Dette er ikke blot et krav til revisionsprocessen, men også en vigtig retning i Nationalforsamlingens bestræbelser på at forbedre de økonomiske institutioner i den nuværende periode, i takt med at landet stræber efter at opnå høj og bæredygtig vækst.
Inden for økonomisk styring er den største udfordring ikke at vælge mellem vækst og stabilitet, men at opbygge institutioner til samtidig at nå begge mål. Budskabet fra Nationalforsamlingens formand er klart: "Finansiel disciplin skal være streng, men udviklingspolitikken skal være åben; forvaltningen skal være stram, men må ikke kvæle ressourcerne; makroøkonomisk stabilitet skal være solid, men må ikke gå glip af muligheder for vækst."
Vietnam går ind i en ny udviklingsfase med meget høje krav til vækst og vækstens kvalitet. I en hastigt skiftende og uforudsigelig international situation er intern styrke fortsat det vigtigste fundament for at nå de fastsatte mål. Virkeligheden viser dog også, at mange nationale og lokale ressourcer i øjeblikket "ligger i dvale" på grund af proceduremæssige hindringer, juridiske tvister, mangel på koordinerede indsatser og en frygt for at begå fejl og tage ansvar blandt nogle af de implementerende embedsmænd.
Det er her, at budskabet fra Nationalforsamlingens formand, Tran Thanh Man, bliver særligt relevant: "Finansiel disciplin skal være streng, men udviklingspolitikken skal være åben; forvaltningen skal være stram, men må ikke kvæle ressourcerne; makroøkonomisk stabilitet skal være fast, men må ikke gå glip af muligheder for vækst." En god institution er ikke en, der søger at eliminere alle risici. Vigtigere er det, at det handler om at skabe en klar juridisk ramme, så implementeringslederne proaktivt kan træffe beslutninger, samtidig med at de er offentligt og transparent ansvarlige for deres beslutninger.
Direktivet fra formanden for Nationalforsamlingen fastsætter et meget grundlæggende krav: Der skal defineres en klar grænse mellem den nødvendige fleksibilitet til at fremme udvikling og den slaphed, der kan skabe smuthuller for politisk misbrug. For eksempel kan særlige mekanismer og politikker, der anvendes på pilotbasis i mange lokaliteter og i områder, der i sagens natur er "følsomme" og udsatte for uregelmæssigheder, såsom jord, transport, projekter og finansiering, let udnyttes, hvis de ikke kontrolleres strengt. Men hvis disse mekanismer er for strenge, kan de blive ineffektive, selv med særlige mekanismer på plads. Derfor skal fleksibilitet altid gå hånd i hånd med gennemsigtighed; myndiggørelse skal være knyttet til ansvarlighed; og udvidelse af mekanismer skal ledsages af styrkelse af tilsynet.
I denne sammenhæng er Det Økonomiske og Finansielle Udvalgs rolle ikke kun at gennemgå lovudkast og resolutioner om økonomi, finans og budget teknisk set, men endnu vigtigere at yde strategisk rådgivning til Nationalforsamlingen på områder med de største flaskehalse. For eksempel er det inden for offentlige investeringer nødvendigt at skelne klart mellem nødvendige kontrolprocedurer for at forhindre tab og besværlige procedurer, der kun forsinker fremskridt og øger complianceomkostningerne. Med hensyn til kapitalmarkedet bør styrkelsen af investorernes tillid ikke kun afhænge af håndtering af overtrædelser, men endnu vigtigere af at opbygge en mekanisme til fuldstændig og gennemsigtig informationsoffentliggørelse for at sikre en sund markedsfunktion. I budgetforvaltningen skal der være en reel decentralisering, der giver tilstrækkelig autonomi til kompetente lokaliteter, samtidig med at den er tæt knyttet til ansvarlighed og effektive tilsynsmekanismer.
I sidste ende er konkurrence mellem nationer en konkurrence af institutionel kvalitet. Mulighederne vil tilhøre de nationer, der reformerer hurtigere, opbygger "smartere" og mere gennemsigtige institutioner, opretholder disciplin samtidig med at de baner vejen for udvikling, og skaber betingelser for, at ressourcer kan allokeres, forvaltes og anvendes på det rigtige sted på det rigtige tidspunkt.
Finansiel disciplin og vækstambitionen er ikke to modsatrettede mål. Tværtimod er de to uadskillelige betingelser for bæredygtig udvikling. Uden streng disciplin er bæredygtig vækst vanskelig at opnå. Men hvis politikker mangler fleksibilitet, kan disciplin let blive en barriere for innovation og udvikling. Mødestedet for disse to krav er institutionernes kvalitet.
I en periode, hvor landet har brug for at accelerere og skabe gennembrud, skal Nationalforsamlingen ikke blot vedtage love, men også i sandhed blive den enhed, der skaber institutionerne for udvikling. De mekanismer, der er opbygget i dag, som anvist af formanden for Nationalforsamlingen, vil bestemme evnen til at mobilisere ressourcer, gribe muligheder og realisere aspirationerne for national udvikling.
Kilde: https://daibieunhandan.vn/giu-ky-cuong-mo-duong-phat-trien-10417776.html








Kommentar (0)