"I er en del af vores familie, jeres fremtid ligger i vores union, og vores union ville være ufuldstændig uden jer," sagde Europa-Kommissionens formand, Ursula von der Leyen, til Ukraine og ni andre lande, der tålmodigt ventede i kø for at blive medlemmer af Den Europæiske Union (EU).
EU-lederen har gentagne gange gentaget invitationen til at tilslutte sig blokken, men har aldrig fastsat en dato for, hvornår det skal ske.
Svar venligst hurtigst muligt.
Ruslands militærkampagne i Ukraine har bragt spørgsmålet om EU-udvidelse tilbage til toppen af blokkens dagsorden og føjet yderligere tre lande til listen over potentielle kandidater.
"Det er for sent for de nuværende EU-medlemsstater at indse tanken om, at de bliver nødt til at reformere internt," sagde Steven Blockmans, forskningsdirektør ved Centre for European Policy Studies (CEPS).
"Ekspansion er ikke blot tilbage på dagsordenen, men er blevet et af de tre vigtigste emner, som ledere tager op," citerede Modern Diplomacy en EU- diplomat .
Ukraine, Moldova og Georgien blev føjet til den officielle kandidatliste sidste sommer, som allerede omfattede Albanien, Serbien, Kosovo, Tyrkiet, Montenegro, Nordmakedonien og Bosnien-Hercegovina.
Ledere deltager i Ukraine-Balkan-topmødet i Athen, Grækenland, den 21. august 2023. Foto: Kyiv Independent
Formanden for Europa-Parlamentet (EP), Roberta Metsola, har opfordret til, at der indledes formelle EU-tiltrædelsesforhandlinger med Ukraine og Moldova næste år. Den højtstående repræsentant for sikkerhed og udenrigspolitik og næstformand for Europa-Kommissionen, Josep Borrell, har udtalt, at døren er åben for Georgiens tiltrædelse af EU, men understregede, at Tbilisi "stadig har en hel del arbejde at gøre".
I mellemtiden har chefen for Europa-Kommissionen erkendt, at opmærksomheden nu også skal rettes mod de resterende spørgsmål, nemlig tiltrædelsen af landene på det vestlige Balkan.
"Vi er nødt til at diskutere, hvordan beslutningsprocessen vil være. Vi er nødt til at diskutere, hvordan vi vil fordele den fælles finansiering, vi har, og hvilke fælles politikker vi vil følge? Det er meget principielle spørgsmål, som vi skal stille hinanden. Vi er nødt til at besvare disse spørgsmål så hurtigt som muligt, fordi det vil tage tid at nå frem til konklusioner," sagde von der Leyen sidste måned.
Mens Ukraine og Moldova i øjeblikket er de førende potentielle kandidater, advarede en højtstående EU-diplomat om, at intet vil ske for at fremskynde processen, før der kommer et stærkere krav indefra EU.
"Intet vil ske, før der er maksimalt politisk pres. Hvorfor skulle medlemslandene gå med til en udvidelse i strid med status quo?" sagde diplomaten.
Intern reform "mareridt"
Mange spørgsmål skal besvares, når det kommer til EU-udvidelse. For eksempel, hvad vil udvidelsens indvirkning være på det allerede belastede EU-budget?
Hvor meget vil EU-budgettet, der i øjeblikket er på 186 milliarder euro, stige efter udvidelsen? Vil de tre største medlemmer – Tyskland, Frankrig og Italien – være villige til at bidrage mere? Vil Polen, Grækenland eller Ungarn være glade for at gå fra at være nettomodtagere af EU-finansiering til nettobidragydere?
Så er der spørgsmålet om størrelsen af Europa-Parlamentet (EP) – som i øjeblikket består af 705 lovgivere, der repræsenterer 27 medlemsstater. Vil EP-medlemmer være nødt til at rykke op i rækkerne for at give plads til flere politikere fra de nye medlemslande i det, der kan blive verdens største parlament? Vil den politiske balance hælde mod venstre eller højre?
For at illustrere kan man tage Ukraine som et eksempel. Med en befolkning på 44 millioner før konflikten, 3 millioner færre end Spanien og 3 millioner mere end Polen, kunne Ukraine forvente at have 50-60 pladser i EP efter at være blevet medlem af blokken. Spørgsmålet er, hvor mange af de 73 ledige pladser, som Brexit-ukrainere efterlod, kunne vinde, og hvor mange nye pladser ville der være? Eller ville EU-udvidelse gøre EP for besværligt til at fungere?
Europa-Parlamentets formand Roberta Metsola åbner plenarmødet i Strasbourg, april 2023. Foto: EP News
I sidste ende kan ethvert af de 27 nuværende EU-medlemslande nedlægge veto mod et andet lands optagelse, hvilket gør indenrigspolitik til en stærk faktor i afgørelsen af, hvilke kandidater der vil blive medlem af EU, og hvilke der ikke vil.
Hvis et EU-land finder, at et af ovenstående spørgsmål kan være foruroligende for dets vælgere, kan det træffe foranstaltninger for at forhindre udvidelsen.
Det er tydeligt, at EU's ledere vil stå over for stigende vanskeligheder for at realisere deres ambitioner. Debatten vil sandsynligvis blive ophedet, da embedsmænd overvejer kandidatlandenes egnethed, og så er der "mareridts"-udsigten til at reformere EU's interne beslutningsprocesser, så de passer ind i en langt større blok.
I sidste uge opfordrede Det Europæiske Råds formand, Charles Michel, politikere til at begynde at engagere sig i EU-reformer med det formål at være klar til udvidelse inden 2030. "Der er stadig meget arbejde at gøre. Det vil blive vanskeligt og til tider smertefuldt. For de fremtidige medlemsstaters og for EU's skyld," sagde han .
Minh Duc (ifølge Modern Diplomacy, Politik EU)
[annonce_2]
Kilde








Kommentar (0)