I forlængelse af programmet for den 9. ekstraordinære samling diskuterede Nationalforsamlingen om morgenen den 12. februar i grupper udkastet til lov om bekendtgørelse af juridiske normative dokumenter (ændret).
Diskussion af loven om bekendtgørelse af juridiske normative dokumenter (ændret)
I forbindelse med diskussionen om lovudkastet om bekendtgørelse af juridiske normative dokumenter (ændret) udtalte Tran Hong Nguyen, repræsentant for Nationalforsamlingen fra Binh Thuan-provinsen: Dette ændringsforslag introducerer en helt ny politik, nemlig tilføjelsen af indhold om politisk høring. I øjeblikket sættes politisk høring i relation til andre former for indhentning af meninger. Specifikt social kritik med Fædrelandsfrontens rolle; politisk høring i forbindelse med nye politikker; og indhentning af feedback på lovudkast. Dette indhold er fastsat i artikel 6 i de generelle bestemmelser og i artikel 30 i lovgivningsprocessen.
Repræsentant Tran Hong Nguyen foreslog at præcisere, om politisk høring er en obligatorisk proces i den lovgivningsmæssige proces, og hvad dens juridiske værdi er. Ifølge repræsentanten angiver det ikke klart i det nuværende udkast, om politisk høring er obligatorisk. Desuden fastsætter udkastet, at emnerne for høring er begrænset til Nationalforsamlingens Etniske Råd , dens udvalg og direkte relevante ministerier og agenturer. Hvis politisk høring er en obligatorisk proces, skal forholdet mellem politisk høring og politisk gennemgang defineres klart. Hvordan vil uoverensstemmelsen mellem udtalelsen om politisk høring og gennemgangsudtalelsen blive håndteret?
Ifølge repræsentant Nguyen er det nødvendigt at præcisere den juridiske værdi af politisk høring for at undgå situationer, hvor meninger afgives i én retning under høringen, men afviger under gennemgangen. Dette kan føre til uoverensstemmelser i den politiske beslutningsproces. Derfor foreslog repræsentanten at præcisere, hvad politisk høring er, og hvad dens juridiske værdi er, for at undgå praktiske vanskeligheder i forbindelse med implementeringen.
På den anden side er indholdet af artikel 6 uforeneligt med artikel 30. Specifikt fastsætter artikel 6 i udkastet, at de rådgivende enheder omfatter Nationalforsamlingens Etniske Råd, Nationalforsamlingens udvalg og ministerielle agenturer. Samtidig fastslår artikel 30, at det organ, der foreslår politikken, konsulterer Nationalforsamlingens Etniske Råd og Nationalforsamlingens udvalg. Dette fører til en inkonsekvent forståelse af de rådgivende enheders rolle. Derfor foreslog delegerede at omformulere den til at fastslå, at det organ, der er ansvarligt for udarbejdelsen, er den enhed, der organiserer politiske konsultationer og inviterer råd, udvalg og eksperter til at deltage og give feedback; det bør ikke fastsættes, at det Etniske Råd eller udvalgene organiserer konsultationer uafhængigt, da dette er uforeneligt med deres rolle og autoritet.
Vedrørende artikel 67, som omhandler indhentning af udtalelser om vigtige spørgsmål i politiske sager og udkast til juridiske dokumenter, argumenterede delegerede for, at bestemmelserne i lovudkastet er i overensstemmelse med lovgivningsprocessen i henhold til forordning 178. Lovgivningsprocessen har dog ændret sig; tidligere forelagde regeringen lovudkastet for første gang, hvorefter Nationalforsamlingens stående komité pålagde indarbejdelse af feedback, revisioner og genindsendelse til Nationalforsamlingen. I henhold til den nye proces fortsætter regeringen, efter at Nationalforsamlingen har givet feedback, med at indarbejde feedback, revidere udkastet og give forklaringer, indtil det er godkendt. Derfor foreslog delegerede at præcisere, hvad "indsendt til Nationalforsamlingen" betyder. Da de fleste lovudkast indsendes inden for en enkelt samling, er det nødvendigt klart at definere indsendelsesfaserne for at undgå forvirring. Hvis et lovudkast allerede er blevet indsendt til Nationalforsamlingen, men Nationalforsamlingens partikomité stadig søger politbureauets udtalelse, hvordan vil koordineringen mellem Nationalforsamlingens partikomité og regeringen så blive gennemført? Ifølge delegerede bør processen med at indhente udtalelser fra kompetente myndigheder for at sikre konsistens også overdrages til det organ, der er ansvarligt for at udarbejde dokumentet...
[annonce_2]
Kilde: https://baobinhthuan.com.vn/thao-luan-luat-ban-hanh-van-ban-quy-pham-phap-luat-sua-doi-127836.html








Kommentar (0)