Foreslå den mest gennemførlige implementeringsplan for nord-syd-højhastighedsjernbanen.
Dette er direktivet fra ministeren for planlægning og investering , formand for statens vurderingsråd, vedrørende vurderingsprocessen for den indledende forundersøgelsesrapport for nord-syd-højhastighedsjernbaneprojektet.
 |
| Illustrativt billede |
Beregn og redegør nøjagtigt for byggeomkostninger.
"Da fristen for indsendelse af investeringspolitisk rapport for projektet til Nationalforsamlingen er den 19. oktober 2024, i tide til behandling og godkendelse på den 8. samling, skal projektvurderingsprocessen udføres meget hurtigt og ansvarligt med gnidningsløs koordinering mellem relevante myndigheder," bemærkede planlægnings- og investeringsminister Nguyen Chi Dung, som også er formand for det statslige vurderingsråd for den forundersøgelsesrapport om nord-syd-højhastighedsjernbaneprojektet.
Det er angiveligt, at medlemmerne af vurderingsrådet på det andet møde i det statslige vurderingsråd for nord-syd-højhastighedsjernbaneprojektet, der blev afholdt i Hanoi om eftermiddagen den 14. oktober, afgav deres udtalelser om den forhåndsundersøgelsesrapport for projektet, der blev indsendt af Transportministeriet i indsendelse nr. 10625/TTr-BGTVT dateret 2. oktober 2024; de hørte udtalelser om resultaterne af verifikationen af projektdossieret foretaget af verifikationskonsulenten; og de gennemgik udkastet til vurderingsresultatrapporten.
Vi roser den ansvarlige arbejdsmoral hos projektplanlægningskonsulenten, verifikationskonsulenten, det tværfaglige ekspertvurderingsteam og medlemmerne af Statens Vurderingsråd for at færdiggøre verifikationsrapporten, projektdossieret efter forklaring og udkastet til vurderingsresultatrapporten på meget kort tid, hvilket sikrer både rettidighed og kvalitet.
"Dette er et meget specielt og vigtigt transportinfrastrukturprojekt med hensyn til skala og teknologi, med en virkning, der varer i hundredvis af år. Derfor skal vurderingsprocessen demonstrere dedikation, vision og intelligens for at kunne fremsætte udtalelser af høj kvalitet om den forudgående forundersøgelsesrapport til de kompetente myndigheder," bemærkede minister Nguyen Chi Dung.
Ifølge minister Nguyen Chi Dung skal processen med at vurdere og give feedback på den forudgående forundersøgelsesrapport om projektet nøje følge direktiverne fra politbureauet, partiets centralkomité og regeringens stående komité.
Politbureauet vedtog specifikt enstemmigt politikken om at investere i en højhastighedsjernbane på nord-syd-aksen med en plan om at investere i hele linjen gennem offentlige investeringer med en hastighed på 350 km/t, primært til passagertransport, der opfylder kravene til dobbelt anvendelse inden for nationalt forsvar og sikkerhed og er i stand til at transportere varer, når det er nødvendigt.
Investering i projektet kræver stor beslutsomhed, stor indsats og afgørende handling. Det kræver grundig research for at sikre gennemførlighed, effektivitet, modernitet, synkronisering og en strategisk vision ... for at sikre effektiv forbindelse mellem øst-vest-korridorer, havne og lufthavne i landet samt forbindelse med lande i regionen, primært Kina, Laos, Cambodja og Sydøstasien.
I meddelelse nr. 458/TB-VPCP dateret 6. oktober 2024 anmodede regeringens stående komité relevante agenturer og enheder om nøje at overholde investeringsplanen for hele ruten med en designhastighed på 350 km/t, som var blevet godkendt af politbureauet og partiets centralkomité, med henblik på at beregne og designe passende, gennemførlige og effektive tekniske løsninger.
Derfor bør ruten undersøges for at være så lige som muligt for at reducere omkostninger, sikre driftshastighed, skabe nyt udviklingsrum og spare udgifter; undgå store boligområder og bycentre, men med passende forbindelsesplaner; bekvem for den korteste forbindelse til lufthavne og større havne; sikre bekvem forbindelse af øst-vest-korridoren og forbindelse til jernbanelinjer i Kina, Laos og Cambodja.
For stationer er det nødvendigt at beregne og bestemme et tilstrækkeligt stort og passende område, sikre en langsigtet strategisk vision for fuld udvikling af moderne tjenester og maksimere den effektive udnyttelse af jordressourcer og nyt udviklingsareal.
Baseret på disse overordnede retningslinjer anmodede ministeren og formanden for Statens Vurderingsråd Transportministeriet, projektplanlægningskonsulenten, om at koordinere tæt med verifikationskonsulenten og det tværministerielle ekspertvurderingsteam for at fokusere på at afklare og give specifikke og meget overbevisende forklaringer på flere vigtige spørgsmål i den foreløbige forundersøgelsesrapport for Nord-Syd-højhastighedsjernbaneprojektet, herunder: efterspørgselsprognose og serviceomfang; foreløbig udvælgelse af nøgleteknologier og -teknikker samt betingelser for levering af materialer, råvarer, energi, tjenester og infrastruktur; samlede investeringer; kapitalmobiliseringsplan; specifikke politiske mekanismer osv.
