"Udefra-ind" -strategien
Med målet om at strømline systemet og forbedre den operationelle effektivitet står uddannelsessektoren over for sin største test i årtiet: Hvordan fusionerer man uden at forårsage forstyrrelser, og hvordan konsoliderer man sig, samtidig med at man skaber eksponentielt stærkere resultater?
Omstruktureringen af uddannelsesinstitutioner foregår ved hjælp af en "ydre ring"-tilgang. Universiteter i provinser og lokale gymnasier fører an i fusioner. I mellemtiden holder universiteterne i store uddannelsescentre som Hanoi , Ho Chi Minh City og Da Nang stadig vejret og afventer detaljerede planer fra deres styrende organer.
Ifølge statistikker er cirka 140 offentlige universiteter underlagt revision og omstrukturering. Dette er et tal, der kræver en forsigtig tilgang. Regeringen har anmodet Undervisningsministeriet om at udvikle en plan for at reorganisere systemet af videregående uddannelsesinstitutioner, som resolut vil opløse eller fusionere enheder, der ikke opfylder standarderne eller fungerer ineffektivt.
For nylig er de første skridt blevet konkretiseret. De to juridiske fakulteter i Syd og Nord (under Justitsministeriet) er officielt fusioneret til Can Tho Universitet og Det Videnskabelige Universitet (Thai Nguyen Universitet). Samtidig er Finans- og Regnskabsuniversitetet blevet Quang Ngai-afdelingen af Finans- og Marketingsuniversitetet i Ho Chi Minh City (Finansministeriet). Disse udviklinger demonstrerer regeringens vilje til at eliminere ressourcespredning og koncentrere styrken i enheder med bedre ledelseskapaciteter.
Ikke kun på universitetsniveau, men også på erhvervs- og almenuddannelsesniveau implementeres fusioner med strenge kvantitative standarder. Resolution 105/NQ-CP fastsætter, at hver provins og centralt administreret by for erhvervsuddannelser maksimalt skal have tre offentlige erhvervsskoler (eksklusive enheder, der er 100% økonomisk autonome). Erhvervsuddannelser på gymnasier, der ikke kan være økonomisk autonome, skal fusionere med gymnasier. Omvendt vil gymnasier, der ikke opfylder standarderne, blive integreret i det videregående uddannelsessystem for at danne sammenkoblede uddannelseskæder.
For førskole- og almenundervisning er det overordnede princip, at hver administrativ enhed på kommuneniveau skal have mindst én førskole, én folkeskole og én ungdomsskole. Fusioner er begrænset til kommuneniveau for at undgå at skabe vanskeligheder for elevernes transport. Regeringen lægger især vægt på at fjerne underlødige, spredte skoleafdelinger og prioriterer konsolidering til hovedskoler med velinvesteret infrastruktur.
I tyndt befolkede og fjerntliggende områder vil en flerniveauskolemodel (såsom grundskole og ungdomsuddannelser) eller en integreret skolemodel være den vigtigste løsning til at optimere ledelsessystemet og lærerbemandingen.

"Fusioner er ikke blot administrative beslutninger. Hvis vi kun betragter det som en konsolidering af træningsfaciliteter for at strømline driften, er det let at overse det vigtigste: Hvordan vil kvaliteten af træning og menneskelige ressourcer være efter fusionen?", sagde lektor Dr. Nguyen Duc Son, rektor for Hanoi Pædagogiske Universitet.
Fusioner bør ikke ske mekanisk.
Lektor Dr. Nguyen Duc Son delte sit indsigtsfulde perspektiv på læreruddannelsessystemet efter fusionen af lærerseminarer til universiteter. Ifølge ham er målet om at eliminere uafhængige lærerseminarer inden 2030 en uundgåelig retning. Fusioner er dog ikke blot et spørgsmål om at "ændre navne og skilte".
Det kerneproblem, som hr. Son understregede, er uddannelsesflowet. Når et college fusionerer med et universitet, skal det skabe et uddannelsesøkosystem fra collegeniveau, gennem universitetsniveau til kandidatniveau. Dette er især vigtigt for førskolepædagogik, et felt, der stadig rekrutterer lærere på collegeniveau. Opretholdelse af førskolepædagogik på et universitet hjælper med at imødekomme lokalområdets praktiske behov, samtidig med at det giver et springbræt til at forbedre lærernes kvalitet i henhold til nye standarder.
En anden vigtig advarsel fra eksperter er risikoen for at "svække" den modtagende institution. "Vi kan ikke fusionere mekanisk og derefter trække universitetets kapacitet ned ved at skulle bære byrden af svage enheder," hævdede lektor Dr. Nguyen Duc Son. Udvælgelsen af "parret" til fusion skal baseres på ligheder i ekspertise og evnen til at støtte hinanden med ressourcer.
"Vi kan ikke fusionere mekanisk og derefter forårsage, at universitetets kapacitet forringes ved at skulle bære byrden af svage enheder." - Lektor Dr. Nguyen Duc Son
Den sværeste udfordring i denne proces er den menneskelige faktor. Der er en betydelig forskel i kvalifikationer mellem universitetsundervisere og universitetslektorer. Mens universiteter kræver en høj procentdel af ph.d.'er og stærke videnskabelige forskningskapaciteter, er universitetslektorer mere fokuserede på praktiske professionelle færdigheder. Hvordan kan universitetslektorer integreres i universitetssystemet uden at skabe interessekonflikter og ekspertisekonflikter? Der er behov for mekanismer, der opmuntrer og giver denne gruppe tid til at forbedre sig selv og opnå ph.d.-standarder som fastsat i loven om videregående uddannelser. Studerende fra de fusionerede institutioner skal garanteres de samme uddannelses-, vurderings- og tildelingsprocesser som forpligtet, og bør ikke stilles dårligere som følge af organisatoriske ændringer.
Rapporter tyder på, at nogle videregående uddannelsesinstitutioner i Hanoi har udtrykt bekymring over at blive fusioneret med svagere enheder. Dette skyldes, at fusioner ikke blot handler om mekanisk at sammenlægge faciliteter og personale; endnu vigtigere er det, at de involverer en vurdering af fakultetets kvalifikationer og kvalitet samt de studerendes kvalitet. Denne ulighed vil skabe et betydeligt pres på begge sider under fusionsprocessen.
Kilde: https://tienphong.vn/tai-cau-truc-toan-dien-mang-luoi-giao-duc-post1844112.tpo








Kommentar (0)