Det forventes, at antallet af administrative enheder på provinsielt niveau vil blive betydeligt reduceret i forhold til det nuværende, efter at regeringen har forelagt omstruktureringsplanen for de kompetente myndigheder. Når antallet af administrative enheder på provinsielt niveau reduceres med halvdelen, vil det administrative apparat blive strømlinet og effektivt, hvilket vil føre til gennembrud.
Antallet af administrative enheder på provinsniveau vil blive reduceret med cirka 50 % efter omorganiseringen.
Spørgsmålet om strømlining og reorganisering af det administrative apparat går ind i sin "sidste fase" og modtager store forventninger fra partimedlemmer, embedsmænd og alle dele af befolkningen. Nationalforsamlingens rapport om borgerunderskrifter fastslår klart: Vælgere og folket har tillid til og store forventninger til de afgørende direktiver fra den centrale partikomité, direkte ledet af generalsekretær To Lam, og fra Nationalforsamlingen og regeringen vedrørende implementeringen af politikken med at reformere og strømline det politiske systems organisationsstruktur for at sikre effektiv, virkningsfuld og virkningsfuld drift.

Sekretæren for partikomitéen og premierminister Pham Minh Chinh ledede mødet i den stående komité under regeringspartiet, fortsatte med at afgive udtalelser om projektet for omorganisering og reorganisering af administrative enheder på alle niveauer og opbygning af et todelt lokalt styre samt yderligere forfinelse af projektet med henblik på forelæggelse for de kompetente myndigheder. De konkluderede: Mødet blev enstemmigt enige om at forelægge de kompetente myndigheder en plan, der efter omorganisering vil reducere antallet af administrative enheder på provinsniveau med ca. 50 % og administrative enheder på græsrodsniveau med ca. 60-70 % sammenlignet med den nuværende situation.
Ifølge indenrigsminister Pham Thi Thanh Tra handler reorganiseringen af administrative enheder ikke blot om at strømline antallet af administrative enheder, men skal sigte mod et større mål: at udvide udviklingsrummet og skabe et fundament og en drivkraft for landet. Dette sikrer også systemets og organisationens langsigtede stabilitet. Reorganiseringen af administrative enheder er ikke en kortsigtet ændring, der vil kræve justeringer med få årtiers mellemrum, men snarere en udvidelse af pladsen til stabil udvikling i århundreder med en langsigtet strategisk karakter, der fører landet ind i en ny æra.
Le Viet Truong - tidligere næstformand for Nationalforsamlingens Udvalg for Nationalt Forsvar og Sikkerhed (nu Nationalforsamlingens Udvalg for Nationalt Forsvar, Sikkerhed og Udenrigsanliggender) - udtrykte sin enighed med den foreslåede plan om at reducere antallet af administrative enheder på provinsniveau med cirka 50 % efter reorganiseringen og sagde, at politikken med at strømline agenturer i det politiske system for at sikre effektiv og produktiv drift kræver en synkroniseret tilgang, og at en reduktion af administrative enheder på provinsniveau er rimelig og passende efter 40 års implementering af reformpolitikken. Fordi momentummet efter 40 år er udtømt, er det nu nødvendigt at skabe nyt momentum.
Hr. Truong gav et eksempel: Tidligere var der ikke nok ris at spise, men takket være "kontraktlandbrugs"-systemet (udlicitering af 10 og 100 enheder), der gav befolkningen styrke, er Vietnam steget til at blive verdens næststørste riseksportør. Men hvis landbruget forbliver fragmenteret og småskala, er det vanskeligt at anvende højteknologisk videnskab og teknologi i produktionen, så nu er vi nødt til at udvikle en "storskala modellandbrug" og konsolidere jord.
"Jeg giver det eksempel for at vise, at hvis vi denne gang ønsker at skabe et stort gennembrud for at frigøre national styrke på alle områder, så skal reorganisering og strømlining af apparatet blive en reel revolution. Andre lande kører biler, mens vi stadig er afhængige af motorcykler og gang; hvordan kan vi mindske kløften til andre lande, hvordan kan vi hæve os? Derfor kan vi ikke have træg vækst; vi skal opnå tocifret vækst fra nu af og indtil 2045, så vores land bliver en moderne højindkomstnation," sagde Truong og tilføjede, at for store projekter fra udenlandske virksomheder er de "store aktører" nødt til at implementere byggeri i stor skala på tværs af 2-3 provinser. Hvis én provins er enig, mens en anden ikke er, er vi nødt til at overtale dem. Hvis vi bliver ved med at "diskutere frem og tilbage", vil de investere i andre lande, og vi vil miste muligheder.
