PRIVAT STØTTE BØR IKKE YDES GENNEM EN ANMODNINGS-OG-GIV-MEKANISMISME.
Om eftermiddagen den 20. april, i fortsættelse af sin første samling, diskuterede Nationalforsamlingen den socioøkonomiske udvikling i plenarsalen.
I sin tale henviste delegeret Pham Trong Nhan (Ho Chi Minh City) til regeringens rapport, hvori det fremgik, at BNP-væksten i 2025 vil nå 8,02 %. Dette resultat stammer ikke kun fra den statsejede økonomi og FDI-sektoren, men også fra den private sektors modstandsdygtighed. Den private sektor bidrager i øjeblikket med cirka 51 % af BNP årligt, over 30 % af statsbudgettet, skaber arbejdspladser til over 82 % af arbejdsstyrken og tegner sig for næsten 60 % af de samlede sociale investeringer.
Bag disse væksttal er antallet af virksomheder, der forlader markedet, dog fortsat højt. Og på trods af at den private sektor bidrager med mere end halvdelen af BNP, tegner den sig kun for omkring 30 % af eksporten, mens resten stammer fra udenlandske direkte investeringer.

Nationalforsamlingen drøftede socioøkonomisk udvikling den 20. april.
FOTO: VNA
Ifølge en delegeret fra Ho Chi Minh City afspejler denne forskel den realitet, at den private sektor stadig primært opererer på hjemmemarkedet med fokus på forarbejdning eller lavværdisegmenter, mens strategiske sektorer, højteknologi og infrastruktur mangler den private sektors ledende rolle. Idet han mindede om de seneste resolutioner om udvikling af den private sektor fra Politbureauet og Nationalforsamlingen, bemærkede hr. Nhan, at på trods af bestræbelserne på at forbedre politikkerne hælder tilgangen stadig mod "støtte", men denne tankegang vil have svært ved at fjerne "anmodning-og-bevillings"-barriererne, mens virksomhederne har brug for en stabil og retfærdig juridisk ramme.
I den tro, at "der ikke kan være yderligere forsinkelse", mener hr. Nhan, at Nationalforsamlingen er nødt til at inkludere en grundlæggende rammelov i sit lovgivningsprogram – loven om garanti for retten til at udvikle den private økonomi. Hr. Nhan nævnte eksemplet med Sydkorea, som vedtog loven om monopolregulering og fair trade i 1980, hvilket skabte et institutionelt fundament for den private økonomis udvikling side om side med store virksomheder og lagde grunden til "miraklet ved Han-floden". Succesfulde lande er ikke succesfulde, fordi de tilbyder flere incitamenter til virksomheder, men fordi de har skabt et tilstrækkeligt solidt institutionelt fundament for, at den private sektor trygt kan udvikle sig og have kapacitet til at deltage i sektorer, der bestemmer nationens fremtid.
"Nationalforsamlingen skal begynde et nyt kapitel i sin udvikling med en grundlæggende lov for den private økonomi, for at gå fra løfter til institutioner, fra politikker til juridiske garantier," anbefalede parlamentsmedlem Pham Trong Nhan.
MANGE ADMINISTRATIVE PROCEDURER FORÅRSAGER STADIG UBELEVLIGHEDER
I en kommentar til reformen af den administrative procedure vurderede Nationalforsamlingsmedlem Hoang Minh Hieu (Nghe An-delegationen), at praktisk erfaring viser, at der på trods af betydelige forbedringer stadig er mangler og begrænsninger. Mange administrative procedurer er fortsat besværlige og skaber vanskeligheder for borgere og virksomheder; især tværgående procedurer i forbindelse med jord, investeringer, planlægning og finansiering har stadig mange strukturelle hindringer, hvilket fører til forlængede vurderingstider. Ifølge feedback fra nogle investorer tager det mange år for nogle projekter bare at gennemføre de indledende procedurer, og nogle projekter går endda i stå og kan ikke gennemføres, hvilket forårsager et enormt spild af ressourcer.
