige fra datacentre, integrations- og delingsplatforme, cloud computing, dedikerede transmissionslinjer til backup- og katastrofeberedskabsmekanismer, skal investeres i i henhold til sikkerhedsstandarder, være klar og have tilstrækkelig skalerbarhed.

Mange organisationer har stadig en lokal servermodel, som er både dyr og vanskelig at sikre. Migrering til en delt platform, udnyttelse af et nationalt datacenter og implementering af mikroservicearkitektur og API-standarder vil være mere omkostningseffektivt, fleksibelt og sikkert.

På denne infrastruktur kan dataanalysesystemer, der tjener styringen – fra befolkningsprognoser til skole- og hospitalsplanlægning; trafikdata i realtid til at omorganisere ruter; og arbejdsmarkedsanalyser til at understøtte omskoling og jobformidling – virkelig blomstre. Den nationale styringskomités rolle i dette billede er klar: den erstatter ikke de tekniske aspekter, men fungerer som den "koordinerende hånd", udvikler overordnede planer, samler standarder, overvåger fremskridt i dataudveksling og organiserer uafhængige kontroller af datakvalitet og niveauet af dataudnyttelse i den offentlige tjeneste.

Du vil måske også synes om

Færdiggør den nationale jorddatabase inden 2026.Den 6. maj ledede vicepremierminister Ho Quoc Dung et møde i regeringens hovedkvarter om implementeringen af ​​premierministerens direktiv 05/CT-TTg dateret 13. februar 2026 om fokusering af ressourcer for at fremskynde fremskridtene inden for matrikelkortlægning, tinglysning, matrikelregistrering og opbygning af en national jorddatabase.

Med koordineringsmekanismen på plads, den etablerede juridiske ramme for beskyttelse af privatlivets fred og den elektroniske identifikationsplatform bredt tilgængelig, er hele systemets opgave at fortsætte med at gennemføre den "lange rejse" med standardisering, interoperabilitet og dataudnyttelse med streng datadisciplin, tilstrækkelige menneskelige ressourcer og sikker infrastruktur. Det endelige mål forbliver uændret: at placere data på det rigtige sted, bedre betjene borgerne, bidrage til at træffe mere præcise beslutninger og gøre systemet mere strømlinet og gennemsigtigt.

Med udgangspunkt i nationale data går e-forvaltning ind i en ny udviklingsfase, hvor data bliver "centralnervesystemet" for hele det administrative apparat. Det næste skridt i denne proces skal være at omdanne data til et stærkt serviceværktøj, så enhver politik og offentlig tjeneste præcist afspejler de virkelige behov og mål for borgertilfredshed – det højeste mål for en serviceorienteret forvaltning.

(Fortsættes)

Kilde: https://baovanhoa.vn/nhip-song-so/bai-1-nen-mong-cho-chinh-phu-so-177671.html