Staten spiller rollen som voldgiftsmand.
I løbet af det seneste årti har resultaterne, på trods af udstedelsen af adskillige programmer og resolutioner om økonomisk omstrukturering og innovation af vækstmodellen, ikke levet op til forventningerne. Med resolutionerne fra den 12. centralkomité (resolution nr. 05-NQ/TW om nogle vigtige politikker til yderligere at fremme økonomisk omstrukturering; resolution nr. 11-NQ/TW om perfektionering af den socialistisk-orienterede markedsøkonomiske institution) har vi klart defineret vejen for "økonomisk omstrukturering" og "transformation af vækstmodellen".
Denne transformations karakter er uundgåelig, i overensstemmelse med international praksis: et skift fra en ressourcebaseret vækstmodel (fase 1) til en produktivitets- og effektivitetsbaseret model (fase 2), før man går videre til en videnskabs-teknologi- og innovationsbaseret model (fase 3). Når den gennemsnitlige indkomst når $3.800-$4.000, skal vægten af fase 2 (produktivitet og effektivitet) blive dominerende for at overvinde mellemindkomstfælden.

Vi har tænkt i de baner. Selv i forbindelse med den fjerde industrielle revolution har vi sat sloganet "indhente, holde trit og potentielt overgå". De seneste år har dog vist, at skiftet fra omfattende til intensiv vækst ikke har været en succes. Økonomien er stadig ikke i bund og grund baseret på forbedring af effektivitet, produktivitet og konkurrenceevne, selv ikke på de mest gunstige steder.
Vi sigter mod at nå fase 3 (drevet af videnskab og teknologi, innovation og digital transformation), mens fase 2 (effektivitet og produktivitet) stadig er ufuldstændig. Dette er en central modsætning. Det er umuligt at skifte til en videnskabs- og teknologidrevet model, hvis effektivitet ikke er den primære drivkraft.
Det er ikke fordi, vi ikke er klar over problemet. Årsagerne til denne stagnation er gentagne gange blevet påpeget af generalsekretær To Lam. Ved åbningsmødet for den 8. samling i den 15. nationalforsamling udtalte generalsekretær og præsident To Lam, at de tre største flaskehalse i øjeblikket er institutioner, infrastruktur og menneskelige ressourcer.
Af disse tre flaskehalse blev institutionelle problemer identificeret som de største, idet de blev begrænset af forældet ledelsesmæssig tankegang om "hvis du ikke kan klare det, så forbyd det" i stedet for "at skabe nye udviklingsmuligheder". Staten fokuserer stadig på at "give tilladelser" (forhåndsgodkendelse) i stedet for at fastsætte klare regler og håndtere overtrædelser (eftergodkendelse).
Endnu farligere er det, at nogle juridiske reguleringer skabes til gavn for specifikke sektorer snarere end det samlede gode. Så længe "anmodning-og-tilskuds"-mekanismen eksisterer, kan markederne for produktionsfaktorer (jord, kapital, arbejdskraft, videnskab og teknologi) ikke udvikle sig, og ressourcerne kan ikke allokeres effektivt.
Digital transformation er uadskillelig fra realøkonomien.
Som generalsekretær To Lam påpegede, skal institutionelle reformer betragtes som det mest fremtrædende gennembrud, fordi høj vækst er umulig, når det juridiske miljø forbliver restriktivt, fragmenteret og inkonsekvent. Det nuværende reformmål er dog ikke blot at skære i de administrative procedurer, men at ændre den lovgivningsmæssige tankegang fundamentalt.
Et meget tydeligt eksempel: Investeringsloven er blevet omfattende ændret to gange, men der er stadig mere end 230 betingede forretningssektorer, hvoraf mange ikke længere er relevante. Partiets 14. kongresdokument skal klart sætte målet om at afskaffe alle unødvendige forretningsbetingelser, skifte fra forhåndsgodkendelse til eftergodkendelse og forene princippet om, at specialiserede love ikke vilkårligt bør pålægge yderligere forretningsbetingelser.
I dette innovative retssystem spiller staten rollen som voldgiftsmand for at sikre, at alle økonomiske sektorer udvikler sig retfærdigt. Dette kerneprincip skal tydeligt fremgå af dokumentet.
Med andre ord bør den socialistisk orienterede markedsøkonomi forstås i en moderne forstand: alle enheder har ret til fri skabelse, erhvervsfrihed og legitim velstandsskabelse inden for lovens rammer; staten regulerer kun for at sikre orden, sikkerhed og udviklingsorientering. I denne sammenhæng er det nye system ikke længere en barriere, men bliver en drivkraft for vækst.
I forbindelse med den fjerde industrielle revolution har vi mulighed for at accelerere med digital teknologi. Digital transformation kan dog ikke adskilles fra den virkelige økonomi, og digital teknologi i sig selv kan ikke være den eneste drivkraft. Den virkelige drivkraft ligger i evnen til innovation i hele samfundet – når enhver virksomhed, organisation og individ er fri til at eksperimentere og er beskyttet med hensyn til ejendomsrettigheder og kreative rettigheder.
For at transformere vækstmodellen med succes skal tre nøglefaktorer fremhæves. For det første skal markederne for produktionsfaktorer – især jord, kapital, arbejdskraft samt videnskab og teknologi – udvikles kraftigt. For det andet bør staten undgå administrativ indgriben og i stedet udforme en institutionel ramme for at sikre en gennemsigtig markedsfunktion. For det tredje skal det administrative apparat reformeres omfattende og opbygges ny kapacitet, der er forenelig med en moderne markedsøkonomi og dyb integration.
Bæredygtige tocifrede vækstmål kan ikke opnås med forældet tankegang og praksis. Dokumentet skal forme en proaktiv stat, hvor love udformes for at bane vejen for udvikling, en aktiv regering, der konstant søger at fjerne hindringer, frigøre ressourcer, stimulere innovation og skabe virkelig dynamiske zoner for at generere national momentum.
Kilde: https://www.sggp.org.vn/kien-tao-cuoc-doi-moi-ve-the-che-va-tu-duy-phat-trien-post821564.html








Kommentar (0)