Hr. Hieu bemærkede, at langvarige procedurer og høje overholdelsesomkostninger er blandt de årsager, der påvirker den samlede arbejdsproduktivitet i økonomien, og et af de to mål, der ikke blev nået i den seneste valgperiode. "Det er nødvendigt at erkende, at forenkling af administrative procedurer ikke blot er en administrativ opgave, men en central løsning til at frigøre ressourcer, forbedre konkurrenceevnen og styrke markedets tillid," udtalte delegerede.
Hr. Hieu foreslog, at regeringen fortsat skal være mere beslutsom i reformeringen af administrative procedurer og i stedet bevæge sig kraftigt fra forenkling til væsentlig reduktion; gennemgå for klart at skelne mellem hvilke procedurer der stadig er nødvendige at forenkle, og hvilke der er forældede at afskaffe; og hvilke procedurer der kan erstattes af efterfølgende inspektion for at undgå at reducere papirarbejdet, samtidig med at "anmodning-og-bevilling"-mentaliteten opretholdes.
Det er især nødvendigt at udvikle specifikke indikatorer til at evaluere administrative procedurer baseret på faktiske resultater som et mål, hvorved formalitet undgås. I stedet for blot at rapportere antallet af procedurer, der er blevet reduceret, bør evalueringen baseres på den faktiske tid, det tager at gennemføre proceduren, antallet af ture, folk skal foretage, de faktiske compliance-omkostninger osv. Digital transformation af administration handler ikke om at lægge papirdokumenter online, men om at omdesigne processer, så de passer til det digitale miljø, for at skabe reel bekvemmelighed for folk, for eksempel administrative procedurer, der ikke er geografisk definerede, proaktive administrative procedurer osv.
ØG IKKE INDTÆGTET FOR ENHVER OMKOSTNING
Under en diskussion om besparelser i budgettet for indtægter og udgifter argumenterede Tran Van Lam, medlem af Nationalforsamlingen (fra Bac Ninh-provinsen), for at budgetindtægter bør betragtes som en del af det overordnede mål om bæredygtig udvikling. "Hvis stigende indtægter kvæler produktions- og forretningsincitamenter, indskrænker økonomiske sektorer eller skaber sociale problemer, der påvirker det langsigtede vækstpotentiale, skal effektiviteten af en sådan indtægtsforøgelse grundigt revurderes," udtalte Lam. Derfor understregede han behovet for at overveje, hvordan indtægterne bør øges, i hvilke sektorer og områder, for både at sikre budgetressourcer og pleje indtægtskilder og derved fremme langsigtet udvikling.
Delegeret fra Bac Ninh understregede nødvendigheden af at spare på tilbagevendende udgifter og foreslog at præcisere, hvad der udgør besparelser. Han argumenterede for, at hvis driften forbliver operationel, og ledelsesmålene opfyldes efter nedskæringer, skal nøjagtigheden af udgiftsnormerne og kvaliteten af budgetudarbejdelsen genovervejes. "Den grundlæggende løsning må være at gennemgå og forfine udgiftsnormerne; forbedre kvaliteten af budgetudarbejdelsen, så den bedre afspejler virkeligheden, i stedet for blot at skære 5 eller 10 % af budgettet," udtalte hr. Lam.
Med hensyn til investeringsudgifter argumenterede delegerede for, at kravet om besparelser ikke handler om at reducere kapitalens omfang, men om at forbedre effektiviteten af kapitaludnyttelsen. ICOR-koefficienten er i øjeblikket høj, hvilket indikerer begrænset investeringseffektivitet og endda tegn på spild. "Paradoxet er, at jo mere investeringen stiger, desto større er risikoen for spild i mange tilfælde. Hvis vi sparer på tilbagevendende udgifter, men koncentrerer ressourcerne om ineffektive projekter, dem der er langsomme at implementere, eller dem der ikke opfylder deres tilsigtede formål efter investering, så er det et endnu større spild," udtalte delegerede Lam.