"Byggeomkostningerne skal beregnes nøjagtigt og omfattende uden at forsøde det økonomiske billede, især i driftsfasen, for at have effektive mekanismer til at håndtere problemer, selvom dette projekt har meget store økonomiske, sociale og nationale forsvarsmæssige fordele. Specifikke mekanismer skal præciseres, og konsekvensanalyser skal udføres for at sikre juridisk gyldighed og gennemførlighed," instruerede ministeren og formanden for Statens Vurderingsråd.
Vedrørende projektets implementeringsplan (forberedelse og investeringsgennemførelse inden for 10 år) udtalte ministeren og formanden for Statens Vurderingsråd, at dette er en meget stram tidsplan, især i betragtning af projektets store skala og teknologiske kompleksitet, som er uden fortilfælde.
Derfor skal Transportministeriet, projektkonsulenterne og relaterede enheder fuldt ud identificere risikofaktorer og udvikle løsninger til at håndtere dem, så projektets gennemførlighed sikres som krævet af Politbureauet og Centralkomitéen.
Da fristen for indsendelse af investeringspolitisk rapport for projektet til Nationalforsamlingen er den 19. oktober 2024, for at den kan blive behandlet og godkendt på den 8. samling, skal projektvurderingsprocessen udføres meget hurtigt og med gnidningsløs koordinering mellem relevante agenturer.
Minister og formand for Statens Vurderingsråd, Nguyen Chi Dung, anmodede om, at rådets medlemmer (35 medlemmer) demonstrerer deres intellekt, objektivitet, uafhængighed og store ansvarsfølelse over for landet og nationen, når de bidrager med meninger og stemmer om udkastet til vurderingsrapporten.
Da dette er et nationalt projekt, understregede minister Nguyen Chi Dung, at overvejelsen af ruten, antallet og placeringen af stationer kræver et omfattende syn, der går ud over lokal tænkning, for at sikre, at projektets rute er så lige som muligt, opfylder tekniske kriterier og investeringseffektivitet.
Transportministeriet er i gang med at undersøge og indarbejde så mange udtalelser som muligt fra ministerier, styrelser, regeringens stående udvalg og statens vurderingsråd. For indhold, der ikke accepteres, skal der gives en fuldstændig og grundig forklaring for at overbevise statens vurderingsråd og de kompetente myndigheder om at godkende det.
"Fremskridtet med vurderingen og indsendelsen af investeringspolitisk rapport for projektet er meget presserende, men det betyder ikke, at vi skal gå på kompromis med eller overse kravene til vurderingskvalitet," mindede ministeren, formand for det statslige vurderingsråd for den foreløbige gennemførlighedsundersøgelsesrapport om nord-syd-højhastighedsjernbaneprojektet.
Vælg den ligest mulige rute.
Det skal tilføjes, at Transportministeriet i indsendelse nr. 10625 foreslog en højhastighedsjernbanelinje på nord-syd-aksen med udgangspunkt i Ngoc Hoi station og slutpunkt i Thu Thiem station, med en længde på cirka 1.545 km.
Baseret på konsulentens planlægnings- og forskningsresultater foreslog Transportministeriet, at projektets investeringsomfang starter i Hanoi (Ngoc Hoi station); slutter i Ho Chi Minh City (Thu Thiem station), efter at have passeret gennem 20 provinser og byer, med en samlet linjelængde på cirka 1.541 km.
Projektet vil anlægge en ny dobbeltsporet jernbanelinje med en sporvidde på 1.435 mm, en designhastighed på 350 km/t og en lasteevne på 22,5 tons pr. aksel; bygge 23 passagerstationer og 5 godstogsstationer; højhastighedsjernbanen vil transportere passagerer, opfylde krav til dobbelt anvendelse inden for nationalt forsvar og sikkerhed og kan transportere varer, når det er nødvendigt.
Projektet har et foreløbigt jordbehov på cirka 10.827 hektar; investeringsformen er offentlig investering; den foreløbige samlede investering er cirka 1.713.594 milliarder VND (svarende til 67,34 milliarder USD).
Projektets investeringskapital kommer fra centralregeringens budgettildelinger over mellemlange perioder, bidrag fra lokalsamfund og billig, mindre restriktiv mobiliseret kapital mv.
I anlægs- og driftsfasen vil virksomheder blive opfordret til at investere i service- og erhvervsområder på stationerne og til at investere i yderligere køretøjer til drift, når det er nødvendigt.
Transportministeriet foreslår at udarbejde en forundersøgelsesrapport i 2025-2026, at byggeriet påbegyndes i slutningen af 2027 og at hele ruten stræbes efter at være færdig inden 2035.
