Loven om særlige byområder kræver en forvaltningsmæssig tankegang.

I mange år har historien om Ho Chi Minh Citys udvikling drejet sig om ordet "mekanisme". Det er sandt, men det er ikke længere kerneproblemet. Den største flaskehals er, at den traditionelle styringsmodel ikke længere kan holde trit med den operationelle hastighed i en storby, der står over for et stadigt større infrastrukturpres.

Politbureauets resolution 09-NQ/TW positionerede Ho Chi Minh City som en national vækstpol, et internationalt finanscenter, et innovationscenter og en regional forbindelseskerne. Budskabet var klart: byen kunne ikke længere forvaltes som en konventionel administrativ enhed.

Ho Chi Minh Citys socioøkonomiske aktiviteter har nu overskredet administrative grænser og dannet et tæt forbundet udviklingsområde. Ledelsesmetoder kan ikke længere følge den gamle tankegang: fragmentering baseret på geografiske grænser, tungt bureaukrati og en langsom reaktion på den udviklende udvikling.

Samtidig er Vietnams logistikomkostninger fortsat blandt de højeste i regionen. Trafikpresset ved Ho Chi Minh Citys bymidter stiger. Spørgsmål som oversvømmelseskontrol, miljøbeskyttelse, forbindelsesinfrastruktur og offentlig transport er ikke længere inden for de enkelte lokaliteters ansvarsområde. Efterhånden som udviklingsrummet fungerer i overensstemmelse med kravene i en moderne by, skal forvaltningstænkningen ændres.

Derfor bør loven om særlige byområder ikke blot give mere administrativ myndighed, men skal skabe en reel regional forvaltningsmekanisme. Det, Ho Chi Minh City har brug for, er ikke blot mere magt, men tilstrækkelig juridisk kapacitet til at koordinere sammenhængende spørgsmål relateret til infrastruktur, logistik, data, miljø og fælles udviklingsrum.

Du vil måske også synes om

Ho Chi Minh City diskuterer en masterplan med en 100-årig vision.Ho Chi Minh Citys masterplan med en 100-årig vision sigter mod en multicentreret megaby, der forbedrer konkurrenceevnen, livskvaliteten og tilpasningsevnen til klimaforandringer.

Loven skal skabe en regional koordineringsmekanisme med tilstrækkelig autoritet, en robust, sammenkoblet finansiel mekanisme og et transparent, datadrevet overvågningssystem. Dette er den grundlæggende forskel mellem en storby og en moderne by med international konkurrenceevne. En moderne by konkurrerer ikke baseret på sin størrelse eller bygningstæthed, men på kvaliteten af ​​sin forvaltning og operationelle effektivitet.

I den digitale tidsalder er papirbaseret styring og decentraliserede administrative processer ikke længere egnede til en storbys hurtige tempo. Moderne byer er nødt til at styre trafik, planlægning, logistik og offentlige tjenester i realtid, baseret på transparente data og integrerede digitale platforme.

Institutionel reform i dag kan ikke blot stoppe med at skære ned på et par administrative procedurer; den skal skifte til en fleksibel, transparent og datadrevet forvaltningsmodel. Ånden i en kontrolleret testmekanisme (sandkasse) i lovforslaget er derfor den rigtige retning. Men spørgsmålet er ikke, om man skal åbne op eller ej, men hvordan man åbner op på en måde, der både fremmer innovation og kontrollerer institutionelle risici.

Resolution 09 handler ikke kun om økonomisk vækst eller storskalaprojekter. Emner som livskvalitet, offentlig transport, oversvømmelseskontrol, miljø, grøn udvikling og opbygning af en "civiliseret, moderne og medfølende" by er tydeligt fremhævet. En by har måske flere skyskrabere, flere projekter og et højere BNP, men hvis dens indbyggere stadig skal leve med langvarig trafikpropper, stigende forurening og stadigt voksende leveomkostninger, så er det ikke bæredygtig udvikling.

Du vil måske også synes om

Hanoi udsætter vedtagelsen af ​​resolutionen om lavemissionszoner inden for Ringvej 1.Om eftermiddagen den 2. juni, på den tredje samling (ekstraordinær samling), besluttede det 17. folkeråd i Hanoi by efter drøftelser i arbejdsgrupperne ikke at godkende resolutionen om lavemissionszoneprojektet inden for Ringvej 1 i Hanoi by.

Målestokken for succesen med loven om særlige byområder ligger ikke i antallet af særlige mekanismer, der er vedtaget, men i, om vi kan ændre tankegangen bag byforvaltningen fuldstændigt. Dette er ikke kun en historie for Ho Chi Minh City, men også en udfordring for Vietnams byudviklingsmodel i mange årtier fremover.

Assoc. Prof. Dr. Phan Thanh Binh

Kilde: https://www.sggp.org.vn/luat-do-thi-dac-biet-can-tu-duy-quan-tri-post855668.html