I virkeligheden omfatter omkostningsstrukturen for lærebøger: Trykmaterialer: Trykpapir, etiketter mod forfalskning, papirskærere (hvis nogen); Trykomkostninger: Lønomkostninger, blæk, andre forarbejdningsmaterialer, transportomkostninger osv.; Lagerleje (til trykpapir og færdige produkter), transport; Administrationsomkostninger: Lønninger til medarbejdere, leje af faciliteter; Forfatterroyalties, ophavsretsgebyrer; Produktionsinvesteringskapital; Markedsudvikling: Kommunikation, promovering, introduktion, træning i brug af lærebøger osv.; Elektroniske læringsmaterialer for at nå målet om digitalisering i uddannelse ; Distributionsomkostninger: For at få produktet fra producenten til brugeren…
Gennem vores research fandt vi ud af, at prisen på trykpapir til lærebøger i 2006 var cirka 11 millioner VND/ton, mens den samme type papir i 2023 kostede 24 millioner VND/ton, en 24-dobling sammenlignet med prisen i 2006.
Den regionale mindsteløn, der gælder i Hanoi og Ho Chi Minh City fra 1. januar 2022 til 30. juni 2023, som fastsat i dekret 90/2019/ND-CP, er 4.420.000 VND/måned, en stigning på 7,12 gange i forhold til den regionale mindsteløn fra 2006. Med en så betydelig stigning i grundlønnen og den regionale grundløn, bør lønomkostningerne også stige proportionalt.
Udover de betydeligt stigende omkostninger til trykpapir og arbejdskraft er priserne på andre forsyninger såsom blæk og andre hjælpematerialer også steget kraftigt. For ikke at nævne de konstant stigende priser på elektricitet, vand og benzin; priserne på essentielle varer i samfundet stiger også samtidigt efter hver justering af grundlønnen og den regionale mindsteløn fra regeringen. Desuden er bankrenterne meget højere end før, og de virksomheder, der er involveret i den socialiserede lærebogsproduktionsproces, modtager ingen præferencebehandling, mens Vietnam Education Publishing House, der producerede lærebøgerne fra 2006, modtog lavtforrentede lån fra statsbanken i en periode på 20 år; og ikke behøvede at engagere sig i markedsføring og reklame for at konkurrere om markedsandele;
Ud over ovenstående omkostninger er der andre udgifter såsom lageropbevaring, transport og lastning/losning, som udgør prisen på en lærebog.
Spørgsmålet er, om prisen på lærebøger i henhold til 2018-pensum er blevet beregnet korrekt og tilstrækkeligt af de enheder, der implementerer lærebogssocialiseringsprogrammet, et spørgsmål, der ikke er blevet behandlet af supervisorteamet. Inspektioner og revisioner af priserne på varer, der sælges på markedet, skal også omfatte kontrol af produktionsomkostningerne for den pågældende vare.
Ifølge forfatterens research bestemmes salgsprisen for lærebøger ud fra følgende formel: "Produktets samlede pris + forventet fortjeneste (hvis relevant) + særlig forbrugsafgift (hvis relevant) + merværdiafgift". Andre afgifter (hvis relevante) implementeres i henhold til paragraf 1, artikel 10 i cirkulære 25/2014/TT-BTC. Lærebøger er en særlig type vare, så før salgsprisen anføres, skal virksomheder udarbejde en prisplan og indsende den til den kompetente statslige myndighed til godkendelse. Dette er et spørgsmål, som Nationalforsamlingens tilsynsdelegation bør overveje nøje.
En grundig og detaljeret gennemgang af hele processen, fra fastsættelse af omkostningerne til fastsættelse af salgsprisen for en vare, der er underlagt markedsudsving, er afgørende. Det giver ikke kun et prisforskelstal til rapportering til højere myndigheder, men hjælper også regulerende myndigheder med at forstå de underliggende årsager til en sådan forskel. Hvis prisforskellen er berettiget på grund af stigende materialeomkostninger, lønomkostninger og andre faktorer, der bidrager til produktets omkostninger, hvilket fører til en rimelig prisstigning i overensstemmelse med principperne for en socialistisk orienteret markedsøkonomi, bør dette offentliggøres og oplyses på en transparent måde for at berolige offentligheden. Hvis der opdages uregelmæssigheder, bør relevante myndigheder straks tilkaldes for at rette op på situationen og sikre gennemsigtighed, retfærdighed og åbenhed.