Derfor er det ifølge delegerede nødvendigt at fokusere på løsninger til at forbedre investeringseffektiviteten: fra udvælgelse af projektporteføljer til investeringsforberedelse, projektplanlægning, budgettering; implementering og udbetaling; kontrol af tab og spild; samt forvaltning, drift og udnyttelse efter investering. Princippet er, at "investering med lånt kapital skal give højere afkast end låneomkostninger; investeringer skal hurtigt kunne anvendes og give praktiske resultater."
"At bruge mindre er ikke at spare. At spare er at spare. Samtidig bør vi ikke øge indtægterne for enhver pris, men snarere fremme bæredygtige indtægtskilder for økonomien. Hver en krone af budgetindtægter og -udgifter skal bruges korrekt og på det rigtige tidspunkt og skabe reel værdi for landets hurtige og bæredygtige udvikling – det er den største besparelse," understregede repræsentant Tran Van Lam.
I morges, den 21. april, fortsatte Nationalforsamlingen sin drøftelse i plenarmødet om socioøkonomiske spørgsmål. Ledere fra ministerier, sektorer og regeringen vil deltage i at forklare de spørgsmål, som deputerede har rejst.
Skattegrænsen for husholdningsvirksomheder bør være mindst 2 milliarder VND.
Tidligere samme dag mødtes Nationalforsamlingens stående udvalg for at diskutere lovudkastet, der ændrer og supplerer flere artikler i loven om personlig indkomstskat, loven om merværdiafgift, loven om selskabsskat og loven om særlig forbrugsafgift.
Ifølge finansminister Ngo Van Tuan er det i lyset af den negative indvirkning af den globale økonomi og for at støtte enkeltpersoner og erhvervshusholdninger nødvendigt at fortsætte med at undersøge og justere indtægtsgrænsen for fritagelse for personlig indkomstskat for individuelle virksomhedsejere og indtægtsgrænsen for fritagelse for merværdiskat for erhvervshusholdninger og enkeltpersoner.
Ved fremlæggelsen af verifikationsrapporten var formanden for Det Økonomiske og Finansielle Udvalg, Phan Van Mai, enig i regeringens forslag, men foreslog yderligere nøje overvejelse af den specifikke indtægtstærskel. Tidligere var indtægtstærsklen 100 millioner VND, men det lovgivende organ foreslog at hæve den til 300 millioner VND og justerede den derefter til 500 millioner VND. "Mange meninger tyder dog på, at dette niveau stadig er lavt. Sammenslutningen af Små og Mellemstore Virksomheder foreslog op til 3 milliarder VND, mens verifikationsorganet mener, at et minimum på omkring 2 milliarder VND bør overvejes for at sikre menneskelighed og praktisk anvendelighed," udtalte Mai.
Det foreslås, at den 24. november udpeges som Vietnams kulturdag.
Om morgenen den 20. april, hvor minister for kultur, sport og turisme, Lam Thi Phuong Thanh, præsenterede Nationalforsamlingens udkast til resolution om udviklingen af vietnamesisk kultur, udtalte han, at resolutionen består af 13 artikler med 10 politikker. Det er værd at bemærke, at udkastet institutionaliserer Politbureauets politik om at vælge den 24. november hvert år som "vietnamesisk kulturdag", og at arbejderne har ret til en fridag med fuld løn.
Med hensyn til implementeringskøreplanen præciserede kultur-, sports- og turismeminister Lam Thi Phuong Thanh årsagen til at inkludere dette indhold i resolutionen i stedet for at vente på ændringer til arbejdsloven. Derfor ville det ikke være rettidigt nok at vente til oktobermødet med at færdiggøre arbejdsloven i forhold til årets aktiviteter. At inkludere det i resolutionen giver et juridisk grundlag for øjeblikkelig implementering. Kultursektoren rådgiver aktivt om udviklingen af en ramme for festlige aktiviteter for at sikre beredskab, når resolutionen træder i kraft.
Kilde: https://thanhnien.vn/can-dao-luat-rieng-cho-kinh-te-tu-nhan-185260420231336453.htm








Kommentar (0)