Nogle morgener, før byen er helt vågnet, står folk stille og venter foran et administrationskontor. I deres hænder har de stakke af jorddokumenter, skøder, identitetskort, ejerskabsbeviser – papirer knyttet til deres livslange opsparing, til at bygge huse, opdele jord, låne penge, overdrage ejerskab og slå sig ned.
Nogle mennesker ankommer ved daggry bare for at få et kønummer. Andre tager en fridag fra arbejde af frygt for, at deres ansøgninger ikke bliver accepteret, hvis de ankommer for sent. Bag disse tilsyneladende almindelige kulisser handler det ikke kun om en procedure, en receptionsskranke, software eller kønumre. Det er en større historie om kvaliteten af systemets drift, om kløften mellem reformpolitikker og folks faktiske oplevelser, og om et meget simpelt, men meget alvorligt spørgsmål: Hvad vinder folk i sidste ende, hver gang vi taler om reform?
Heldigvis har online køer, strømlinede processer og effektiv dokumenthåndtering nogle steder bidraget til at reducere lange køer. Men dette afslører også en anden sandhed: Mange problemer er ikke uoverstigelige, men snarere om de er klart identificerede, betragtes som presserende problemer, og om nogen tager det fulde ansvar for dem.
Et lille initiativ, hvis det udspringer af folks vanskeligheder, kan lette en stor del af deres byrde. En velplaceret reform kan genoprette folks tid, tillid og respekt.
Fra den historie forstår vi endnu dybere budskabet fra generalsekretær og præsident To Lam ved det første møde i den centrale styringskomité om perfektionering af institutioner og håndhævelse af love: "Tildel ikke opgaver med slogans."

Dette er en kort erklæring, men den bærer enorm vægt. Den er ikke kun til et møde, et arbejdsprogram eller en specifik opgavegruppe. Det er en opfordring til at ændre den måde, lederskab, styring og implementering udføres på i denne nye æra: ord skal matche handlinger, opgaver skal være knyttet til resultater, ansvarlighed skal være knyttet til resultater, og reformer skal være synlige i virkeligheden.
Vi mangler ikke fængende slogans. Vi har talt meget om serviceorienteret administration, proaktiv styring, digital transformation, reform af administrative procedurer og at sætte borgere og virksomheder i centrum. Disse slogans er rigtige, smukke og nødvendige. Men hvis borgerne stadig skal stå i kø tidligt om morgenen, hvis virksomheder stadig skal igennem adskillige bureaukratiske forhindringer, hvis de samme regler fortolkes forskelligt forskellige steder, eller hvis vejledende dokumenter er langsomme til at blive udstedt, hvilket forhindrer gode politikker i at blive implementeret, så bliver selv de smukkeste slogans fjerne. Reformen forbliver så kun på papiret, mens livet fortsætter med at vente.
"Tildel ikke opgaver efter slogan" er derfor først og fremmest en påmindelse om ærlighed i praksis.
Vær ærlige over for befolkningen, virksomhederne, virkeligheden og de mål, vi har sat. Vi kan ikke sige "fremskynd reformer" uden at specificere, hvilke procedurer der strømlines. Vi kan ikke sige "fjern flaskehalse" uden at identificere, hvilke flaskehalse der er blevet adresseret. Vi kan ikke sige "styrk ansvarligheden" uden at vide, hvem der er ansvarlig. Vi kan ikke blive ved med at rapportere "under forskning", "under implementering" eller "under færdiggørelse", mens udviklingsmulighederne for befolkningen, virksomhederne og landet ikke kan vente i det uendelige.
I moderne national styring er tid også en ressource. En dags forsinkelse i behandlingen af dokumenter kan forstyrre en families planer. En måneds forsinkelse i udstedelsen af vejledende dokumenter kan sætte en politik i stå. Et års forsinkelse i løsningen af juridiske konflikter kan fastfryse billioner af dong i sociale ressourcer. Disse forsinkelser er ikke altid støjende eller umiddelbart synlige, men de undergraver lydløst tilliden, reducerer motivationen til at bidrage, afskrækker virksomheder fra at investere, gør embedsmænd bange for ansvar og slider på befolkningen.
Derfor kan institutionel reform ikke måles ud fra antallet af afholdte konferencer, indsendte rapporter eller udarbejdede dokumenter. Den skal måles ud fra reelle fremskridt: Er procedurerne strømlinet, er behandlingstiderne forkortet, er omkostningerne reduceret, er situationen mere bekvem for borgerne, er virksomhederne mere trygge, og er embedsmændenes myndighed og ansvar mere klart defineret?
En serviceorienteret administration defineres ikke af slogans, der vises foran kontorer, men af borgernes lettede udtryk, når deres ansøgninger behandles til tiden, af virksomhedernes tillid, når procedurerne er gennemsigtige, og af embedsmændenes tillid, når de tør gøre det, der er rigtigt for det fælles bedste.
