
I virkeligheden forekommer der stadig forsinkelser i forelæggelsen af lovudkast til Nationalforsamlingens agenturer og Nationalforsamlingens repræsentanter, på trods af reguleringer og gentagne klager. Dette spørgsmål blev endnu engang rejst på Nationalforsamlingens stående udvalgs andet møde, hvor formanden for Udvalget for Borgerandragender og Tilsyn, Le Thi Nga, anmodede om, at "regeringen og relevante ministerier og agenturer lærer af erfaringerne med at sende dokumenter hurtigt til Nationalforsamlingens repræsentanter."
Hvorvidt en politik, når den er vedtaget, implementeres effektivt og praktisk, afhænger af konsultation med eksperter, forskere og de berørte. For at opnå dette skal den indsendende myndighed overføre dossieret til den behandlende myndighed i overensstemmelse med reglerne. Dette giver den behandlende myndighed tid til at udføre feltundersøgelser, organisere konferencer og workshops for at indsamle de mest komplette og præcise oplysninger under gennemgangsprocessen, hvilket bidrager til forfinelsen af udkastet og sikrer dets kvalitet.
Forsinkelsen i indsendelsen af lovudkast påvirker kvaliteten af gennemgang og feedback. Et lovudkast indeholder mange relaterede dokumenter: indsendelsesdokumentet; udkastet; rapporten, der opsummerer lovens implementering; rapporten om den politiske konsekvensanalyse og mange andre relaterede dokumenter... Ved at indsende udkastet rettidigt kan Nationalforsamlingens etniske råd og udvalg gennemgå det, samt give delegerede tilstrækkelig tid til at studere det grundigt, før de afgiver deres meninger og stemmer for at godkende det.
For at sikre kvaliteten af et lovudkast skal strenge procedurer følges fra udarbejdelsesfasen. Den myndighed, der er udpeget til at lede udarbejdelsen, skal fokusere på at mobilisere ressourcer med deltagelse af embedsmænd og eksperter med dybdegående kendskab til lov og politik. Ministeriet, der er ansvarligt for lovudarbejdelsen, skal sammen med ministrene og viceministrene give afgørende retningslinjer og omhyggeligt gennemgå hver enkelt bestemmelse. Som formanden for Nationalforsamlingen, Tran Thanh Man, understregede: "Om en lov er af høj kvalitet eller ej, afhænger af ministeriet, der er ansvarligt for at udarbejde den."
Ud over sine ansvarsområder som den ledende lovudkastende myndighed skal Justitsministeriet fuldt ud udøve sin rolle som "portvogter" i processen med at gennemgå lovudkast.
Under et nyligt møde med Justitsministeriet anmodede premierminister Le Minh Hung om, at Justitsministeriet skulle være ansvarligt for klart at bekræfte, om de indsendte dokumenter opfylder de nødvendige betingelser; han nægtede resolut at forelægge regeringen dokumenter, der ikke opfylder betingelserne eller mangler ledsagende udkast til detaljerede bestemmelser. Udover at kontrollere fremskridtene skal kvaliteten af juridiske dokumenter sikres; i betragtning af den korte tidsramme er det nødvendigt at anvende videnskab og teknologi, big data og etablere mekanismer til at invitere eksperter til at foretage uafhængige vurderinger og evalueringer, især dem, der er berørt af bestemmelserne. Ministeriet bør være åbent for at lytte til meninger og kritik for at afgøre, om bestemmelserne er korrekte, passende, gennemførlige i praksis og anvendelige. Premierministeren understregede, at Justitsministeriet bærer et betydeligt ansvar i denne sag.
I henhold til loven om ændring og supplering af en række artikler i loven om bekendtgørelse af normative dokumenter gælder følgende: For projekter, der forelægges Nationalforsamlingen, skal den indgivende myndighed senest 45 dage før åbningen af Nationalforsamlingens samling sende dossieret til den ledende myndighed til gennemgang og sende dossieret elektronisk til Nationalforsamlingens generalsekretær - leder af Nationalforsamlingens kontor - til distribution til Nationalforsamlingens delegationer og til offentliggørelse på Nationalforsamlingens elektroniske portal. For projekter, der forelægges Nationalforsamlingens stående komité, skal den indgivende myndighed senest 20 dage før starten af den stående komités samling sende dossieret til den ledende myndighed til gennemgang. Den indgivende myndighed skal offentliggøre projektdossieret, der er indsendt til Nationalforsamlingen og Nationalforsamlingens stående komité, på den nationale lovportal. Tidsrammen for indsendelse af projektdossierer er således klart fastsat ved lov, og den indgivende myndighed skal derfor nøje overholde reglerne for at sikre kvaliteten af lovudkast.
Enhver lov, der vedtages af Nationalforsamlingen, har en dybtgående indvirkning på det økonomiske og sociale liv. En grundig håndtering af problemet med forsinket eller forhastet indgivelse af lovforslag er ikke kun et krav om administrativ disciplin og orden, men også en afgørende løsning for at forbedre lovgivningens kvalitet og sikre, at Nationalforsamlingens beslutninger implementeres hurtigt.
Kilde: https://daibieunhandan.vn/doi-moi-tu-duy-lam-luat-10416742.html








Kommentar (0)