Forslag om at opretholde den interprovinsielle forvaltningsmekanisme for nationalparker.

Vietnams sammenslutning af nationalparker og naturreservater advarer om risikoen for økologisk fragmentering, hvis forvaltningen opdeles efter administrative grænser.

Forvaltning af nationalparker på tværs af provinsielle provinser er en udfordring, ikke kun med hensyn til organisationsstruktur, men er også direkte relateret til, hvordan Vietnam beskytter sine sidste tilbageværende biodiversitetshotspots midt i et stigende udviklingspres.

Cuc Phuong Nationalpark er Vietnams første nationalpark, kendt for sit gamle primærskovsøkosystem og som et førende redningscenter for truede primater i regionen. Foto: Department of Forestry and Wildlife.

Officielt brev nr. 04/CV-VNPPA dateret 25. maj, som for nylig blev sendt af Vietnams Nationalpark- og Naturreservatforening til Ministeriet for Landbrug og Miljø, afspejler disse bekymringer. Ifølge foreningen er det nødvendigt med en politik om fortsat organisatorisk reform og fremme af decentralisering af forvaltningen for at forbedre effektiviteten og produktiviteten af ​​den nationale forvaltning.

Men da nationalparker er placeret på tværs af flere provinser og byer, kræver det særlig omhyggelig overvejelse at overføre hele deres forvaltning til lokale myndigheder, da dette ikke blot er en administrativ sag.

Moderne nationalparker, der dækker flere provinsielle områder, repræsenterer nogle af Vietnams vigtigste økosystemer. De bevarer urskove, sjældne genetiske ressourcer, biodiversitetskorridorer og mange truede plante- og dyrearter, der er blevet dannet og restaureret over årtier. Ifølge statistikker dækker de parker, der forvaltes af Ministeriet for Landbrug og Miljø, i øjeblikket et samlet areal på næsten 270.000 hektar, der spænder over adskillige lokaliteter og repræsenterer landets unikke økologiske regioner.

Foreningen argumenterer for, at nationalparker bør ses ud fra et perspektiv af interregionale økosystemer snarere end administrative grænser. I moderne naturbeskyttelsesforvaltning falder de naturlige grænser for skove, vandkilder, dyreliv eller levesteder ikke sammen med provins- eller distriktsgrænser. En population af langurer, elefanter eller tigre bevæger sig ikke langs administrative skillelinjer. Det samme gælder floder, vegetation eller biologiske korridorer.

Sommerfuglesæson i Cuc Phuong Nationalpark. Foto: Department of Forestry and Wildlife.

Hr. Nguyen Van Thai, direktør for Wildlife Conservation Center i Vietnam (SVW), erkendte, at det mest bekymrende aspekt ved at opdele nationalparker mellem provinsielle områder under forvaltning af individuelle lokaliteter er risikoen for fragmentering i bevaringsforvaltningen.

Ifølge ham kræver naturbeskyttelse enhed på økosystemniveau, mens forvaltning baseret på administrative grænser kan gøre det vanskeligt for styrker at koordinere effektivt, især med arter, der migrerer over store områder, eller redningsaktioner på tværs af provinsielle områder.

Du vil måske også synes om

Opbygning af et grønt Vietnam: Kombination af dybdegående politik og samfundsengagement.Serien af ​​miljøkommunikationsaktiviteter i 2026 forventes at inspirere til ansvarlighed og samarbejdsånd i lokalsamfundet og bidrage til skabelsen af ​​et grønt, bæredygtigt udviklet og velstående Vietnam.

Faktisk er mange effektive modeller for redning af vilde dyr i øjeblikket koncentreret i nationalparker under centralregeringens forvaltning. Disse er næsten de eneste netværk, der er i stand til at modtage, redde og koordinere vilde dyr landsdækkende, snarere end at være begrænset til en enkelt provins. Ifølge hr. Thai gør parker som Cuc Phuong og Cat Tien ikke kun et godt stykke arbejde med bevarelse, men udvikler også relativt effektive økoturismemodeller , der genererer ressourcer, der geninvesteres i naturbevaringsindsatsen.

Hvis skovforvaltningen fragmenteres i henhold til administrative grænser, kan der opstå risiko for "økologisk fragmentering". I naturen ligger værdien af ​​en skov ikke i individuelle jordlodder, men i hele økosystemets sammenhæng. Når en biologisk korridor forstyrres, mister mange store dyrearter næsten deres chance for langsigtet overlevelse.

Solnedgang over Bau Sau, Cat Tien Nationalpark. Foto: Department of Forestry and Wildlife.

Det er også grunden til, at mange lande forvalter nationalparksystemer i henhold til en samlet national strategi. USA, Australien, Sydafrika, Kina, Indonesien og Thailand er eksempler. Hele nationalparksystemet er underlagt en centraliseret myndighed, der er ansvarlig for dyrelivsbevarelse. Takket være denne samlede koordineringsmekanisme opretholder skovene i disse lande bedre økologisk forbindelse og beskytter effektivt mange store dyrearter.

