I denne makroøkonomiske kontekst spiller kreditinstitutsystemet rollen som den vigtigste "livline" med det formål at forsyne hele økonomien med kapital. Under diskussionerne på den første samling i den 16. nationalforsamling var alle delegerede dog enige om, at banksektoren står over for et for stort pres. For at sikre bæredygtig udvikling og beskytte kreditsystemets sikkerhed er den presserende opgave nu at bruge markedsmekanismer til at omdirigere kreditstrømmen til den reelle værdiskabende sektor, samtidig med at kapitalmarkedet stimuleres kraftigt for at afhjælpe presset på kreditinstitutsystemet.
![]() |
| "Deling af byrden" med banksektoren for at skabe momentum for tocifret vækst. |
Paradokset med "kortsigtede gevinster for langsigtet vækst" og presset på kapitaldækningsgraderne.
Fra en finanseksperts perspektiv påpegede delegerede Nguyen Nhu So ( Bac Ninh ) et dobbelt paradoks, der tynger kreditinstitutsystemet: Det nuværende kredit-til-BNP-forhold har nået 146%, men i virkeligheden er økonomien stadig konstant "tørstig" efter mellem- og langsigtet kapital.
Den grundlæggende årsag til denne situation stammer fra en uoverensstemmelse i løbetider. Den kapital, der mobiliseres af kreditinstitutsystemet, er primært kortsigtet, men den er tynget af finansiering af virksomheders mellem- og langsigtede investeringsprojekter. Dette konstante behov for at "bruge kortsigtede midler til at finansiere langsigtede projekter" skaber ikke kun et enormt pres på bankernes likviditet, men forhindrer også kapital i at strømme ind i sektorer med høj værditilvækst, hvilket holder Vietnams inkrementelle kapitaludbytteforhold (ICOR) konstant højt. Det betyder, at økonomien er nødt til at indsprøjte flere penge, hvilket lægger større pres på bankerne, men den resulterende vækst er ikke tilsvarende.
Repræsentant Nguyen Hai Nam (Thua Thien Hue ) præciserede yderligere de vanskeligheder, som banksektoren står over for, set fra et sammenlignende internationalt perspektiv. Med et kredit-til-BNP-forhold på cirka 145 % er det vietnamesiske banksystem under betydeligt højere pres end andre lande i regionen, såsom Malaysia eller Thailand, hvor dette forhold kun er omkring 110 %. Et oppustet kredit-til-BNP-forhold undergraver ikke blot det fremtidige kreditvækstpotentiale, men udsætter også banksystemet for potentielle risici for dårlig gæld og lægger direkte pres på kapitaldækningsgraden (CAR). Selv hvis vi var fast besluttet på at sænke ICOR til 4,5 % for at optimere økonomien, ville vi stadig have brug for en investering svarende til 40 % af BNP (cirka over 200 milliarder dollars). Denne enorme mængde kapital ville, hvis den fortsatte med at blive hældt ind i kreditsystemet, være en uudholdelig byrde.
Derudover stræber kommercielle banker i øjeblikket efter at opfylde deres sociopolitiske ansvar for at støtte økonomien. For eksempel samarbejdede Vietnams statsbank i begyndelsen af april 2026 med 46 kommercielle banker, og disse institutioner forpligtede sig til at sænke renten for at støtte mennesker og virksomheder. I forbindelse med det fortsatte pres på kapitalmobiliseringsomkostninger argumenterede repræsentant Nguyen Duy Thanh (Ca Mau) imidlertid for, at kommercielle banker, hvis de skal kunne reducere udlånsrenterne bæredygtigt, har brug for stærkere makroøkonomisk støtte i stedet for udelukkende at stole på at ofre profitmarginer.
Åbning af obligationsmarkedet
Udover stordriftsforringelsen er en større bekymring vedrørende kreditkvaliteten forvrængningen i strukturen af kapitalallokering. En stor mængde kreditkapital bliver "låst" op i spekulative aktiver i stedet for at flyde ind i fremstillingssektoren.
Repræsentant Le Hoang Anh (Gia Lai) foreslog, at regeringen ikke burde bruge tvangsordrer, men i stedet kontrollere spekulativ ejendomskredit ved hjælp af markedsbaserede værktøjer. Specifikt kunne en differentieret obligatorisk reservemekanisme anvendes til at tvinge kreditstrømme til at flytte sig mod produktion og teknologi. Samtidig kunne skatteværktøjer (såsom progressive skatter på fritidshuse og jord samt gebyrer for langsomt udviklede projekter) bruges til at begrænse spekulation, tvinge jord tilbage til sin sande brugsværdi og frigøre plads til vækst.
Med en anden tilgang foreslog delegeret Nguyen Nhu So dannelsen af et sekundært refinansieringsmarked gennem dristig securitisering af lån, samtidig med at der udvikles et transparent marked for gældshandel. Dette er en win-win-situation: det hjælper bankerne med at frigøre udestående lån for at skabe mere "plads" til at yde ny kredit, og det hjælper også med at kontrollere likviditetsrisikoen.
