Fremme af vækst

Med det høje vækstmål, der er sat for 2026, spiller de nationale målprogrammer fortsat en afgørende rolle som løftestang. Implementeringen i årets første måneder viser dog, at denne kapitalstrøm sandsynligvis ikke vil opnå den forventede effektivitet uden en hurtig afhjælpning af flaskehalse i mekanismer og implementering.

Arbejdsgruppen under styringskomitéen for det nationale målprogram inspicerede udbetalingsforløbet i Tuyen Quang .

Fra historien om kapitalflaskehalse på græsrodsniveau...

I Nam Dan kommune er der indtil videre kun udbetalt sølle 74 millioner VND ud af i alt 16 milliarder VND, der er afsat under det nationale målprogram for 2025, hvilket når op på en forholdsvis beskeden sats på 0,5%.

Kammerat Nguyen Quang Hung, formand for Folkeudvalget i Nam Dan kommune, forklarede: En række vigtige infrastrukturprojekter i området er i øjeblikket i stå på grund af bureaukratiske hindringer. For eksempel har tre elforsyningsprojekter mellem landsbyerne (Coc Chu - Gi Thang; Na Chan - Nam Lu - Doan Ket; Lung Chang - Nam Cha) stadig vanskeligheder med at gennemføre de juridiske procedurer for udbetaling af midler, på trods af at arbejdet er afsluttet og blevet inspiceret. Ligeledes er projektet med at bygge et nyt centralt marked også i stå i afventning af godkendelse af skalajusteringer. Desuden er opførelsen af ​​nye klasseværelser og hjælpefaciliteter til Nam Dan Secondary School, der koster næsten 10,8 milliarder VND, også midlertidigt suspenderet på grund af projektjusteringer. Det betyder, at midlerne ikke kan udbetales.

Udbetalingsprocenten for det nationale Target-program i Nam Dan kommune var lav, men den var endnu lavere i Tan Long kommune. Trods de begrænsede tildelte midler vil udbetalingen blive vanskelig. Ifølge en rapport fra Tan Long kommunes folkekomité fik den tidligere Tan Tien kommune i 2025 godkendt over 3 milliarder VND til at bygge et kulturcenter for lokalsamfundet fra det nationale Target-program for ny landdistriktsudvikling. På grund af fusionen af ​​Tan Tien kommune med Tan Long blev projektet dog stoppet. Manglen på byggeri betyder, at over 3 milliarder VND af de tildelte midler ikke kan udbetales.

Situationerne i Nam Dan og Tan Long er ikke isolerede tilfælde. Under den administrative omstrukturering og implementeringen af ​​den todelte forvaltningsmodel blev mange projekter enten ikke implementeret, eller hvis de blev implementeret, krævede de justeringer af skala og investeringsniveauer, hvilket forhindrede lokalsamfundene i at udbetale midler. Derudover blev mange projekter udført i et langsomt tempo af entreprenører, hvilket resulterede i, at der ikke blev udført noget arbejde og derfor ikke blev foretaget nogen betalinger.

Ifølge rapporter frem til midten af ​​juni er den samlede kapital til de tre nationale målprogrammer for perioden 2021-2025, forlænget til 2026, over 2.265 milliarder VND, men kun over 452 milliarder VND er blevet udbetalt, hvilket når op på 20,5 % af planen.

Den lave udbetalingssats skaber utilsigtet et betydeligt kumulativt pres i årets sidste måneder, hvis den fastsatte plan skal gennemføres. Kammerat Ngo Van Thuong, vicechef for det nationale koordineringskontor for målprogrammet, forklarede: Den lave udbetalingssats er i øjeblikket koncentreret i to specifikke finansieringsstrømme: Programmet for socioøkonomisk udvikling i etniske minoritets- og bjergområder og Programmet for bæredygtig fattigdomsbekæmpelse.

