Efter den 16. nationalforsamlings godkendelse af den ændrede hovedstadslov gav formanden for Hanois folkekomité, Vu Dai Thang, et interview, hvor han diskuterede gennembrudene for hovedstadens udvikling i den kommende periode.
Kunne De venligst skitsere hovedindholdet af den ændrede hovedstadslov, som for nylig blev vedtaget af Nationalforsamlingen med en meget høj vedtagelsesprocent?
Først og fremmest vil jeg på vegne af Hanois bystyre udtrykke min taknemmelighed for den opmærksomhed og støtte, som partiet, Nationalforsamlingen, regeringen, centrale myndigheder, provinser og byer over hele landet, eksperter, videnskabsfolk og Nationalforsamlingsmedlemmer har vist i forbindelse med den vellykkede godkendelse af lovudkastet om hovedstaden (ændret). Den høje grad af konsensus blandt Nationalforsamlingsmedlemmerne viser deres ønske om, at Hanoi får særlige mekanismer til at videreudvikle sig, hvilket svarer til byens position og rolle som hovedstad, og som fører an i andre provinser og byer over hele landet i deres udvikling.
Udstedelsen af hovedstadsloven repræsenterer en betydelig politisk forpligtelse fra centralregeringen, byen og hele samfundet med ønsket om at skabe en overlegen institutionel ramme for Hanoi, der kan bidrage til at realisere målet om at opbygge Hanoi til en "Kulturel - Civiliseret - Moderne - Lykkelig" by, der lever op til regionale og globale standarder, som fastsat i Politbureauets resolution 02-NQ/TW dateret 17. marts 2026 om opbygning og udvikling af Hanoi i den nye æra og Hovedstadsplanen med en 100-årig vision.
Denne reviderede hovedstadslov er vedtaget med en ny tankegang og implementerer en grundig og omfattende decentralisering og delegation af magt, kombineret med mekanismer for kontrol og ansvarlighed, der sikrer, at hovedstaden har tilstrækkelig myndighed, værktøjer og ressourcer til proaktivt at beslutte, organisere, implementere og bære det fulde ansvar for udviklingsspørgsmål. Dette er et stort gennembrud i denne reviderede hovedstadslov.
Den ændrede hovedstadslov giver Hanois bystyre over 190 beføjelser. Så hvad er gennembruddene for hovedstadens udvikling i den kommende periode, hr.?
Nogle foranstaltninger har implementeret stærk decentralisering, såsom autonomi i forvaltningen af organisationsstruktur og bemanding, hvilket fastsætter, at byrådet har beføjelse til at beslutte om bemandingsniveauer for agenturer inden for byens politiske system; hvilket giver dem, der direkte ansætter embedsmænd, mulighed for at udføre rekruttering, udnævnelse og evaluering... Byen har en specifik mekanisme til udvælgelse, ansættelse og ansættelse af ledere af offentlige serviceenheder og statsejede virksomheder.
Loven udvider også beføjelsen til at udstede juridiske normative dokumenter; det fastsætter, at byer har lov til at udstede juridiske normative dokumenter for at organisere og vejlede implementeringen af love og resolutioner fra Nationalforsamlingen, eller dem, der endnu ikke er reguleret af regeringen, premierministeren, ministerier eller ministerielle agenturer.
Sammen med decentralisering i forbindelse med pilotudformning af politikker giver hovedstadsloven (ændret) også byen beføjelse til proaktivt at udvikle pilot- og eksperimentelle mekanismer til nye politikker eller politikker, der adskiller sig fra gældende lovbestemmelser, for at afhjælpe institutionelle "flaskehalse".
Med hensyn til delegation af myndighed i forbindelse med forvaltning, beskyttelse og udnyttelse af ressourcer er byen bemyndiget til at udstede mekanismer til forvaltning, anvendelse og udnyttelse af skovressourcer, vandressourcer og andre ressourcer; foranstaltninger til arealjustering; foranstaltninger til kompensation, støtte og genbosættelse; jordtildeling og udlejning; og omlægning af arealanvendelse, med krav om at overholde betingelserne og principperne for omlægning af arealanvendelse og den godkendte planlægning.
