Ministeriet for Planlægning og Investering er i færd med at udarbejde et dekret om oprettelse, forvaltning og anvendelse af Investeringsstøttefonden. Det vigtigste spørgsmål er, hvilke investorer der vil drage fordel af disse støttepolitikker?
| Produktionslinje på en Samsung Group-fabrik i Vietnam. Foto: Duc Thanh |
Bekymringer om berettigede modtagere.
Udkastet til dekret om oprettelse, forvaltning og anvendelse af Investeringsstøttefonden er netop blevet offentliggjort af Ministeriet for Planlægning og Investering til offentlig høring. Under høringsworkshoppen om udkastet, der blev afholdt i går (5. marts), udtrykte mange deltagende investorer bekymring over dets anvendelsesområde.
"Amerikanske virksomheder, der er berørt af den globale minimumsskat, kommer fra mange forskellige sektorer, ikke kun højteknologi. Hvis reguleringen kun støtter virksomheder i højteknologisektoren, ville den være for snæver," sagde Virginia B. Foote, vicepræsident for det amerikanske handelskammer i Vietnam (AmCham).
Ifølge fru Virginia er det også nødvendigt at præcisere reglerne vedrørende kriterierne for "virksomheder med investeringsprojekter i F&U-centre", fordi nogle virksomheder investerer i F&U-aktiviteter, men ikke bygger et separat F&U-center. Vil investoren i dette tilfælde modtage støtte, og i så fald hvordan?
I mellemtiden foreslog en repræsentant fra NIDEC, en virksomhed der foretager store investeringer i højteknologiske parker, at investeringsstøtte bør overvejes på koncernniveau. "NIDEC har 13 datterselskaber i Vietnam, så når man overvejer støtte, bør disse virksomheders samlede investeringsskala tages i betragtning. Dette er den eneste måde at sikre, at virksomheder opfordres til at investere dybt i det vietnamesiske marked," udtalte NIDEC-repræsentanten.
Ovenstående anbefalinger stammer fra et forslag fra Ministeriet for Planlægning og Investering i udkastet til dekret om, at modtagerne af støtte fra Investeringsstøttefonden vil være virksomheder med investeringsprojekter inden for fremstilling af højteknologiske produkter; højteknologiske virksomheder; og virksomheder med investeringsprojekter i FoU-centre. Derudover skal disse virksomheder også opfylde et af følgende kriterier: opnåelse af en investeringskapital på over 12.000 milliarder VND, opnåelse af en omsætning på over 20.000 milliarder VND om året eller gennemførelse af udbetalingen af mindst 12.000 milliarder VND inden for 3 år…
Ifølge hr. Do Van Su planlægger udkastsudvalget desuden at tilføje berettigede modtagere af støtte, herunder udenlandske investeringsvirksomheder, der opfylder kriterierne for investeringskapital, indtægter og udbetalingsforløb, samt statsejede virksomheder, der er førende i økonomien og opfylder kriterierne for samlede aktiver, økonomisk effektivitet, brand og ledelseskapacitet.
Viceminister for planlægning og investering, Nguyen Thi Bich Ngoc, forklarede dette ved at sige, at udkastet ikke havde til formål at kompensere investorer, der er berørt af den globale minimumsskat, men snarere at yde støtte uden forskelsbehandling, uanset om virksomheden er indenlandsk eller udenlandsk, eksisterende eller ny, hvis den opfylder de fastsatte kriterier.
"Der vil ikke være noget 'give and take'-system. Alt vil blive reguleret transparent og klart i overensstemmelse med international praksis og OECD-regler; processerne og procedurerne vil også blive udformet til at lette både investorer og offentlige myndigheder," sagde fru Ngoc.
Støttepolitikkerne vil være stabile og langsigtede.
I udkastet er der foreslået en række investeringsstøttepolitikker, lige fra støtte til FoU-aktiviteter og produktion af højteknologiske produkter til støtte til omkostninger til arbejdskraftuddannelse og omkostningerne ved oprettelse af anlægsaktiver.
- Fru Nguyen Thi Bich Ngoc, viceminister for planlægning og investering
I en kommentar til udkastet argumenterede Hong Sun, formand for det koreanske handelskammer i Vietnam (KorCham), dog for, at støtteniveauet ikke er klart nok til at tiltrække investeringer. "Betingelserne for at modtage støtte er stadig begrænsede. Kriterierne for omfanget af investeringsprojekter for at modtage denne støtte er meget høje; de bør udvides og lempes, så flere virksomheder kan modtage støtte," sagde Hong Sun.
Hr. Nakajima Takeo, chefrepræsentant for JETRO Hanoi, foreslog også, at der bør ydes investeringsstøtte til små virksomheder, der yder et væsentligt bidrag til forsyningskæden og den højteknologiske sektor i Vietnam.
Med den samme bekymring var Pham Minh Cao, vicedirektør for eksterne relationer hos Hyosung, bekymret over den forordning, der kræver, at projektmidler udbetales inden for 3 år. "Da vi investerer i bioteknologisektoren, er vi muligvis ikke i stand til at udbetale midlerne inden for 3 år. Det kan tage 5-10 år at udbetale de 12.000 milliarder VND fuldt ud, fordi vi er nødt til at investere og udføre forskning samtidig," sagde Pham Minh Cao.
Fra et andet perspektiv foreslog hr. Cao også at støtte investeringer på en samlet koncernniveau. Hyosung har investeret over 4 milliarder dollars i Vietnam og planlægger at investere yderligere 1,5 milliarder dollars i Ba Ria - Vung Tau, men det er muligt, at hvert projekt, set i hvert enkelt tilfælde, ikke opfylder kriteriet på 12.000 milliarder VND og derfor ikke vil være berettiget til støtte i henhold til udkastet.
I mellemtiden bekymrede det fru Dong Hong Hanh, repræsentant for Samsung Vietnam, muligheden for, at investorer kunne modtage støtte fra slutningen af 2025 eller begyndelsen af 2026. Ifølge fru Hanh bør en klar støtteplan undersøges, primært for at stabilisere investeringsmiljøet, fordi Vietnam aldrig har anvendt en politik om at yde økonomisk støtte.
Vu Tu Thanh, vicedirektør for US-ASEAN Business Council, var bekymret over mekanismen for at modtage støtte og præsenterede et scenarie, hvor en virksomhed betaler yderligere skatter og modtager investeringsstøtte fra Vietnam, men "moderlandet" godkender det ikke og stadig anser investoren for at være berettiget til skattefritagelser. Hvad ville der så ske?
Som svar på dette spørgsmål udtalte viceminister Nguyen Thi Bich Ngoc, at international praksis og OECD-regler blev gennemgået under udarbejdelsen af dekretet for at sikre, at ingen virksomheder skulle vende tilbage til deres "moderland". "OECD har etableret en global minimumsskattepolitik, men har endnu ikke fastsat specifikke retningslinjer. Landene skal både udvikle deres egne politikker og konsultere OECD. Det ultimative princip er at følge OECD's principper," sagde fru Ngoc.
"For nuværende vil vi fokusere vores ressourcer på at støtte højteknologisektoren," sagde fru Ngoc og bekræftede, at disse politikker er stabile og vil blive anvendt på lang sigt.
Udover investeringsstøttefonden gennemgår Vietnam ifølge viceminister Nguyen Thi Bich Ngoc også investeringsincitamentsmekanismen for at ændre og udvikle en omfattende politik. Når den er færdig, vil regler om investeringsincitamenter og -støtte blive indarbejdet i denne politik for at sikre konsistens, omfattende og fuldstændighed.
[annonce_2]
Kilde








Kommentar (0)