"Fokus på græsrodsniveauet"-tilgangen lige fra begyndelsen af embedsperioden for det agentur, der har til opgave at "bevogte" det nationale økonomiske system, har sendt et stærkt budskab. Det vil sige, at skiftet i tankegang fra "ledelse" til "udviklingsskabelse" for alvor er begyndt.
Ved åbningen af mødet understregede formanden for VCCI, lektor Dr. Ho Sy Hung, at den økonomiske institutionelle reformproces bevæger sig i et hidtil uset tempo og med en hidtil uset ånd. Politbureauets resolution nr. 68/NQ-TW om udviklingen af den private økonomi har bekræftet, at den private økonomi er den vigtigste drivkraft i den nationale økonomi. Lovgivningsmæssig tænkning skifter kraftigt fra kontrolorienteret styring til udviklingsorienteret styring. Det administrative apparat reorganiseres for at blive mere strømlinet og tættere på befolkningen. Dette er en periode med dybdegående reform. Det er særligt bemærkelsesværdigt, at denne dybde i vid udstrækning realiseres gennem lovgivningsarbejde.
Ifølge formanden for VCCI er Nationalforsamlingens lovgivningsprogram i denne valgperiode meget omfangsrigt og meget hurtigt i gang. Dette er nødvendigt for hurtigt at fjerne flaskehalse og bane vejen for udvikling. Den høje lovgivningshastighed stiller dog også et tilsvarende krav til kvalitet, og kvaliteten af en økonomisk lov testes i sidste ende af, om den kan implementeres i praksis, om den er egnet til virksomhedernes faktiske muligheder, og om den er stabil nok til, at virksomhederne kan forudse den.
Ud fra at lytte til virksomhederne ser Vietnams handels- og industrikammer (VCCI) tydeligt tre centrale forventninger. For det første ønsker virksomhederne love, der er stabile og meget forudsigelige, da intet undergraver investeringstilliden mere end en konstant skiftende og uforudsigelig juridisk ramme. For det andet ønsker virksomhederne ensartede og klare love, der minimerer konflikter og overlap, som forvirrer både håndhævere og dem, der overholder dem. Endelig, og vigtigst af alt, ønsker virksomhederne, at kløften mellem lovgivning og implementering mindskes, fordi selv en politik, der er god på papiret, ikke reelt vil nå ud til virksomhederne, hvis den hæmmes i implementeringsfasen.
På mødet gav hr. Dau Anh Tuan, vicegeneralsekretær og leder af den juridiske afdeling (VCCI), et overblik over den private sektors tilstand i de første seks måneder af 2026. Han præciserede den nuværende situation og fremhævede det "dobbelte pres", som den private sektor står over for: langvarige strukturelle begrænsninger og uforudsigelige eksterne udsving; hvor små og mellemstore virksomheder (SMV'er) og husholdninger er de mest sårbare grupper. I denne sammenhæng er enhver korrekt og rettidig lovgivningsmæssig beslutning uvurderlig for at støtte erhvervslivets modstandsdygtighed.
Selvom antallet af ikke-statslige virksomheder er steget til over 1 million, hvilket tegner sig for 96,6 % af alle aktive virksomheder, er karakteristikken af at være "stor, men lille" fortsat en kritisk svaghed. Næsten 70 % af virksomhederne har en kapital på under 10 milliarder VND, lav teknologisk innovationskapacitet og er sårbare over for markedsudsving. Mere bekymrende er det, at konflikten i Mellemøsten siden begyndelsen af marts 2026 har givet produktionsomkostningerne et alvorligt slag: Priserne på råvarer og gødning er steget, og de internationale logistikomkostninger er fordoblet til tredoblet. Samtidig er adgangen til kapital fortsat en kronisk flaskehals, hvor 75,5 % af virksomhederne ikke kan låne kapital uden sikkerhedsstillelse.
Med hensyn til de udfordringer, som erhvervslivet står over for, især mikrovirksomheder og de 6,1 millioner husholdningsvirksomheder, udtalte hr. Dau Anh Tuan, at den største udfordring for husholdningsvirksomheder i dag er den juridiske barriere, der er knyttet til køreplanen for afskaffelse af engangsbeløbsskat fra 1. januar 2026. Overholdelsesbyrden er ikke faldet, men er steget med indtægternes omfang, hvilket skaber en "psykologisk flaskehals", der utilsigtet holder dem små og forhindrer vækst. Det er tid til, at fokus i reformer på provinsniveau skifter kraftigt fra "hurtigere procedurer" til "et mere retfærdigt marked".