Hvad angår decentralisering inden for planlægning og byggeri, er byen bemyndiget til at udstede mekanismer, politikker og foranstaltninger til formulering, forvaltning og implementering af planer. Byen har autonomi til at udvikle mekanismer, politikker og løsninger til grøn og intelligent byudvikling, transportorienteret udvikling (TOD) samt byrenovering, opgradering og genopbygning.
Hvad angår decentralisering i den finansielle sektor og investeringssektoren, har byen autonomi i forbindelse med strukturering af budgetindtægter og -udgifter; beslutninger om kreditallokeringer og etablering af finansielle fonde til udviklingsinvesteringer. Byen har beføjelse til at godkende store og vigtige investeringsprojekter, anvende metoder til udvælgelse af investorer og entreprenører til at gennemføre projekter; og beslutte former for socialisering, offentlig-private partnerskaber og nye mekanismer til udnyttelse af offentlige aktiver, offentlige arbejder og infrastruktur. Sammen med dette er der nye mekanismer, politikker og udviklingsmodeller inden for videnskab og teknologi, kultur, uddannelse og erhvervsuddannelse, sundhed og social sikring.
Disse mekanismer gør det muligt for byen at innovere sine forvaltningsmetoder, bygge byrum og maksimere udnyttelsen af sociale ressourcer til udvikling; og derved forbedre livskvaliteten for dens beboere, fremme hovedstadens udvikling på forskellige områder; og samtidig fremme udviklingen af lokaliteter i hovedstadsregionen, Red River Delta, de nordlige Midland- og bjergregioner og hele landet.
Den ændrede hovedstadslov indeholder også mekanismer til at tiltrække, udnytte og udvikle menneskelige ressourcer samt mekanismer til at beskytte embedsmænd, der "tør tænke og handle", gennem bestemmelser, der udelukker eller fritager dem fra juridisk ansvar, der er involveret i udarbejdelse, bekendtgørelse og implementering af hovedstadsloven i tilfælde, hvor der ikke er nogen egeninteresse, og de har handlet i overensstemmelse med bestemmelser om myndighed, procedurer og processer i udførelsen af deres pligter, men stadig forårsager skade.
Dette er en vigtig mekanisme til at tiltrække og udvikle eksperter, videnskabsfolk og personer med kvalifikationer, erfaring og dedikation til at deltage i opbygningen, forvaltningen og udviklingen af hovedstaden, samt til at afhjælpe embedsmænds og offentligt ansattes tøven, når de implementerer banebrydende politikker i hovedstadsloven.
Med øget myndighed, sammen med ansvarlighed og kontrol og balance, hvilke løsninger vil byen implementere for at sikre en korrekt, effektiv og gennemsigtig anvendelse af den ændrede hovedstadslov, hr.?
Synspunktet i resolution 02-NQ/TW er: "Implementer strengt regler for forebyggelse og bekæmpelse af korruption, spild og negativ praksis; praktiser sparsommelighed; styrk partikomitéers og regeringers autonomi og ansvarlighed på alle niveauer; individualiser personligt ansvar; og skab momentum til at fremme innovation og kreativitet...".
Den nyligt vedtagne lov om hovedstaden (ændret) decentraliserer i betydelig grad magt og myndighed til hovedstaden, hvilket afspejler den tillid og det ansvar, der er betroet bystyret i forbindelse med proaktivt at opbygge, forvalte og udvikle byen. Denne stærke decentralisering medfører også ansvar for tilsyn og inspektion fra relevante myndigheder samt ansvarlighed fra alle niveauer i bystyret i forbindelse med implementeringen af den ændrede lov om hovedstaden. Dette har til formål at etablere en synkroniseret og stringent mekanisme til at kontrollere magten under implementeringen af loven. Samtidig sikrer loven, at mekanismer og politikker anvendes korrekt, effektivt, transparent og i overensstemmelse med nationale interesser. For at mekanismerne og politikkerne i den ændrede lov om hovedstaden kan implementeres korrekt, effektivt og transparent, skal alle forvaltningsniveauer, organisationer og enkeltpersoner derfor nøje overholde loven, dens implementeringsretningslinjer og det overordnede retssystem.
