Om morgenen den 22. maj organiserede Ho Chi Minh Citys folkekomité en workshop for at konsultere eksperter, videnskabsfolk og fremtrædende intellektuelle om lovudkastet om særlige byområder. Workshoppen blev ledet af hr. Nguyen Manh Cuong, næstformand for Ho Chi Minh Citys folkekomité; hr. Truong Minh Huy Vu, direktør for Ho Chi Minh Citys institut for udviklingsforskning; og fru Nguyen Thi Hong Hanh, direktør for Ho Chi Minh Citys justitsministerium.
Omdefinering af omfanget af "Ho Chi Minh City storbyområde"
Dr. Tran Du Lich , medlem af det nationale rådgivende råd for finans- og pengepolitik, foreslog, at loven om særlige byer, i modsætning til pilotresolutioner med tidsbegrænsninger, vil give en stabil, langsigtet juridisk ramme for byen. Ifølge ham er dette det rette tidspunkt at implementere en væsentlig decentralisering af magten til lokalområdet.
Derfra foreslog han, at loven skulle fokusere på at adressere tre kerneproblemer: decentralisering af beslutningskompetence, procedurereform og at give byen mere råderum til at vedtage politikker. Især hvad angår budgetfinansiering, skal Ho Chi Minh City være mere proaktiv med hensyn til lokale budgetindtægter. Dr. Tran Du Lich analyserede, at de 100 dong, som centralregeringen subsidierer til lokalsamfundet, stadig er centralregeringens penge, der er underlagt Nationalforsamlingens tilsyn. Imidlertid vil 100 dong i henhold til den særlige byområdelov være den lokale regerings budget; denne magt tilhører den lokale regering, og byens folkeråd har ret til at beslutte og bære det højeste ansvar.
Dr. Tran Du Lich argumenterede også for, at byen "beder om mekanismer, ikke penge", og derfor skal have beføjelser til at generere indtægter og proaktivt investere i udvikling. Han foreslog at give de to niveauer af lokalforvaltningen mere beslutningskompetence vedrørende organisationsstruktur, bemanding og bestemmelser for offentlig tjeneste; øge beføjelserne for afdelingsdirektører og formanden for byens folkeudvalg for at reducere unødvendige møder og besværlige procedurer.
Fra et regionalt perspektiv foreslog lektor Dr. Thai Thi Tuyet Dung, leder af den juridiske afdeling ved Vietnam National University Ho Chi Minh City, at storbyområdet bør omfatte Ho Chi Minh City og tilstødende områder med tilstødende administrative grænser, og at der bør tilføjes en mekanisme for et "Regionalt Koordinationsråd" for at afhjælpe de nuværende flaskehalse i koordineringen.
Lektor Phung Chi Sy delte den samme opfattelse og kommenterede, at udvidelsen af det særlige byområde til at omfatte hele den sydøstlige region, Mekongdeltaet, den sydcentrale region og det centrale højland ville være for omfattende og vanskelig at koordinere og forvalte. Han foreslog, at området kun skulle omfatte Ho Chi Minh City og tilstødende eller forbundne områder inden for Dong Nai-flodbassinet, såsom Tay Ninh, Binh Duong, Dong Nai, Long An og Lam Dong, for bedre at kunne håndtere infrastruktur, oversvømmelseskontrol og miljøproblemer.
Foreslår 5 karakteristiske bymodeller
Arkitekt Ngo Viet Nam Son argumenterer for, at det nuværende udkast kun nævner frihandelszoner og TOD (Transitorienteret Udvikling), men at det er utilstrækkeligt til at skabe nye udviklingsdrivkræfter for Ho Chi Minh City. Han foreslår at inkludere fem specifikke bymodeller i loven: frihandelszoner, finanscentre, TOD-byer, lufthavnsbyer og vidensbyer.
Ifølge Dr. Ngo Viet Nam Son mangler Ho Chi Minh City i øjeblikket beføjelser til at gribe ind i området omkring Tan Son Nhat Lufthavn, hvad angår lufthavnsbyer. Hvis byen bliver legaliseret, vil den være mere proaktiv i planlægningen af de områder, der er berørt af både Tan Son Nhat og Long Thanh lufthavne. Samtidig vil vidensbymodellen fremme forbindelsen mellem universiteter, højteknologiske zoner og innovationscentre for at danne nye vækstcentre.