Ifølge data fra den provinsielle komité for etniske anliggender er den samlede kapital til programmet, der strækker sig til 2026, over 1.508 milliarder VND, men i øjeblikket er der kun udbetalt over 327,6 milliarder VND (21,72%). Det er værd at bemærke, at 11 lokaliteter i provinsen har en udbetalingsrate på under 10%, herunder kommunerne Tat Nga, Po Ly Ngai, Hong Thai, Meo Vac, Giap Trung, Thang Tin, Phu Luong, Thuong Nong, Nam Dan, Nam Dich og Tan Long.

Sovesalprojektet på Nam Dan Secondary School i Nam Dan kommune bliver fremskyndet.

Identificér flaskehalse

Ifølge rapporter fra de relevante myndigheder, nærmere bestemt Ministeriet for Etniske Minoriteter og Religion og Ministeriet for Landbrug og Miljø, stammer den langsomme tilstrømning af midler til nationale målprogrammer fra både objektive og subjektive faktorer. Dette har skabt en række sammenflettede "flaskehalse".

Først og fremmest er forsinkelser forårsaget af administrativ omstrukturering og procedurer for overførsel af midler de største proceduremæssige hindringer. I den forløbne periode tog sammenlægningen af ​​administrative grænser og overførslen af ​​projektejere mellem lokale forvaltningsniveauer betydelig tid og blev først i vid udstrækning afsluttet ved udgangen af ​​november 2025. Som følge heraf var mange projektfiler og overdragelser mellem de gamle og nye enheder ufuldstændige, hvilket medførte betydelige vanskeligheder med dataafstemningen. Dette pres steg yderligere efter Nationalforsamlingens resolution nr. 257/2025/QH15, der tillod overførsel af midler til 2026, hvilket krævede, at enhederne skulle bruge næsten fire måneder mere, indtil 31. marts 2026, på at færdiggøre datagennemgangen med statskassen. At skulle dedikere hele årets første kvartal udelukkende til at håndtere disse papirarbejdeprocedurer har bremset udbetalingsraten.

Udover proceduremæssige hindringer hæmmer barrierer på stedet og pres på lokale menneskelige ressourcer også direkte fremskridt. Undersøgelser i lokalområder viser, at knaphed og prisudsving på byggematerialer som sand, grus og sten har forårsaget vanskeligheder for mange entreprenører, hvilket har ført til langsom byggeri og manglende overholdelse af de underskrevne deadlines.

Fra et ledelsesperspektiv er der i mellemtiden et stort pres på græsrodsniveauet på grund af det overvældende antal rapporteringspunkter, der omfatter over 124 kommuner og valgkredse samt adskillige enheder på provinsniveau. Det nuværende personale på kommuneniveau, der er ansvarligt for transport, byggeri eller projektregnskab, er både utilstrækkeligt i antal og mangler erfaring med at styre komplekse finanser. Mange steder er embedsmænd på grund af personalemangel nødt til at påtage sig for mange ansvarsområder, hvilket gør det vanskeligt nøje og konsekvent at overvåge og føre tilsyn med projekternes fremskridt.

Ifølge Departementet for Etniske Minoriteter og Religion vil den nuværende omorganisering af landsbyer, småbyer og boligområder kræve en gennemgang og revurdering af landsbyer og småbyer i henhold til kriterierne for at kvalificere sig til programmet, hvilket vil tage noget tid.

Vanskelighederne stammer fra overlappende mekanismer til kapitalintegration samt en tøvende holdning til implementering. Trods klare politikker er vurderingsprocesserne og kriterierne for hvert nationalt målprogram stadig betydeligt forskellige, hvilket skaber forvirring på græsrodsniveau. Når implementeringskapaciteten er begrænset og står over for specifikke regler for økonomisk forvaltning, udvikler nogle implementeringsembedsmænd en følelse af ængstelse, frygt for at begå fejl og overdreven forsigtighed, hvilket forlænger investeringsforberedelses- og projektgodkendelsestiden.

Du vil måske også synes om

Fremskynde fremskridtene i projekter til forebyggelse og kontrol af katastrofer.Ved at udnytte gunstige vejrforhold koncentrerer investorer og entreprenører i disse dage arbejdskraft og maskiner for at fremskynde projekternes fremskridt, afbøde konsekvenserne af naturkatastrofer og forhindre jordskred langs floderne Lo og Mien i områderne Ha Giang 1 og Ha Giang 2.