For at sikre en korrekt, effektiv og gennemsigtig implementering af den ændrede hovedstadslov vil byen implementere følgende løsninger samtidigt: For det første skal personer, opgaver, tidslinjer, ansvar, forventede resultater og beføjelser for byens myndigheder og enheder i forbindelse med organiseringen af lovens implementering defineres klart.
For det andet skal du regelmæssigt inspicere, føre tilsyn med og vejlede implementeringsprocessen, og straks løse eventuelle forhindringer eller vanskeligheder, der opstår.
For det tredje skal inspektion, undersøgelse og tilsyn med implementeringen af bestemmelserne i den ændrede hovedstadslov styrkes inden for forvaltningens rammer, og overtrædelser og mangler, der opstår i forbindelse med opførelsen, udviklingen og beskyttelsen af hovedstaden, skal håndteres strengt.
For det fjerde skal reglerne om gennemsigtighed og ansvarlighed vedrørende arealanvendelse, implementering af investeringsprojekter, administrative procedurer og andre forhold, der er foreskrevet ved lov, strengt håndhæves, så befolkningen kan blive informeret, deltage i at give feedback og overvåge implementeringen af bestemmelserne i denne lov.
For det femte, nøje overholde bestemmelserne i hovedstadsloven (ændret); føre tilsyn med, rapportere, inspicere og revidere de centrale myndigheder i forbindelse med implementeringen af hovedstadsloven (ændret) og sikre bystyrets ansvarlighed.
Hvordan forventer han, at Hanoi som hovedstad og nationalt politisk og administrativt centrum vil spille en ledende og indflydelsesrig rolle i implementeringen af nye mekanismer og politikker i andre områder, når den ændrede hovedstadslov træder i kraft?
Som "nationens hjerte" har Hanoi ikke blot særlige mekanismer til sin egen udvikling. Med ændringen af hovedstadsloven udvikles byen på en måde, der ikke blot lægger vægt på "implementering af politikker", men også på en overordnet rolle i "udformning af politikker" for at opfylde målene, kravene og forventningerne til udvikling i den nye æra.
Det er ikke nok blot at delegere specifikke beføjelser og myndighed til hovedstaden; det er også nødvendigt at give den bemyndigelse til at udstede lovbestemmelser gennem en særlig mekanisme, der gør det muligt for hovedstaden at udvikle sig til kontinentets og det internationale samfunds niveau og lede og sprede udviklingen i hele hovedstadsregionen og hele landet.
Den ændrede hovedstadslov fastsætter også, at byen har lov til at afprøve mekanismer og politikker, der adskiller sig fra love og resolutioner fra Nationalforsamlingen, eller som endnu ikke er reguleret ved lov, hvilket demonstrerer et niveau af særlig beføjelse for hovedstaden til at skabe et fleksibelt institutionelt rum og eksperimentere med nye forvaltnings- og udviklingsmodeller. Dette er grundlaget for, at Hanoi kan tage føringen inden for politisk innovation og opfylde kravene til hurtig og bæredygtig udvikling.
Den ændrede hovedstadslov giver Hanoi mulighed for at afprøve nye politiske modeller vedrørende organisationsstruktur, embedsværkssystem og embedsmænd. Disse omfatter en ny økonomisk model baseret på videnskab, teknologi, innovation, digital transformation, uddannelse og træning, kultur, sundhed og sundhedspleje, samt modeller for økologisk landbrug, højteknologisk landbrug og bylandbrug. Loven dækker også modeller for by- og landdistriktsforvaltning, fysisk planlægning og bæredygtig udvikling. Derudover foreslår den metoder til effektivt at udnytte, mobilisere, allokere og anvende ressourcer til udvikling og styring af hovedstaden.
Dette giver byen et fundament for at implementere nye modeller inden for styring og udvikling af en avanceret, moderne hovedstad baseret på teknologi og data, hvilket bidrager til effektiv udnyttelse af rumlige ressourcer, sikrer harmoni mellem økonomisk udvikling, miljøbeskyttelse og bevarelse af byens identitet, og udnytter sociale ressourcer til at bidrage til at realisere målet om at opbygge hovedstaden.