Overvej for eksempel, hvor mange penge forældre skal bruge på at købe et sæt lærebøger til 4. klasse under det generelle uddannelsesprogram for 2018. Dette sæt koster 230.000 VND, mens det tidligere sæt lærebøger til 4. klasse fra 2006 kun kostede 87.000 VND. Omkostningsstrukturen for disse to sæt lærebøger er dog ikke den samme. Udover faktorer som omkostninger til materialer, arbejdskraft, forsyningsomkostninger og transport bidrager specifikationerne, antallet af sider, antallet af farvetrykte og ikke-farvetrykte bøger samt kvaliteten af papir og blæk også til prisforskellen.
Lærebøgerne for 4. klasse fra 2006 dækkede 8 fag med i alt 9 bøger; det samlede antal sider var 1.084; de indre sider var i farver, hvor 7 ud af 9 bøger var trykt i 4 farver, og 2 ud af 9 bøger var trykt i 2 farver; bogstørrelsen var 17 x 24 cm; der var ingen lærebøger til de tre fag: Fritidsaktiviteter, Idræt og Informatik. Lærebøgerne fra 2018 dækkede i mellemtiden 11 fag; der var 13 bøger/sæt; det samlede antal sider var 1.268; de indre sider var i farver, hvor 9 ud af 9 bøger var trykt i 4 farver; bogstørrelsen var 19 x 26,5 cm.
Et sæt lærebøger til 8. klasse fra 2006 har i alt 10 fag med 12 bøger; det samlede antal sider er 1.856; de indvendige farver er som følger: 3/12 bøger er trykt i 4 farver, 4/12 bøger i 2 farver og 5/12 bøger i 1 farve; bogstørrelsen er 17 cm x 24 cm; der er ingen bøger til fagene fritidsaktiviteter, idræt og informatik. Salgsprisen for hele sættet er 135.000 VND. Lærebogssættet til 8. klasse under 2018-pensum har i alt 11 fag; der er 13 bøger med 1.524 sider; alle 13 bøger er trykt i 4 farver; bogstørrelsen er 19 x 26,5 cm.
En afgørende forskel, som ethvert tilsyns- eller inspektionshold bør bemærke, er, at der i øjeblikket er tre komplette sæt lærebøger til alle fag i brug. To sæt produceres af statsejede virksomheder ved hjælp af statskapital, mens kun ét sæt produceres af en privat virksomhed ved hjælp af private midler. Derfor er grundlaget for at bestemme produktionsomkostningerne forskelligt mellem disse to virksomheder. Den ene bruger statskapital og aktiver, såsom kontorbygninger og lagersystemer, og kan også have forskelle i banklånsrenter. Den anden er en privat virksomhed, og lige fra dens kontorbygninger til dens lagersystemer og andre ressourcer modtager den ingen støtte eller præferencebehandling fra staten.
Man kan sige, at Nationalforsamlingens beslutning om at inkludere lærebøger under tilsyn er i overensstemmelse med vælgernes forhåbninger landsdækkende. Tilsynsarbejdet skal dog være grundigt, og de resultater, der offentliggøres af tilsynsdelegationen, bør fremhæve både subjektive og objektive årsager for at sikre gennemsigtighed og retfærdighed, samtidig med at det bidrager til at finde løsninger til at sænke lærebogspriserne, som vælgerne ønsker. Først da vil den offentlige mening ikke blive forstyrret af ensidig information baseret på mekaniske sammenligninger.
Forhåbentlig vil den tilsynsførende delegation være opmærksom på mange andre spørgsmål relateret til socialiseringen af lærebøger og give korrekte svar for at berolige vælgere landsdækkende, hvilket i væsentlig grad bidrager til en vellykket implementering af den omfattende uddannelsesreform, der er skitseret i partiets resolution 29/2013 og resolution 88/2014/QH14.
Dao Quoc Vinh
[annonce_2]
Kilde
![[Billede] National konference, der opsummerer et års drift af den overordnede organisatoriske model for det politiske system, den tredelte regeringsmodel.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/07/01/1782882811691_ndo_br_1-jpg.webp)