Lam Dong-provinsen accelererer vigtige projekter og er fast besluttet på at nå sit vækstmål på 10 %.Om morgenen den 19. juni afholdt Lam Dong Provincial Party Committees stående komité et møde for at høre rapporter om fremskridtene med implementeringen af ​​nøgleprojekter i provinsen og resultaterne af udbetalingen af ​​offentlig investeringskapital i de første seks måneder af 2026.

Tildel yderligere offentlige investeringsplaner finansieret af statens budget til ministerier og kommuner.Vicepremierminister Nguyen Van Thang har netop underskrevet afgørelse nr. 1039/QD-TTg om tildeling af yderligere centrale budgetoverslag og offentlige investeringsplaner fra det centrale budget til ministerier, centrale agenturer og folkeudvalg i provinser og byer med henblik på at implementere det nationale målprogram for forebyggelse og kontrol af narkotika indtil 2030 og det nationale målprogram for kulturel udvikling for perioden 2025-2035, fase I fra 2025-2030.

Omvendt har koordinering og retning på nogle områder ikke været afgørende; mange enheder, kommuner og byer mangler stadig stærke sanktioner til at håndtere entreprenører, der forsinker betalinger. Selv for projekter, hvor det grundlæggende arbejde er afsluttet og berettiget til betaling, har mange entreprenører stadig vanen med at akkumulere dokumenter til en enkelt godkendelse efter hele projektets afslutning i stedet for at udbetale midler i henhold til fremskridtene, hvilket direkte påvirker det samlede udbetalingsbillede for hele provinsen.

Tan Long Kommunes børnehave blev bygget med finansiering fra det nationale målprogram for ny landdistriktsudvikling.

Ryd vandvejen

Med 2026 allerede halvvejs igennem er presset for at opnå vækst i årets sidste måneder enormt.

Under et arbejdsmøde med provinsen i slutningen af ​​maj understregede viceminister for landbrug og miljø, Nguyen Hoang Hiep: "Hver eneste dollar i offentlig investering, når den først er frigjort, vil fungere som en katalysator til at aktivere sociale ressourcer, skabe arbejdspladser og fremme gennembrud i landdistrikter og dårligt stillede områder."

I betragtning af situationens hastende karakter har den provinsielle partikomité og den provinsielle folkekomité identificeret en fremskyndet udbetaling af midler for perioden 2025-2026 som en toppolitisk prioritet. På et nyligt møde i den provinsielle folkekomité om fremskyndelse af udbetalingen af ​​nationale målprogrammidler for perioden 2021-2025, der strækker sig ind i 2026, anmodede Do Hung Duc, medlem af den provinsielle partikomité og næstformand for den provinsielle folkekomité, lokaliteterne om at stramme disciplinen ved hjælp af de "seks klare principper". Provinsen vil bruge faktiske udbetalingsresultater som et strengt kriterium for at evaluere ledere og straffe tilfælde af stagnation hårdt. Forvaltningsorganer, lokaliteter og professionelle embedsmænd skal direkte overvåge situationen på stedet for at identificere problemer og løse vanskeligheder på stedet. Provinsen har også etableret et online rapporteringssystem til at opdatere fremskridt den 15. i hver måned, hvilket letter fleksibel forvaltning. For at fremskynde udbetalingen kræver provinsen, at lokalområderne: giver absolut prioritet til essentielle projekter under programmet for etniske minoriteter, samtidig med at de strømliner mellemliggende trin for den endelige afvikling af afsluttede projekter. Ifølge Department of Ethnic Minorities and Religion og Department of Agriculture and Environment har lokalområderne gennemgået og afsluttet procedurer for udbetaling af midler til 590 afsluttede projekter; og betalinger til 383 godkendte projekter. Dette er baseret på løsning af udestående problemer for 399 projekter, der i øjeblikket er under opførelse.