Den ændrede hovedstadslov træder i kraft den 1. juli 2026. Nogle specifikke bestemmelser vil blive anvendt tidligere for hurtigt at skabe momentum for hovedstadens udvikling. Så hvilke forberedelser foretager byen for at sikre, at den ændrede hovedstadslov implementeres hurtigt, hr.?
Hovedstadsloven (ændret) blev vedtaget af Nationalforsamlingen og træder i kraft den 1. juli 2026 (med undtagelse af paragraf 4 i artikel 8 og paragraf 6 i artikel 36, som træder i kraft fra den dato, hovedstadsloven vedtages). Hovedstadsloven (ændret) er dog kun en rammeforordning.
For at forberede implementeringen af den ændrede hovedstadslov vil Hanoi proaktivt implementere et omfattende sæt af løsninger for at bringe loven i praksis så hurtigt som muligt. Specifikt: For det første vil byen straks udstede planer for at organisere implementeringen af loven, herunder formidling og træning i hovedstadsloven, med særlig vægt på udstedelse af implementeringsdokumenter, der sikrer fremskridt og kvalitet i overensstemmelse med ånden i den ændrede hovedstadslov. Byens folkeråd vil udvikle og organisere specialiserede og regelmæssige møder for at overveje og godkende implementeringsdokumenter til den ændrede hovedstadslov samt planer for udstedelse af dokumenter under byens folkeudvalgs og formandens myndighed, baseret på princippet om at implementere og identificere indhold, der er klart og kan implementeres øjeblikkeligt; indhold, der kræver dybdegående research, vil blive implementeret i henhold til en passende køreplan.
For det andet har byen gennemgået og identificeret det indhold, der kræver udstedelse af detaljerede regler, herunder politikker, der fortsat vil blive implementeret baseret på den ændrede hovedstadslov, som arver bestemmelserne i hovedstadslov nr. 39/2024/QH15 for at sikre kontinuerlig politikimplementering, samt nye politikker fastsat i den ændrede hovedstadslov.
Samtidig udpegede byen afdelinger og agenturer til at udarbejde implementeringsdokumenter til loven sideløbende med udarbejdelsen af hovedstadsloven (ændret). Da hovedstadsloven (ændret) blev vedtaget af Nationalforsamlingen, var mere end 110 ud af over 150 bestemmelser, der giver byen beføjelse til at regulere, blevet udarbejdet. De resterende bestemmelser, der giver generel og langsigtet beføjelse, vil blive undersøgt og færdiggjort af byen i fremtiden i overensstemmelse med hovedstadens faktiske udviklingsforhold.
For det tredje har byen forberedt økonomiske og menneskelige ressourcer til at sikre en effektiv implementering af de politikker, der er betroet byen af centralregeringen, som fastsat i den ændrede hovedstadslov. Derudover fokuserer byen på at forbedre kapaciteten hos sine medarbejdere, embedsmænd og embedsmænd, invitere eksperter og videnskabsfolk i processen med at udarbejde og implementere dokumenter og forbedre gennemsigtighed og tilsyn gennem hele implementeringsprocessen. Især styrker den koordineringen mellem byens agenturer, herunder bypartiets udvalg, byens folkeråd, byens folkeudvalg og byens Vietnam Fædrelandsfrontudvalg, for at sikre ensartethed i udarbejdelsen, bekendtgørelsen og implementeringen af den ændrede hovedstadslov og dens vejledende dokumenter.
Vi takker oprigtigt formanden for Ho Chi Minh Citys folkekomité, Vu Dai Thang!
Kilde: https://baotintuc.vn/thoi-su/luat-thu-do-sua-doi-tao-dot-pha-cho-thu-do-phat-trien-manh-me-20260423160244139.htm
![[Video] Solnedgang ved Lap An-lagunen – Hvor solen går ned over fiskenetene](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/31/1780192137701_beach-landscape-sea-water-nature-grass-745871-pxhere-com.jpeg)
Kommentar (0)