Placer reformen af den administrative procedure inden for den overordnede ramme for institutionel reform.
Budskabet fra generalsekretær og præsident To Lam er også dybsindigt, idet det placerer reformen af den administrative procedure inden for den overordnede ramme for institutionel reform. Dette er meget vigtigt.
Fordi administrative procedurer ikke blot er et par formularer, et par stempler eller et par trin i processen. De afspejler statens opfattelse af sit forhold til borgere og virksomheder. Hvis procedurer udformes med en tankegang præget af mistænksomhed, overdreven forhåndsgodkendelse og overlappende lag, vil borgere og virksomheder altid være i en position, hvor de skal "spørge". Hvis procedurer udformes med en serviceorienteret tankegang, eftergodkendelse baseret på risikostyring, sammenkoblede data og klar ansvarlighed, vil borgere og virksomheder blive placeret i en position som aktive deltagere i udviklingen.
Mere fundamentalt er "ikke at tildele opgaver med slogans" en opfordring til at bekæmpe formalisme i implementeringen. Formalitet handler ikke kun om lange rapporter med ringe substans. Det handler også om at gøre noget primært for at bevise, at vi har gjort det, om at tildele opgaver, men uden at nogen tager det fulde ansvar. Formalitet er, når resultater beskrives i vage vendinger, og offentligheden ikke opfatter forandringen. Formalitet er, når reformer stopper ved at ændre navne, organisationsdiagrammer og softwaregrænseflader, men de gamle processer, gamle tankegange og gamle metoder forbliver uændrede.
Landet går ind i en ny udviklingsfase med enorme krav til vækst, digital transformation, grøn transformation, strømlining af det administrative apparat, decentralisering og delegation af magt, opbygning af et todelt lokalt styre og frigørelse af sociale ressourcer. I denne sammenhæng kan vi absolut ikke tillade, at slogans kommer først, mens livet halter bagefter. Fordi stræben efter national styrke ikke kan bygges på tomme ord alene; det kræver glatte veje, strømlinede procedurer, gennemførlige love, rettidige politikker, modige embedsmænd og et administrativt system, der måler effektivitet ud fra befolkningens tilfredshed.

Jeg tror ikke, at det, folk forventer, er store løfter. Ofte ønsker de bare, at deres ansøgninger bliver behandlet til tiden, at deres opkald bliver besvaret, at den offentlige serviceportal fungerer problemfrit, at embedsmænd giver klare forklaringer, at regler ikke kræver, at de indsender dokumenter, som staten allerede har, og at politikker udstedes med rettidig vejledning, så ingen behøver at vente i forvirring. Disse ting kan virke små, men de bidrager til institutionens kvalitet. Og i sidste ende er institutionens kvalitet tillidens kvalitet.
Et land, der ønsker at gøre hurtige fremskridt, skal have et åbent og gennemsigtigt system. For at nå langt skal det have et bæredygtigt system. For at bevæge sig fremad sammen med befolkningen skal det have et humant, serviceorienteret system, der lytter til sit publikum. Men for at alt dette kan blive til virkelighed, skal vi begynde med en meget simpel disciplin: enhver opgave skal have en person til at udføre den, en deadline, et produkt, en måling af dens præstation og ansvarlighed til det sidste.
"Tildel ikke opgaver med slogans" er derfor mere end blot en administrativ ordre. Det er en erklæring om en handlingskultur. Det er en påmindelse om, at ethvert juridisk dokument skal sigte mod at bane vejen for udvikling; enhver strømlinet procedure skal lette byrden for borgere og virksomheder; enhver tildelt opgave skal skabe konkrete forandringer; og enhver leder skal være i stand til at besvare spørgsmålet: Hvordan vil livet blive bedre efter deres arbejde?
Fra billeder af mennesker, der stiller sig i kø tidligt om morgenen, til budskabet på et afgørende møde i centralkomitéen er der en meget klar forbindelse: reformer begynder ikke med fjerne ting, men med menneskers konkrete kampe.
Når procedurer bliver mindre besværlige, ventekøer forkortes, papirarbejdet bliver mindre indviklet, og politikker bliver mindre forsinkede, så er institutioner ikke længere bare koncepter på papir. De bliver livets åndedrag, folkets tro og drivkraften for landets udvikling.
Og måske er det mest overbevisende mål for enhver reform i denne nye æra ikke, hvad vi har sagt, men hvad folket har haft gavn af; ikke hvor mange opgaver vi har tildelt, men hvor mange der er blevet udført; ikke hvor højlydt slagordene genlyder, men hvor meget livet rent faktisk har bevæget sig fremad.
Kilde: https://vietnamnet.vn/khong-giao-viec-bang-khau-hieu-2528703.html









