Den øverste folkeadvokat skal tildeles funktionen af uafhængig vurdering.
Nationalforsamlingens medlemmer mener, at ændring og supplering af den nuværende lov om internationale traktater er et presserende behov for at institutionalisere partiets politik om reform af lovgivningsarbejde, decentralisering og delegation af magt samt international integration; og for at forbedre effektiviteten og produktiviteten af statsforvaltningen inden for internationale traktater. Det vil især bidrage til at fremskynde processen og procedurerne for undertegnelse af internationale låneaftaler og dermed bidrage til at skabe betingelser for, at provinser og byer kan drage fordel af ressourcer fra officiel udviklingsbistand (ODA) og præferentielle udenlandske lån til at fremme socioøkonomisk udvikling i deres lokalområder.
Delegerede bemærkede også, at lovudkastet blev udviklet med henblik på yderligere at forbedre den juridiske mekanisme for internationale traktater i overensstemmelse med kravene til Vietnams omfattende og dybe integration i den nye periode.
Vedrørende gennemgang og vurdering af internationale traktater (paragraf 8, artikel 1) bemærkede Nationalforsamlingsmedlem Nguyen Duy Minh (Da Nang), at lovudkastet har forkortet fristen for gennemgang og vurdering foretaget af Udenrigsministeriet og Justitsministeriet, hvilket tydeligt demonstrerer ånden i en administrativ reform.
For traktater vedrørende menneskerettigheder, borgerrettigheder eller traktater, der påvirker grundlaget for det socialistiske system, såsom udleveringstraktater, traktater om overførsel af fanger og traktater om samarbejde i forbindelse med efterforskning af grænseoverskridende kriminalitet, bør der dog tilføjes en uafhængig kontrolmekanisme fra den øverste folkeadvokat, udover de revisioner, der foretages af Justitsministeriet og Udenrigsministeriet. Denne bestemmelse er i overensstemmelse med folkeadvokatens forfatningsmæssige funktioner som fastsat i artikel 107 i 2013-forfatningen, samtidig med at objektivitet, lovlighed og menneskerettigheder sikres.
Med hensyn til den fremskyndede forhandlings- og undertegnelsesmekanisme foreslog delegerede, at denne procedure kun skulle anvendes på traktater af teknisk, principiel eller snævert omfang med minimal indvirkning på politik, nationalt forsvar, sikkerhed og menneskerettigheder. For internationale strafferetlige traktater (såsom udlevering, overførsel og efterforskningssamarbejde) er den fulde proces og en grundig gennemgang nødvendig, da disse traktater direkte vedrører retslig suverænitet og menneskerettigheder.
Nationalforsamlingsmedlem Vuong Thi Huong (Tuyen Quang), der også var enig i forslaget om at tilføje den øverste folkeadvokats beføjelse til at foretage vurderinger, udtalte, at den øverste folkeadvokats vurderingsudtalelse, i tilfælde hvor traktaten indeholder bestemmelser vedrørende straffesager eller internationalt retligt samarbejde på det strafferetlige område, har til formål at sikre objektivitet, beskytte retsstatsprincippet og sikre traktatens overensstemmelse med det nationale processuelle system.
Repræsentant Vuong Thi Huong foreslog også, at reglerne om dossierer for anmodning om gennemgang og vurdering af internationale traktater bør omfatte et krav om at udarbejde en rapport, der vurderer traktatens forenelighed med forfatningen og det vietnamesiske retssystem, og en rapport, der vurderer traktatens indvirkning på menneskerettigheder og borgerrettigheder, sammen med specifikke forslag og foranstaltninger til at sikre overholdelse.
"Tilføjelsen af disse bestemmelser vil bidrage til at styrke det juridiske grundlag, sikre omfattende og konsistent vurdering af internationale traktater og tydeligt demonstrere statens ansvar for at beskytte menneskerettigheder, borgerrettigheder og sikre socialistisk legalitet," understregede delegerede.
