Befolkningsret: Håndtering af befolknings- og udviklingsproblemer i en omfattende tilgang

I forbindelse med en introduktion til de nye punkter i befolkningsloven, der for nylig blev vedtaget af den 15. nationalforsamling på dens tiende samling, udtalte vicesundhedsminister Nguyen Thi Lien Huong, at loven på omfattende vis behandler spørgsmål relateret til befolkning og udvikling med vigtige og banebrydende nye regler, der flytter fokus i befolkningspolitikken fra familieplanlægning til befolkning og udvikling.

Báo Đại biểu Nhân dân•27/01/2026

Mange politikker støtter opretholdelse af erstatningsfertilitetsniveauer.

På en pressekonference, der annoncerede præsidentens bekendtgørelse om de love, der for nylig blev vedtaget af den 15. nationalforsamling på dens 10. samling, udtalte vicesundhedsminister Nguyen Thi Lien Huong, at befolkningsloven, der trådte i kraft den 1. juli 2026, består af 8 kapitler og 30 artikler. Den arver relevante bestemmelser fra befolkningsforordningen fra 2003 og refererer selektivt til internationale juridiske erfaringer fra flere lande for at udvikle nye regler, der er egnede til Vietnams specifikke forhold.

Vicesundhedsminister Nguyen Thi Lien Huong introducerede to nye love inden for sundhedsområdet.

Vicesundhedsminister Nguyen Thi Lien Huong introducerede befolkningsloven på en pressekonference, hvor han annoncerede præsidentens bekendtgørelse om lovudkast vedtaget af den 15. nationalforsamling på dens tiende samling.

Sammenlignet med befolkningsforordningen indeholder befolkningsloven mere specifikke bestemmelser om politikker og foranstaltninger til forbedring af befolkningskvaliteten, kommunikation, fortalervirksomhed og uddannelse i befolkningsspørgsmål. Statens befolkningspolitikker er bestemmelser af principiel og generel karakter, der afspejler de overordnede politikker for befolkningsarbejde på makroniveau og nøje følger partiets retningslinjer og politikker.

Loven indeholder også bestemmelser om opretholdelse af erstatningsfertilitetsniveauer, tilpasning til befolkningens aldring, forbedring af befolkningens kvalitet gennem en livscyklustilgang og sikring af langsigtede, grundlæggende og gennemførlige foranstaltninger baseret på praktiske vurderinger og udvælgelse af internationale erfaringer.

Viceministeren fremhævede nogle nye bestemmelser i loven sammenlignet med befolkningsforordningen og udtalte, at loven indeholder mange regler og politikker om opretholdelse af erstatningsfertilitetsrater, minimering af kønsubalance ved fødslen, tilpasning til befolkningens aldring og forbedring af befolkningens kvalitet.

Loven fastsætter specifikt, at barselsorloven for kvindelige arbejdstagere er 7 måneder i tilfælde af et andet barn; for mandlige arbejdstagere er den 10 arbejdsdage, når deres koner føder; økonomisk støtte til fødsel for kvinder fra etniske minoritetsgrupper med meget små befolkningsgrupper; økonomisk støtte til fødsel for kvinder i provinser og byer med fødselsrater under erstatningsniveauet; økonomisk støtte til fødsel for kvinder, der får to børn før 35-årsalderen; prioritet ved køb, leje eller leasing af sociale boliger som foreskrevet i loven om boliger til personer med to eller flere børn; og andre foranstaltninger som besluttet af regeringen.

Du vil måske også synes om

Udvikle et dekret, der styrer implementeringen af befolkningsloven og skaber en samlet og sammenhængende juridisk ramme.På Sundhedsministeriets hovedkvarter ledede vicesundhedsminister Do Xuan Tuyen et møde i udarbejdelsesteamet for dekretet, der vejleder implementeringen af befolkningslov nr. 113/2025/QH15.

I forbindelse med yderligere information om politikker til at opretholde erstatningsfertilitetsraterne sagde vicedirektøren for Befolkningsafdelingen under Sundhedsministeriet, Pham Vu Hoang, at loven ud over rammebestemmelser, grundlæggende og langsigtede regler også indeholder specifikke bestemmelser, såsom at tilføje berettigede grupper til at købe, leje eller leje sociale boliger i henhold til boligloven.

