Om morgenen den 31. oktober organiserede Ho Chi Minh National Academy of Politics et videnskabeligt seminar for at bidrage med meninger til udkastet til dokumenter fra den 14. partikongres.
Under en diskussion om emnet 40 års renovering og resultaterne af den 13. partikongresperiode udtalte professor Nguyen Quoc Suu, vicedirektør for Akademiet for Offentlig Administration og Ledelse ( Ho Chi Minh National Academy of Politics), at reformering af det administrative apparat er et emne, som partiet og staten løbende har rejst, især i det sidste årti.
Men inden 2025 vil reformen af det administrative apparat blive en "revolution, en stor revolution" og udrette meget.

Professor Nguyen Quoc Suu udtrykte sin mening under diskussionsmødet om udkastet til dokumenter til den 14. partikongres.
FOTO: GIA HAN
"Dette spørgsmål er blevet rejst, men det er blevet diskuteret og meninger er blevet indsamlet i lang tid, så arbejdet er ikke blevet afsluttet og har ikke opnået høj effektivitet. Nu er dette den rigtige beslutning, et grundigt skridt i revolutionen for at strømline det administrative apparat. I betragtning af hele historien er dette en meget betydningsfuld revolution," udtalte hr. Suu.
Professor Sửu analyserede, at da den organisatoriske revolution blev besluttet så hurtigt og afgørende, havde partiet allerede fastslået, at der ville være udfordringer og vanskeligheder. Derfor sagde generalsekretærTô Lâm engang, at vi skal "løbe og stå i kø på samme tid" og tilpasse os undervejs. Det betyder at tilpasse os og overvinde eventuelle udfordringer og vanskeligheder, der måtte opstå.
I en udtalelse om udfordringerne og vanskelighederne ved strømlining af det administrative apparat sagde hr. Suu, at de tre forvaltningsniveauer, især de to lokale forvaltningsniveauer, gennem overvågning og forskning står over for tre nye udfordringer.
For det første, mens overgangen fra et firedelt til et tredelt forvaltningssystem klart definerer decentraliseringsprocessen, skal filosofien bag decentralisering redefineres. Når man ser på den decentralisering, der er skitseret i de 28 nylige dekreter fra ministerier ned til kommuneniveau, viser den stadig tegn på et dobbelt, underordnet decentraliseringssystem inden for den firedelte forvaltningsstruktur.
Hr. Suu argumenterede for, at når det administrative apparat reduceres fra fire niveauer til tre, skal decentraliseringsfilosofien omdefineres. Hvordan kan lokaliteter beslutte, handle og holdes ansvarlige? Decentralisering skal defineres klart. Hvad lokaliteter skal gøre, og hvilke rettigheder de har, skal fastsættes klart i loven.
Han foreslog, at det tredelte regeringssystem skulle definere en tilsvarende decentraliseringsfilosofi og integrere eksisterende decentraliseringsfilosofier, så de passer til Vietnams geokulturelle, geoøkonomiske og geopolitiske kontekst.

Diskussionsmøde om 40 års renovering og resultaterne af den 13. partikongresperiode.
FOTO: GIA HAN
Antallet af embedsmænd på kommuneniveau bør ikke standardiseres.
Den anden udfordring, påpegede professor Nguyen Quoc Suu, er, at fra den 1. juli og indtil nu har kommuneniveauet kun været et transitpunkt, der leverer offentlige tjenester, og endnu ikke er blevet et forvaltningsniveau på grund af tidsbegrænsninger og de mange opgaver, der skal udføres.
"Den nylige rapport viser, at der ikke er mangel på personale, men der er bestemt mangel på folk, der udfører det rigtige arbejde," udtalte professor Suu.
Derfor argumenterede hr. Suu for, at der er behov for en ændring, og at antallet af embedsmænd på kommuneniveau ikke bør standardiseres. En valgkreds med 40.000-50.000 indbyggere er tydeligvis forskellig fra en valgkreds med 140.000 indbyggere med hensyn til de nødvendige tjenester, men personalet, der udfører disse tjenester, er det samme.
"Det vil blive svært for os at arbejde, hvis vi bærer uniformer som denne," foreslog hr. Suu.
For at afhjælpe manglen på kvalificeret personale foreslog hr. Suu, at en gennemgang var nødvendig. Han nævnte eksemplet med distriktet, hvor uddannelsesafdelingen tidligere havde 16-18 personer, der ledede 50 skoler, men nu, på valgkredsniveau, er der kun 2 personer med ansvar for uddannelse, og de skal lede 20 skoler.
"Selvom 20 skoler er færre end 50, er arbejdsbyrden nogle gange større, fordi alle opgaver fra distriktsniveau og nogle opgaver fra provinsniveau er blevet overført nedad. Der er tydeligvis flere opgaver, men kun to personer udfører dem, og de to personer har ikke den rette ekspertise. Det er en udfordring," forklarede hr. Suu.
Ifølge professor Suu vedrører den tredje vanskelighed og udfordring også personale. Han analyserede, at tidligere havde mange mennesker ét job, men nu, efter fusionen, skal én person udføre flere job. Derfor skal økonomiske politikker og incitamentsordninger for at fastholde personale ændres, men disse politikker er endnu ikke blevet ændret.
"Der er meget arbejde, meget ansvar, men pengene forbliver uændrede. Det er meget vanskeligt," tilføjede hr. Suu.
Baseret på sin analyse foreslog professor Nguyen Quoc Suu at tilføje de vigtigste opgaver, der skal udføres i 2025, til udkastet til den 14. nationale kongres, især opbygningen af et effektivt og virkningsfuldt offentligt administrationssystem.
Kilde: https://thanhnien.vn/can-bo-xa-khong-thieu-nhung-thieu-nguoi-lam-dung-viec-185251031113632461.htm








Kommentar (0)