Forbedring af regeringens fleksibilitet og reaktionsevne.
Hvad angår bemyndigelse i særlige tilfælde (paragraf 23, artikel 1 i lovudkastet om ændring og supplering af artikel 72a i den gældende lov), tilføjer lovudkastet en mekanisme, der giver præsidenten mulighed for at bemyndige premierministeren til at træffe afgørelse om forhandling, undertegnelse, ændring og supplering af visse internationale traktater på statens vegne inden for præsidentens beføjelser, i en bestemt periode, når det er nødvendigt for at imødekomme praktiske eller presserende udenrigspolitiske behov.
Nationalforsamlingsmedlemmerne Doan Thi Le An (Cao Bang) og Nguyen Van Quang (Da Nang) argumenterede for, at denne regulering er nødvendig for at forbedre regeringens fleksibilitet og rettidige reaktionskapacitet, især i presserende udenrigspolitiske situationer, svarende til delegationen af visse lovgivende eller udøvende beføjelser under særlige omstændigheder, som fastsat i forfatningen og loven om Nationalforsamlingens organisation.
Delegeret Doan Thi Le An argumenterede imidlertid for, at det er nødvendigt at sikre det forfatningsmæssige princip vedrørende præsidentens autoritet og klart definere anvendelsesområdet og betingelserne for den for at undgå misbrug, især ved ikke at anvende det på traktater vedrørende krig, fred, national suverænitet og oprettelse af internationale organisationer.
Samtidig foreslog delegerede at tilføje følgende bestemmelse til slutningen af artikel 72a: "I alle tilfælde af delegation som fastsat i denne artikel er Udenrigsministeriet ansvarligt for at overvåge og rapportere til premierministeren om resultaterne af delegationens gennemførelse og for at foreslå foranstaltninger til at løse eventuelle problemer, der opstår uden for dets myndighed, eller som ikke længere er relevante."
Delegeret Vuong Thi Huong, der også var bekymret over dette spørgsmål, foreslog, at det udarbejdende organ klart definerer rækkefølgen af høringsprocessen. Specifikt bør Justitsministeriet først høres om juridisk gennemgang; derefter bør Udenrigsministeriet høres om indhold, form og egnethed i forhold til udenrigspolitikken; først derefter bør der indhentes udtalelser fra relevante agenturer og organisationer, før det foreslående organ forelægger forslaget for premierministeren, som derefter vil rapportere til præsidenten til overvejelse og beslutning om delegation af myndighed.
Ifølge delegerede vil denne tilgang til regulering sikre, at Justitsministeriet opfylder sine funktioner og beføjelser inden for juridisk kontrol, samtidig med at den øger stringensen og konsistensen i processen med at håndtere særlige udenrigspolitiske situationer.
Med hensyn til bemyndigelsens omfang og varighed foreslog delegeret Vuong Thi Huong, at det udarbejdende organ bør overveje at tilføje specifikke regler om bemyndigelsens omfang, varighed og betingelser for anvendelse af en sådan bemyndigelse.
Derfor bør bemyndigelse kun gælde i særlige og hastende udenrigstilfælde, med præcisering af, hvad der udgør et "særligt tilfælde" eller et "nødvendigt tilfælde"; og bemyndigelse skal afgøres skriftligt af præsidenten med angivelse af bemyndigelsens omfang, indhold og varighed inden for en bestemt tidsramme; efter implementeringen skal regeringen rapportere til præsidenten for at sikre gennemsigtighed i udenrigsaktiviteter, der udføres på statens vegne.
Kilde: https://daibieunhandan.vn/chi-ap-dung-thu-tuc-rut-gon-voi-dieu-uoc-co-pham-vi-hep-10393803.html
![[Video] Solnedgang ved Lap An-lagunen – Hvor solen går ned over fiskenetene](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/31/1780192137701_beach-landscape-sea-water-nature-grass-745871-pxhere-com.jpeg)
Kommentar (0)