Ho Chi Minh City går ind i en ny udviklingsfase med ambitionen om at blive et internationalt finanscenter, et innovationscenter, en førende motor for den digitale økonomi og en konkurrencedygtig metropol i den asiatiske region. Byen står dog i stigende grad over for et paradoks: Tempoet i byudviklingen overgår den nuværende forvaltningsmodels tilpasningsevne.
Derfor handler udviklingen af en særlig bylov for Ho Chi Minh City ikke blot om at "give flere mekanismer", men mere fundamentalt om at finde et nyt "operativsystem" til styring af en megaby i den digitale tidsalder.
I mange år har Ho Chi Minh City været den mest dynamiske by i landet. Byen udvider løbende sit udviklingsrum, tiltrækker store investeringsstrømme og fremmer den digitale økonomi, innovation, logistik, handel og finansielle tjenester. Projekter som metroen, TOD (Transit-Oriented Development), det internationale finanscenter og Eastern Creative City demonstrerer alle ambitionen om at nå et nyt udviklingsniveau. Denne proces har dog i stigende grad afsløret "institutionelle forsinkelser". Et stort infrastrukturprojekt kan tage år blot at gennemføre de nødvendige procedurer. Et planlægningsprojekt skal igennem for mange godkendelseslag. En beslutning, der kræver en hurtig reaktion på bymæssige realiteter, forlænges af en tilladelsesmekanisme på flere niveauer. Spredte data, spredt ansvar og spredt magt forårsager, at mange udviklingsmuligheder forsinkes eller går glip af.
Problemet for Ho Chi Minh City i dag er ikke blot mangel på udviklingsressourcer. Byen har et marked, virksomheder og enorm social kreativitet. Det, der ofte mangler, er evnen til at håndtere kompleksiteten i moderne udvikling.
Fordi det 21. århundredes metropol ikke længere bare er en almindelig administrativ enhed. Det er et sted, hvor kapital flyder i realtid; data bliver en strategisk ressource; transport, energi, logistik og kunstig intelligens (AI) forbindes og danner komplekse økosystemer; og hastigheden af beslutningstagning bliver en konkurrencefordel. Når byer ændrer sig i takt med den digitale tidsalder, men forvaltningsmodeller stadig fungerer i henhold til traditionel administrativ logik, kan institutioner nemt blive en flaskehals for udvikling.
Et bemærkelsesværdigt punkt i de seneste diskussioner om byplanlægningsloven er det grundlæggende skift i tilgangen: at designe en forvaltningsmodel, der er egnet til en moderne metropols natur. Den overordnede ånd i lovudkastet er at decentralisere magten til Ho Chi Minh City; øge dens proaktive rolle i planlægning, investering, finansiering, arealforvaltning og infrastrukturudvikling; og skifte kraftigt fra forhåndsgodkendelse til eftergodkendelse, fra et "anmodning-og-bevilling"-system til ansvarlighed. Dette er et meget vigtigt skridt.
I bund og grund har Ho Chi Minh City brug for et nyt "operativsystem", der gør det muligt at forbinde data i realtid; træffe beslutninger hurtigere og mere realistisk; give magt ledsaget af klarere ansvarlighed; og at regeringen spiller en koordinerende rolle i udviklingen i stedet for blot administrativ styring.
Derfor lægger mange eksperter også vægt på sandkassemekanismer (kontrolleret testning), beskyttelse af innovative og proaktive medarbejdere eller datadrevne og KPI-baserede ledelsesmodeller. Fordi innovation altid indebærer risici. Hvis enhver fejl ses som en overtrædelse, vil det være meget vanskeligt at udvikle et kreativt og dynamisk ledelsessystem.
I denne sammenhæng er moderne byforvaltning ikke længere blot et "administrativt organ". Det skal blive et datakoordineringscenter, en platform til at forbinde ressourcer og hjernen, der driver byudviklingsøkosystemet; dette er den største ændring i forvaltningsfilosofien. Betydningen af den særlige bylov rækker derfor ud over Ho Chi Minh City. Hvis den er veludformet og effektivt implementeret, kan den blive et stort eksperiment for fremtidens byforvaltning i Vietnam i det 21. århundrede.
Ho Chi Minh City kunne blive pioner inden for denne tankegang. Fra mere omfattende decentralisering, bedre datastyring, bedre realtidsadministration til opbygning af en mere fleksibel og ansvarlig administration, tjener alt dette ikke kun byens udvikling, men kan også bidrage til at forme den nationale forvaltningsmodel i den nye æra. Og det er den største betydning af rejsen mod at opbygge en særlig bylov for Ho Chi Minh City i dag.
Kilde: https://www.sggp.org.vn/thiet-lap-he-dieu-hanh-moi-cho-dai-do-thi-post851993.html








Kommentar (0)