I dokument nr. 11004/BGTVT-KHĐT vedrørende forklaringen og accepten af regeringens stående udvalgs udtalelser om den forudgående forundersøgelsesrapport for højhastighedsjernbaneprojektet på nord-syd-aksen anførte Transportministeriet angiveligt, at investoren og konsulenten i forbindelse med implementeringen af udtalelserne fra det statslige vurderingsråd har koordineret med lokalsamfundene for at gennemgå hele ruten gennem området.
Som følge heraf indsendte 18 ud af 20 lokaliteter skriftlige anmodninger om at opretholde ruten som beskrevet i forundersøgelsesrapporten; 2 ud af 20 lokaliteter foreslog at justere nogle steder i forhold til ruten i forundersøgelsesrapporten.
Investoren instruerede konsulenten i at inddrage feedbacken i færdiggørelsen af projektmaterialet. Som følge af gennemgangen blev rutens samlede længde reduceret fra 1.545 km til 1.541 km. Projektruten er blevet opdateret i den provinsielle planlægning af lokaliteterne, vurderet af Ministeriet for Planlægning og Investering og godkendt af premierministeren i den provinsielle planlægning.
"Det kan således ses, at ruten er blevet omhyggeligt undersøgt i henhold til den 'mest lige' mulighed, der opfylder de økonomiske og tekniske krav, der svarer til den designmæssige hastighed, og som sikrer en gnidningsfri kørsel for passagererne under driften," sagde Nguyen Danh Huy, viceminister for transport.
Lederne af Transportministeriet bekræftede, at de omhyggeligt havde gennemgået investeringsplanen for at beregne den mest præcise, pålidelige og overbevisende foreløbige samlede investeringskapital, og for at undgå at overskride det samlede investeringsbeløb, som krævet af regeringens stående udvalg.
Baseret på det foreløbige valg af teknologi, ingeniørarbejde, investeringsomfang og foreløbigt samlet investeringsbeløb i den forundersøgelsesrapport, som er udarbejdet i overensstemmelse med de lovmæssige bestemmelser om styring af bygge- og anlægsinvesteringsomkostninger.
Baseret på dette har konsulenten anslået den samlede investering for projektet til cirka 1.713.594 milliarder VND (67,34 milliarder USD) med en investeringsrate på cirka 43,7 millioner USD/km. Dette er en gennemsnitlig rate sammenlignet med nogle højhastighedstoglinjer rundt om i verden med lignende driftshastigheder, når det omregnes til 2024-niveauet.
Da projektet vil blive implementeret over en længere periode (ca. 10 år), kan de foreløbige samlede investeringsomkostninger svinge på grund af påvirkningen af objektive faktorer (naturkatastrofer, hændelser, miljøproblemer, politiske ændringer, ændringer i prisindeks osv.) eller hovedsageligt hvis implementeringen ikke overholder tidsplanen, især med hensyn til rydning af land.
"I løbet af forundersøgelsesfasen, efter det detaljerede design, vil vi fortsætte med at gennemgå og beregne projektets samlede investeringsomkostninger for at sikre nøjagtighed, fuldstændighed og egnethed til projektets teknologi og omfang. Især skal implementeringen være afgørende og tæt koordineret af det politiske system for at sikre rettidig fremgang," delte en leder fra Transportministeriet.
Med hensyn til driftshastighed har Transportministeriet givet detaljerede forklaringer af de tekniske krav til ruten med en specificeret designhastighed på 350 km/t for containertogdrift.
Med hensyn til stationernes skala forklarede og præciserede Transportministeriet, at stationernes skala skal opfylde behovene for hjælpefunktioner såsom parkeringspladser, forbindelser til andre transportformer osv., med et minimumsareal i overensstemmelse med international praksis; stationerne skal beregnes og fastlægges til at have et tilstrækkeligt stort og passende areal, der sikrer en langsigtet strategisk vision for at udvikle komplette, moderne tjenester og maksimere den effektive udnyttelse af jordressourcer og nyt udviklingsareal ...
Transportministeriet er ansvarligt for at gennemgå de samlede investeringsomkostninger baseret på principperne om nøjagtig og fuldstændig beregning og overholdelse af lovbestemmelser; afklare kapitalmobiliseringsplanen og evnen til at afbalancere kapital til projektet for at sikre gennemførlighed og overholdelse af lovbestemmelser; afklare investeringsparametrene for projektets komponenter baseret på analyse og vurdering af overholdelse af de gældende standardrammer for projektet, praksis for lignende projekter verden over og egnethed til de nuværende naturlige, økonomiske og sociale forhold i Vietnam.
Rådet anmodede også Transportministeriet om at præcisere og forbedre lokaliseringen og beherskelsen af højhastighedstogteknologi; derudover at fortsætte med at undersøge og evaluere fordelene ved offentlige investeringer sammenlignet med andre former, især for strækninger uden fordele for jernbaneudvikling; og at præcisere muligheden for at gennemføre projektet i henhold til tidsplanen og tidsrammen.
![[Video] Solnedgang ved Lap An-lagunen – Hvor solen går ned over fiskenetene](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/31/1780192137701_beach-landscape-sea-water-nature-grass-745871-pxhere-com.jpeg)
Kommentar (0)