Kammerat Tran Viet Hung, direktør for det provinsielle projektstyringsudvalg nr. 1 for investering og byggeri, bekræftede: Udvalget har inspiceret projekterne og givet entreprenørerne specifikke deadlines. Holdningen er, at hvis fremskridtene ikke fremskyndes, vil entreprenøren blive udskiftet i overensstemmelse med statens regler.

Provinsens beslutsomme lederskab og de koordinerede indsatser fra de administrerende myndigheder og lokaliteter er løsningen på det nuværende udbetalingsproblem. Når "flaskehalsene" er fjernet, og den tøvende tankegang er fordrevet, vil det nationale målprograms kapitalstrøm yderligere understøtte de omfattende udviklingsmål og bidrage til provinsens vækstmål i 2026 og de efterfølgende år.

Tekst og fotos: Doan Thu

---

Fokuser på at løse vanskeligheder.

Kammerat Nguyen Van Dung
Medlem af den provinsielle partikomité, direktør for afdelingen for etniske minoriteter og religioner

I den seneste periode har agenturer, enheder og investorer afsluttet nogle opgaver som grundlag for udbetaling af midler, og udbetalingsfremskridtene har vist positive ændringer. Sammenlignet med direktiverne og kravene fra den provinsielle folkekomité er udbetalingsfremskridtene fra investorer dog stadig langsomme, med et samlet tal på kun 21 % af den planlagte kapital pr. 15. juni. Nogle kommuner har stadig lave udbetalingsrater. I den kommende periode vil departementet regelmæssigt og hurtigt overvåge udbetalingsfremskridtene, vanskelighederne og hindringerne, som kommuner, agenturer, enheder og investorer står over for ved at bruge midler fra programmet til at fremme og løse problemer for at fremskynde implementeringen. Samtidig vil det overvåge, samle og rapportere om implementeringsfremskridtene månedligt som anvist af den provinsielle folkekomité. Departementet har fire arbejdsgrupper til at overvåge udbetalingen af ​​midler fra kommuner med fokus på implementeringen i juni, juli og august. Samtidig koordinerer det tæt med investorer for at gennemgå og færdiggøre alle juridiske procedurer med fokus på at løse vanskeligheder og hindringer for at fremskynde udbetalingsprocessen.

---

Skaber momentum for vækst

Kammerat Bui Manh Tuyen
Vicedirektør for Finansministeriet

For at nå det økonomiske vækstmål på 10,17 % spiller offentlige investeringer, især kapital fra nationale målprogrammer (NTP'er), en afgørende rolle i at fremme investeringer, skabe arbejdspladser og sprede udviklingsmomentum til lokalområder. Udbetalingen af ​​NTP-midler i årets første måneder har dog været langsom.

Finansministeriet koordinerer regelmæssigt tæt med andre ministerier, agenturer og lokalsamfund for at gennemgå og overvåge fremskridtene i hvert projekt og rådgiver straks den provinsielle folkekomité om løsning af vanskeligheder og hindringer, der opstår. Samtidig kræver det, at projektejerne udvikler detaljerede udbetalingsplaner på månedlig og kvartalsvis basis, fremskynder verifikationen og den endelige afvikling af afsluttede projekter samt accept og færdiggørelse af betalingsdokumenter for det allerede udførte arbejde.

Derudover vil planen fortsat gennemgå og omfordele kapital fra projekter, der har afsluttet deres udgiftsopgaver, eller som det ikke er sandsynligt, at de vil blive implementeret, til projekter med gode fremskridt og stort kapitalbehov, og holde afdelingsledere ansvarlige for udbetalingsresultater. Uddannelseskurser og professionel vejledning vil også blive styrket for at forbedre græsrodsmyndighedernes kapacitet. Det overordnede mål er at udbetale 100 % af det nationale målprograms kapital, maksimere investeringseffektiviteten og bidrage til at nå provinsens socioøkonomiske udviklingsmål og tocifrede vækstmål i 2026.