Ud over de makroøkonomiske tal dissekerede forumet i morges direkte de mest vedvarende flaskehalse i implementeringsprocessen for investeringsprojekter. Ifølge VCCI-rapporten forårsager manglen på koordinering og svag håndhævelseskapacitet på lokalt niveau stadig, at mange projekter går i stå, på trods af omfattende ændringer af retssystemet.
For eksempel, hvad angår implementeringsprocessen for investeringsprojekter, er mange planlægningsdokumenter, selvom de betragtes som "vejledende principper", faktisk de største hindringer, der forårsager projektflaskehalse fra starten. Dette omfatter forsinkede godkendelser, konflikter mellem forskellige niveauer og typer af planlægning samt konsekvenser af langsom jordfordeling og opdatering af matrikeldata. Jordrydnings- og tildelingsprocesser giver anledning til adskillige interessekonflikter på grund af ineffektiv koordinering mellem afdelinger og agenturer, slap jordforvaltning, der fører til langvarige tvister, og ufleksibel anvendelse af loven, hvor mange agenturer kræver 100 % jordrydning før tildeling i stedet for at tillade faseopdelt implementering.
De økonomiske forpligtelser i forbindelse med jord er særligt alvorlige og manifesterer sig i uoverensstemmelser i opkrævningen af arealanvendelsesgebyrer, forsinkelser i godkendelsen af specifikke jordpriser (betragtes som den mest almindelige flaskehals) og usædvanligt høje jordvurderinger på grund af beregningsmetoder, der ikke nøjagtigt afspejler markedsforholdene. Derudover tager administrative procedurer ofte længere tid end fastsat på grund af de relevante myndigheders "tavshed" og ansvarsskiftet efter omstruktureringen af det administrative apparat...
En undersøgelse foretaget af VCCI (Vietnam Chamber of Commerce and Industry) viser, at kløften mellem regler og praksis fortsat er stor, hvor 25 % af virksomhederne rapporterer uoverensstemmelser mellem de anførte procedurer, 33,33 % oplever forsinkelser, og 38,18 % stadig skal betale uofficielle gebyrer. Disse flaskehalse har tvunget 24,04 % af virksomhederne til at annullere eller udsætte deres forretningsplaner.
Lektor Dr. Ho Sy Hung, formand for Vietnams handels- og industrikammer (VCCI), udviste sympati for virksomhederne og sendte et stærkt budskab til lovgiverne: En høj hastighed i lovgivningsarbejdet stiller også et tilsvarende krav til kvalitet. I sidste ende testes kvaliteten af en økonomisk lov af, om den kan implementeres effektivt, og om den stemmer overens med virksomhedernes faktiske muligheder. Intet undergraver investeringstilliden mere end en konstant skiftende og uforudsigelig juridisk ramme. I denne sammenhæng er enhver korrekt og rettidig lovgivningsmæssig beslutning af enorm værdi for at støtte erhvervslivets modstandsdygtighed.
Et af højdepunkterne på arbejdsmødet var diskussionen og feedbackmødet om lovudkastet om støtte til små og mellemstore virksomheder (ændret) med deltagelse og forklaring af vicefinansminister Nguyen Duc Tam. Her præsenterede VCCI syv forslag til strategisk samarbejde med Nationalforsamlingens økonomiske og finansielle udvalg. Blandt disse var forslag om at regulere VCCI's høring om økonomisk lovgivning inden for rammerne af loven om bekendtgørelse af juridiske dokumenter og om at etablere en mekanisme til at bemyndige VCCI til at udføre politiske konsekvensanalyser.
Morgens arrangement var mere end blot en typisk informationsbriefing. Det var en konvergens af lovgivningsmæssig visdom og markedets praktiske puls. I en kontekst, hvor erhvervslivet, især den indenlandske industrisektor, har brug for et solidt fundament for at deltage dybere i den globale værdikæde, antænder ærlige dialoger som dagens det håb, som millioner af iværksættere forventer: Fra ægte håndtryk i parlamentet vil et konstruktivt, gennemsigtigt og retfærdigt juridisk økosystem virkelig slå rod og give den vietnamesiske økonomi mulighed for at afride stormen.
Kilde: https://baotintuc.vn/doanh-nghiep-doanh-nhan/pha-vo-diem-nghen-the-che-cho-kinh-te-tu-nhan-20260615144613712.htm