Fra et juridisk perspektiv definerer Vietnams nuværende juridiske rammer klart den centrale regerings direkte forvaltningsrolle over nationalparker, der er placeret på tværs af flere provinser og byer. Skovloven fra 2017, loven om lokal forvaltningsorganisation fra 2025 og adskillige relaterede dekreter bekræfter alle det juridiske grundlag for den nuværende model. Dette indikerer, at problemet ikke kun ligger i overførslen af ​​forvaltningsmyndighed, men også i sammenhængen i hele retssystemet vedrørende naturbevarelse.

Endnu vigtigere er det, at mange nationalparker i de senere år har vist relativt stabil og effektiv forvaltning. Mange er blevet modeller for bevaring knyttet til videnskabelig forskning, miljøuddannelse og udvikling af bæredygtig økoturisme. Flere af Vietnams beskyttede områder er blevet anerkendt af UNESCO som verdens biosfærereservater eller opført på IUCN's grønne liste. Disse er ikke kun internationale anerkendelser, men afspejler også de stadigt højere standarder for bevaringsforvaltning.

I lyset af at klimaforandringer og tab af biodiversitet bliver globale udfordringer, er nationalparkernes rolle ikke længere begrænset til skovbeskyttelse. De er ved at blive vigtige "økologiske skjolde", der hjælper med at regulere vandressourcer, absorbere kulstof, afbøde naturkatastrofer og opretholde levebrødet for lokalsamfund i bufferzoner.

Gaur, et dyr der betragtes som endemisk i Cat Tien Nationalpark. Foto: Department of Forestry and Wildlife.

Med næsten 15 millioner hektar skov og cirka 2,25 millioner hektar specialskove besidder Vietnam i øjeblikket et økosystem af strategisk betydning for den nationale miljøsikkerhed. Mens nationalparker, der ligger mellem provinsielle områder, kun tegner sig for omkring 12 % af det specialskovede område, er de hjemsted for størstedelen af ​​intakte økosystemer og mange sjældne og truede arter af global værdi.

Derfor anbefaler Vietnams Nationalpark- og Naturreservatforening en videnskabelig og objektiv vurdering, før der foretages større ændringer i forbindelse med forvaltningen af ​​nationalparksystemer på tværs af provinsielle områder. Foreningen foreslår, at hvis en overførsel til lokale myndigheder virkelig er nødvendig, skal de risici, der kan føre til fremtidig økosystemskade, identificeres klart, og der skal være en plan på plads for at sikre, at overførslen ikke ofrer miljøet og landskabet til fordel for udelukkende økonomisk vækst.

Du vil måske også synes om

Etablering af en ramme for skovprissætning i provinsen.Landbrugs- og Miljøministeriet har netop godkendt planen for udvælgelse af entreprenører til opgaven med at udvikle en ramme for skovpriser i området.

I virkeligheden stiger presset for at udvikle infrastruktur, turisme, udnytte ressourcer eller ændre arealanvendelse på mange steder. Hvis alle nationalparker blev overført til lokale myndigheder, ville risikoen for kommercialisering af skovressourcer eller øget pres for økonomisk udvikling under skovkronerne skulle overvejes. I mellemtiden er kvaliteten af ​​Vietnams naturlige skove allerede forværret betydeligt i de foregående årtier, og det meste af det nuværende restaureringsareal består hovedsageligt af plantede skove, som ikke fuldt ud kan erstatte den økologiske værdi af primærskove.

Et fragmenteret økosystem kan tage årtier at genoprette, eller det kan endda være uopretteligt. En uddød art kan ikke bringes tilbage til livet på nogen økonomisk måde. Derfor betragter mange lande nu bevarelse af biodiversitet som en del af deres nationale sikkerhedsstrategi snarere end blot et miljømæssigt anliggende. "Et økosystems integritet er altafgørende," understregede hr. Nguyen Huu Dung, formand for Sammenslutningen af ​​Nationalparker og Naturreservater.

Bevaring er uadskillelig fra de lokale myndigheders rolle. Ministeriet for Landbrug og Miljø bekræfter, at lokale myndigheder fortsat er den centrale kraft i forvaltningen af ​​bufferzoner, sikring af sikkerhed og orden, udvikling af levebrød og fremme af lokalsamfundsbaseret økoturisme. Kernen i bevaringsarbejdet, især for særligt anvendte skove af national eller tværregional værdi, skal dog placeres inden for en samlet, robust og langsigtet koordineringsmekanisme.

I dokument nr. 4768/BNNMT-KHTC, der blev sendt til regeringskontoret den 13. maj, ser ministeriet nationalparker på tværs af provinsielle områder som nationens "naturlige laboratorier" og "politiske testområder". Disse parker er steder, hvor man kan indsamle langsigtede data om biodiversitet, økosystemændringer og klimaændringernes indvirkning, som kan tjene den nationale planlægning af naturbeskyttelsespolitikker.

Kilde: https://nongngghiepmoitruong.vn/de-xuat-giu-co-che-quan-ly-vuon-quoc-gia-lien-tinh-d814590.html