Han foreslog også, at når disse modeller er legaliseret, bør Ho Chi Minh Citys folkeråd og folkekomité have beføjelse til at træffe beslutninger om projektgrænser, jordprispolitikker, kompensation, genbosættelse og auktioner. I tilfælde af overlap med eksisterende love bør Ho Chi Minh Citys specifikke mekanismer prioriteres for at undgå forlængede høringsperioder.
Arkitekt Ngo Viet Nam Son analyserede også, at hvis fokus udelukkende er på at udnytte kommerciel værdi uden at tage hensyn til social velfærd, vil lavindkomstgrupper blive skubbet længere væk fra offentlige transportruter. Han foreslog at allokere 20-30% af jorden omkring TOD-projekter til sociale boliger eller billige lejeboliger.
I betragtning af begrænsningerne i indsatsen for bybevaring foreslog Dr. Ngo Viet Nam Son også, at loven klart bør definere byens chefarkitekts rolle og myndighed for at sikre tilstrækkelig myndighed i planlægning, renovering og bevarelse af bymidten. Samtidig har byen brug for en mekanisme, der kan tvinge investorer til at dele infrastruktur- og miljøomkostninger for højhusprojekter, der lægger pres på trafikken, forårsager oversvømmelser og bidrager til byforurening.
For at løse problemet med ressourcer til udvikling af metrosystemet foreslog arkitekten Dr. Ngo Viet Nam Son, at centralregeringen overvejede at tillade Ho Chi Minh City at beholde 25-30% af sit budget for at skabe en stabil kapitalkilde til strategiske infrastrukturinvesteringer.
I mellemtiden argumenterede lektor Dr. Thai Thi Tuyet Dung for, at lovforslaget i øjeblikket ikke lægger tilstrækkelig vægt på uddannelse og sundhedspleje, på trods af at disse er fremtrædende styrker i Ho Chi Minh City. Ifølge hende har byen brug for en finansieringsmekanisme for universiteter og tertiære hospitaler inden for dens grænser; og den skal også supplere politikker for at tiltrække udenlandske eksperter og forskere på nøgleområder.
Med hensyn til almen uddannelse foreslog lektor Dr. Thai Thi Tuyet Dung i lyset af presset fra en mangel på gymnasier at tillade etablering af gymnasier på campusserne for store universiteter, såsom Vietnam National University Ho Chi Minh City, for at udnytte tilgængelige ressourcer og imødekomme befolkningens uddannelsesbehov.
Som afslutning på workshoppen udtalte næstformand for Ho Chi Minh Citys folkekomité, Nguyen Manh Cuong, at byens ledere anerkender, at udviklingen af loven om særlige byområder er en meget vigtig opgave med historisk betydning, der har til formål at konkretisere parti- og statsledernes konklusioner og direktiver vedrørende byens udvikling.
"Det handler ikke blot om at skabe en unik og overlegen juridisk ramme for byens udvikling, men også om at være banebrydende inden for skabelsen af en moderne bystyringsmodel, der bidrager til den samlede forbedring af landets institutioner i den nye æra," analyserede kammeraten.
Ifølge næstformand for Ho Chi Minh Citys folkekomité, Nguyen Manh Cuong, har udkastet opnået meget bred enighed og tilslutning fra eksperter og forskere. Uafhængige perspektiver, specifikke analyser, kritik og forslag har hjulpet byen med bedre at identificere problemer, der skal ændres, justeres og forbedres i de næste skridt.
Kilde: https://www.sggp.org.vn/luat-do-thi-dac-biet-phan-quyen-thuc-chat-de-tphcm-but-pha-post853917.html
![[Video] Solnedgang ved Lap An-lagunen – Hvor solen går ned over fiskenetene](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/31/1780192137701_beach-landscape-sea-water-nature-grass-745871-pxhere-com.jpeg)
Kommentar (0)