Udover kreditomstrukturering ses åbningen af "ventilen" på kapitalmarkedet som en livline. Finansminister Ngo Van Tuan understregede det grundlæggende princip i moderne finans: Pengemarkedet fungerer til at levere kortfristet kapital, mens langfristet kapital primært flyder gennem obligationer og aktier. For at obligationsmarkedet kan imødekomme dette behov foreslog delegeret Nguyen Hai Nam at perfektionere de juridiske rammer (især dekret 153, 65 og 08) baseret på princippet om "ikke at styre for stramt eller for løst".
Derudover er det nødvendigt at etablere professionelle investeringsinstitutioner, endda at pilotprojektere oprettelsen af store nationale investeringsfonde (som Kinas CIC eller Singapores GIC) til proaktivt at tilføre kapital til nøglesektorer. Først når kapitalmarkedet er dybt og bredt nok, vil bankerne blive frigjort fra behovet for at kæmpe for at sikre mellem- og langsigtet finansiering til økonomien.
Styrkelse af finanspolitikken og opgradering af aktiemarkedet til at "dele byrden" med bankerne.
Med dyb forståelse for det pres, der tynger det finansielle og monetære system, har regeringen formuleret en ny og afgørende makroøkonomisk styringstilgang. I en tale til Nationalforsamlingen fremsatte vicepremierminister Nguyen Van Thang strategiske budskaber, der direkte omhandlede udfordringen med at "dele byrden" med banksektoren for at skabe momentum for tocifret vækst.
Vicepremierministeren anerkendte og værdsatte banksektorens rolle i høj grad og bekræftede, at pengepolitikken i den seneste tid er blevet implementeret meget beslutsomt, har bidraget betydeligt til økonomisk vækst og spillet en afgørende rolle i at sikre en stabil økonomisk udvikling, især makroøkonomisk stabilitet. Fra et praktisk analyseperspektiv udtrykte regeringslederen dog enighed med Nationalforsamlingens medlemmer om, at manøvrerummet i pengepolitikken gradvist er blevet betydeligt indsnævret. Det er ikke længere muligt at fortsætte med at udmatte banksystemet med udelukkende lempelig pengepolitik.
Regeringens mål er hurtigst muligt at flytte fokus til at maksimere finanspolitikkens styrke. For at implementere en rationel og fokuseret finanspolitisk ekspansion har regeringen forelagt Nationalforsamlingen et forslag om at hæve den gennemsnitlige budgetunderskudskvote fra 3 % af BNP i den foregående periode til 5 % i perioden 2026-2030. Samtidig øges budgetudgifterne med 1,9 gange, og op til 40 % afsættes til udviklingsinvesteringer (næsten 2,4 gange den foregående periode).
Vicepremierministeren anerkendte dog også, at finanspolitikken altid har en tidsforskydning. Derfor, mens man venter på, at budgetmidlerne træder i kraft, har pengepolitikken fortsat til opgave at fungere gnidningsløst for at sikre likviditet og tilvejebringe essentielle kortsigtede ressourcer til virksomheder, enkeltpersoner og økonomien.
For fundamentalt at afhjælpe flaskehalsen i mellem- og langsigtet kapital annoncerede vicepremierminister Nguyen Van Thang et ambitiøst, men nødvendigt mål: at udvikle aktiemarkedet energisk til en central kanal for mobilisering af mellem- og langsigtet kapital. Regeringen arbejder aktivt på at hæve aktiemarkedets kapitalisering til 120 % af BNP inden 2028, hvilket nærmer sig standarderne i udviklede lande i regionen og verden. Aktiemarkedets endelige mål er at "dele byrden med bankerne, da virksomheders mellem- og langsigtede kapital i øjeblikket stadig hovedsageligt er koncentreret i bankkapital."
Ud over blot at omstrukturere den finansielle markedsstruktur skaber regeringen proaktivt nyt momentum ved at fjerne hindringer gennem reguleringsmekanismer. Vicepremierministeren udtalte, at regeringen forelægger en resolution for Nationalforsamlingen for at håndtere vanskelighederne for alle fastlåste projekter (ikke begrænset til jordrelaterede problemer). Hvis denne flaskehals fjernes, vil økonomien øjeblikkeligt være i stand til at mobilisere en massiv ressource på over 3,3 billioner VND til at understøtte vækst. Denne enorme mængde kapital, når den er sat i omløb, vil øjeblikkeligt reducere presset på bankerne til at indsende nye lån og dermed hjælpe dem med at forbedre deres balancer.
Kilde: https://thoibaonganhang.vn/can-chia-lua-cho-he-thong-ngan-hang-181165.html









Kommentar (0)