Vicedirektøren for Befolkningsafdelingen oplyste, at Sundhedsministeriet i øjeblikket rådgiver regeringen om udvikling af dekreter og cirkulærer, der skal vejlede implementeringen af loven; og koordinerer med Byggeministeriet for at udvikle et cirkulære, der ændrer og supplerer cirkulære 05/2024/TT-BXD, der detaljerer nogle bestemmelser i boligloven om formen af dokumenter, der beviser berettigelse og betingelser for at modtage social boligstøtte, hvilket forventes at være færdigt inden den 15. maj 2026.

Udsigt

Scene fra pressekonferencen.

Proaktiv tilpasning til befolkningens aldring.

Vicesundhedsminister Nguyen Thi Lien Huong præciserede også, at den nye og banebrydende regulering af befolkningsloven er et skift i fokus for befolkningspolitikken fra "familieplanlægning" til "befolkning og udvikling". Indhold relateret til befolkning og udvikling afspejles i målet om omfattende at adressere spørgsmål om befolkningsstørrelse, befolkningsstruktur, tilpasning til befolkningens aldring, forbedring af befolkningskvaliteten og sætte dem i sammenhæng med deres gensidige indvirkning på den socioøkonomiske udvikling i hele landet og hver enkelt lokalitet og dermed bidrage til at sikre bæredygtig national udvikling.

For at tilpasse sig en aldrende befolkning indfører loven proaktive bestemmelser for forberedelse til alderdommen, såsom: forberedelse med hensyn til sundhed, økonomi og psykologi; deltagelse i social- og sundhedsforsikring; deltagelse i læring og forbedring af viden og færdigheder for at opretholde fysisk og mental sundhed og social funktion; og deltagelse i aktiviteter, der støtter plejen af ældre.

Loven fastlægger ældrepleje og udvikler forskellige former for ældrepleje, såsom egenomsorg, hjemmepleje og pleje i lokalsamfundet. Den regulerer også udviklingen af menneskelige ressourcer til ældrepleje baseret på adskillelse af formelle og uformelle plejegrupper og etablerer derved mekanismer til at støtte og træne ældreplejefærdigheder, der er passende for hver gruppe.

For at forbedre befolkningens kvalitet opfordrer loven mænd og kvinder til proaktivt at få adgang til præ-ægteskabelig rådgivning og helbredstjek; og tilskynder til prænatal og neonatal screening for medfødte sygdomme hos gravide kvinder og nyfødte i henhold til listen over sygdomme, der kræver screening.

Du vil måske også synes om

Fagforeningskontingentet forventes at blive reduceret fra 1% til 0,5% af lønnen.Udkastet foreslår at reducere fagforeningskontingentet fra 1% til 0,5%, samtidig med at det frafalder eller reducerer fagforeningskontingentet for medlemmer i vanskelige situationer. Det tilføjer også retten for medlemmer til at bruge elektroniske ansøgninger og få adgang til digitale data fra Vietnams fagforening; og det fastsætter, at medlemmer i usædvanligt vanskelige situationer kan komme i betragtning til fritagelse for eller reduktion af fagforeningskontingentet i henhold til reglerne.

For at fremme decentralisering og delegation af magt fastsætter loven, at lokale myndigheder på provinsniveau har ansvar for proaktivt og fleksibelt at træffe beslutninger om en række politikker og foranstaltninger for at opretholde erstatningsfertilitetsrater, minimere kønsubalance ved fødslen og bringe kønsforholdet ved fødslen tilbage til en naturlig balance baseret på befolkningssituationen og -dynamikken.

Loven fastsætter også de lokale myndigheders ansvar på provinsniveau for proaktivt at planlægge deres budgetter og fastlægge tidsplanen for gennemførelse af foranstaltninger i overensstemmelse med statens budgetlov under hensyntagen til lokalområdets socioøkonomiske situation.

Repræsentanter fra Sundhedsministeriet understregede, at befolkning er en altafgørende faktor i forbindelse med national opbygning og forsvar. Befolkning og udvikling har et organisk og tæt forhold, der fungerer som både mål og drivkræfter for hinanden. Befolkning er central for og fungerer som mål og drivkraft for socioøkonomisk udvikling og skaber betingelser for at forbedre befolkningens kvalitet. Derfor er befolkningsfaktoren integreret i strategier, planer og udviklingsprogrammer på alle niveauer.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/luat-dan-so-giai-quyet-dong-bo-cac-van-de-ve-dan-so-va-phat-trien-10405002.html