I en samtale med en reporter fra avisen SGGP om dette emne udtalte Ha Hai, vicedirektør for Ho Chi Minh Citys advokatsamfund, at uden legalisering ville det stadig være forbundet med risici at "turde handle", hvilket ville gøre det vanskeligt for embedsmænd at handle med tillid.
Mekanismen har banet vejen.
REPORTER: Ho Chi Minh City implementerer resolution 260 med mange særlige mekanismer, især med hensyn til at fremskynde store infrastrukturprojekter. Hvad er dine kommentarer til Ho Chi Minh Citys mål om hurtigt at påbegynde byggeriet af metrolinjen Ben Thanh - Thu Thiem?
* ADVOKAT HA HAI : Påbegyndelse af byggeri og anlæg af første spadestik er to forskellige ting. For at påbegynde byggeriet skal tilstrækkelig jord og juridiske procedurer være gennemført. Det vanskeligste punkt er stadig rydning af jord, som er knyttet til statens, virksomhedernes og befolkningens interesser. I øjeblikket er mekanismen til at bestemme jordpriser, ansvaret for beslutningstagning og tilsyn stadig ikke helt klar. Hvis interesserne ikke er harmonisk adresseret, og den juridiske ramme, især vedrørende jord, ikke er perfektioneret, vil det være vanskeligt at opnå de forventede fremskridt. For at fremskynde store projekter er det ikke nok blot at anvende mekanismer; loven skal også perfektioneres.
Resolution 260 har banet vejen; er det ifølge dig nok til at berolige embedsmændene og opfordre dem til at "turde handle"?
* Resolutionen fastslår, at de, der følger korrekte procedurer og handler uden egeninteresse, vil være fritaget for ansvar, men kriterierne for en sådan fritagelse er ikke klart kodificeret i loven. I mellemtiden fastsætter gældende love stadig meget specifikke juridiske ansvarsområder. I virkeligheden kan enkeltpersoner, selv uden egeninteresse, stadig retsforfølges for uansvarlig adfærd, der forårsager alvorlige konsekvenser, eller for at overtræde regler. Underordnede begår fejl, og overordnede holdes stadig ansvarlige. Derfor er gældende regler primært opmuntrende snarere end at give et stærkt nok "juridisk skjold" til at berolige embedsmænd og tilskynde dem til at tage ansvar.
Lovgivning til handling
Hvorfor vælger mange embedsmænd stadig "sikkerhed" frem for "gennembrud", hr.?
Det er ikke, at embedsmænd mangler kompetence eller dedikation, men snarere at loven endnu ikke har beskyttet dem.
Politikken er solid, men den er fortsat en retningslinje og er endnu ikke fuldt ud omsat til specifikke love. Anklagemyndighederne skal stadig anvende eksisterende love. Derfor ligger hullet i, at politikken ikke er blevet kodificeret rettidigt, hvilket fører til, at de, der implementerer den, stadig står over for juridiske risici.
Resolution 260 fastlægger mange afgørende politikker såsom TOD (Transitorienteret Udvikling) og håndtering af store, forsinkede projekter... Derfor kræver den mod og ansvarlighed fra de implementerende embedsmænd.
* Modviljen mod at handle er forståelig, da den nuværende juridiske ramme ikke er klar nok til at beskytte dem, der håndhæver den. Derfor er det forkert at holde embedsmænd ansvarlige udelukkende baseret på "frygt for handling", fordi den grundlæggende årsag ligger i systemets utilstrækkeligheder.
Men når en forsigtig tankegang bliver udbredt, forsinkes implementeringen af specifikke mekanismer uundgåeligt. Ansøgninger bliver let skubbet frem og tilbage, hvilket kræver flere godkendelsesniveauer og forlænger behandlingstiderne. Konsekvenserne påvirker ikke kun projekternes fremskridt, men påvirker også investeringsmiljøet og borgernes og virksomhedernes rettigheder. Derfor handler det ikke om at kræve, at embedsmænd "tager risici for enhver pris", men snarere om at perfektionere den institutionelle ramme for at give dem tilstrækkeligt juridisk grundlag til at gøre det.
Hvilke yderligere mekanismer er ifølge ham nødvendige for virkelig at beskytte embedsmænd, der tør tænke og handle modigt i pilotmodeller som resolution 260?
* Det er faktisk ikke fordi, vi mangler mekanismer. Faktisk har Ho Chi Minh City i øjeblikket mange mekanismer på plads, endda hidtil usete. Problemet ligger i behovet for at kodificere disse politikker i lovgivningen. Det betyder at ændre og supplere love, præcisere overlappende og modstridende regler, klart definere kriterier for ansvarsfritagelse og samtidig begrænse kriminaliseringen af økonomiske og civile relationer.
Når retssystemet er komplet, klart og samlet, vil håndhævende og retsforfølgende myndigheder have et grundlag for anvendelse. Først da kan embedsmænd handle med tillid, turde tænke, turde handle og turde tage ansvar. Med andre ord, for at specifikke mekanismer som resolution 260 virkelig kan træde i kraft, er nøglen ikke at udstede flere politikker, men hurtigt at perfektionere den institutionelle ramme. Desuden skal lovgivningsarbejdet være tættere knyttet til praksis. Når lovgivere besidder både stærk juridisk ekspertise og en dyb forståelse af praktiske realiteter, vil de love, de vedtager, være gennemførlige og virkelig tjene som et fundament for implementering.
Kilde: https://www.sggp.org.vn/dam-lam-nhung-can-them-hanh-lang-an-toan-post844214.html
![[Video] Solnedgang ved Lap An-lagunen – Hvor solen går ned over fiskenetene](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/31/1780192137701_beach-landscape-sea-water-nature-grass-745871-pxhere-com.jpeg)
Kommentar (0)