Du vil måske også synes om

Næstformand for Hanois Folkekomité, Bui Duy Cuong, fungerer som leder af styringskomitéen for Hanois nationale målprogram for perioden 2026-2030.Hanoi Folkekomité har netop udstedt beslutning nr. 2913/QD-UBND om oprettelse af styringskomitéen for det nationale målprogram om opbygning af nye landdistrikter, bæredygtig fattigdomsbekæmpelse og socioøkonomisk udvikling i etniske minoritets- og bjergområder i Hanoi by for perioden 2026-2030.

Fremskynde udbetaling af midler til 3 nationale målprogrammer i det vestlige Nghe An.Folkeudvalget i Nghe An-provinsen har anmodet 9 vestlige kommuner om at udvikle udbetalingsplaner på ugentlig og månedlig basis og om at holde lederne af disse kommuner ansvarlige for resultaterne af implementeringen af ​​de 3 nationale målprogrammer.

Der er behov for mere fremdrift til grøn kredit.Grøn kredit vokser positivt, men er fortsat primært koncentreret i et par store sektorer og projekter. Ifølge eksperter er rentestøttemekanismer, klare grønne kriterier og risikoforsikringspolitikker afgørende betingelser for at udvide denne kapitalstrøm.

---

Fremskynde udbetalingen af ​​midler.

Kammerat Truong Trung Son
Formand for Folkeudvalget i Minh Ngoc Kommune

I de første seks måneder af 2026 fokuserede Minh Ngoc kommune på at implementere nationale målprogrammer, hvor i alt over 9 milliarder VND i nationale målprogrammidler blev overført fra 2025 til 2026. For at fremskynde implementeringen fortsatte kommunens folkekomité med at instruere specialiserede agenturer i at gennemgå alle igangværende projekter, arbejder og opgaver; udvikle en specifik udbetalingsplan for hver finansieringskilde og projekt, der klart definerer ansvaret for hver afdeling og ansvarlig person. For investeringsprojekter i byggeri var fokus på at løse vanskeligheder i forbindelse med investeringsprocedurer, betalingsdokumenter og accept af færdigt arbejde for at fremskynde udbetalingen af ​​de resterende midler.

For projekter, der støtter produktionsudvikling, bæredygtig fattigdomsbekæmpelse og udvikling i etniske minoritetsområder, styrker specialiserede agenturer vejledning og støtte til modtagere for at færdiggøre dossierer, fremskynde projektimplementeringen, sikre, at midlerne bruges til de rigtige formål og opnå praktiske resultater; de styrker inspektion og tilsyn og evaluerer regelmæssigt implementeringsresultaterne for hurtigt at håndtere eventuelle vanskeligheder og hindringer, der opstår.

---

Overarbejde og ekstra vagter på byggepladsen.

Hr. Ta Anh Dung
Repræsentanter fra Irrigation Construction Joint Stock Company I (Bac Ninh)

Irrigation Construction Joint Stock Company I er i øjeblikket i gang med at bygge Mien-flodens dæmnings- og vejprojekt i Ha Giang 2-distriktet, der strækker sig over 3 km med en samlet investering på over 181 milliarder VND. Virksomheden koncentrerer sin arbejdsstyrke og sine maskiner til samtidig at implementere forskellige komponenter såsom dæmningsfundamenter, støttemure, fundamentsudgravning, stenflisning, betonstøbning til fundamenter og konstruktion af støttemure. Til dato har byggevolumen nået over 50 % af kontraktværdien; undervandskomponenter når over 95 % og støttemure når 80 %. I øjeblikket fremskynder entreprenøren støbningen af ​​belægningsplader og belægningen af ​​dæmningsskråningerne. Virksomheden er fast besluttet på at færdiggøre projektet til tiden (planlagt færdiggørelse i 2026) og har indsat 10 gravemaskiner, der arbejder kontinuerligt på begge bredder af Mien-floden, og mobiliseret næsten 100 arbejdere til at arbejde overtid og i skift for at fremskynde byggeriets fremskridt.

Kilde: https://baotuyenquang.com.vn/kinh-te/dau-tu/202606/tiep-suc-tang-truong-cd06505/