"Derfor er det rimeligt at strømline og reducere antallet af provinsielle agenturer for at tilpasse sig den centrale regerings struktur efter omstruktureringen, som har reduceret mange ministerier og departementer, og for at undgå spredning af ressourcer. Fordi 'en fattig familie, der tildeler ressourcer til mange børn, vil have begrænsede og fragmenterede ressourcer. For at trives skal vi strømline og reducere antallet af provinsielle agenturer'," understregede hr. Truong.
Lektor Dr. Dao Duy Quat - tidligere viceleder af den stående komité i Centralkomiteen for Ideologi og Kultur (nu Centralkomiteen for Propaganda og Massemobilisering) - mener, at en sammenlægning af provinser skaber nye udviklingsrum for provinserne; skaber ny momentum og ny vilje for landet til at udvikle sig hurtigt, accelerere og bryde igennem.
"Strategiske muligheder er opstået og opstår stadig. Hvis vi ikke griber disse muligheder, vil vi falde i mellemindkomstfælden, som det vil være svært at undslippe. Mange lande rundt om i verden er blevet fanget, fordi de er faldet i denne fælde," sagde hr. Quat.
Hvordan skal vi arrangere dem?
Det afgørende spørgsmål, der rejses, er imidlertid, hvordan man kan reorganisere provinserne, så de nye provinser kan udnytte deres styrker og udvikle sig efter reorganiseringen. Baseret på en analyse af principper og kriterier, især vedrørende den foreslåede reorganisering, navne og administrativt-politiske centre for de administrative enheder på provinsniveau, anmodede premierminister Pham Minh Chinh om, at reorganiseringen af administrative enheder ud over kriterier som naturareal og befolkningsstørrelse også skulle tage hensyn til kriterier relateret til historie, traditioner, kultur, etnicitet, geografiske forhold, socioøkonomisk udviklingsniveau og infrastruktur.

Angående den foreslåede ordning foreslog lektor Dr. Dao Duy Quat: For eksempel kan én provins have en kystlinje, en anden en slette og endnu en anden en region i midtlandet og bjergene. Men når disse provinser lægges sammen, vil de omfatte sletter, midtland, bjerge og kystlinjer. Dette vil skabe nye udviklingsmuligheder.
Ifølge hr. Quat skal udviklingsrum forstås bredt og ikke kun omfatte land, men også vandressourcer og luftrum. Fordelene ved land, vand, midtland og bjergområder skal overvejes for at maksimere den socioøkonomiske udvikling. Vi skal ændre vores tankegang; snæversynethed vil hindre udvikling, fordi hver region har sine egne unikke karakteristika.
Ifølge hr. Quat er det vigtige ved en reorganisering af administrative enheder på provinsniveau ikke, om der er mange eller få tilbageværende provinser, men snarere at der efter reorganiseringen skal skabes nye rum – rum for udvikling, der stadig ligger inden for de regionale forbindelser, som centralregeringen allerede har opdelt i 6 socioøkonomiske udviklingsregioner.
Nationalforsamlingsmedlem Truong Xuan Cu (Hanoi-delegationen) udtalte, at fusionen af provinser har til formål at udvide udviklingsrummet og -retningen, herunder skove, have, sletter og bedre regionale forbindelser. "For eksempel, hvis Kon Tum fusionerer med Quang Ngai; Gia Lai med Binh Dinh; Ninh Thuan, Binh Thuan og Lam Dong, ville vi have jord, skove og have, hvilket ville skabe horisontale forbindelser. Desuden bør velhavende provinser 'fusionere med fattigere provinser' for at støtte hinandens vækst. For eksempel, hvis Kon Tum fusionerer med Quang Ngai, vil Quang Ngai være den drivende kraft, der trækker Kon Tum op," sagde Cu og antydede, at en fusion af "velhavende med velhavende" eller "kombination af skove med have" ville muliggøre hurtigere eksport af produkter til havet og forbedre logistikken. Med andre ord skal det være forbundet med det økonomiske udviklingsrum for at opnå gennembrud. "Ha Tinh kunne fusionere med Quang Binh; Da Nang og Quang Nam, alle kystprovinser, ville yderligere styrke styrkerne ved at udnytte den maritime økonomi. Målet er at sikre, at alle provinser efter fusionen har fordele for udvikling. En sammenlægning af to fattige provinser ville kun øge deres areal og befolkning, men ville hæmme den økonomiske udvikling," foreslog hr. Cu.
Dr. Ngo Trung Hai, tidligere direktør for National Institute of Urban and Rural Planning (Ministeriet for Byggeri), rejste spørgsmålet: Hver provins har sit eget potentiale, og når alt dette potentiale kombineres, hvad bør prioriteres, og hvilke overlapninger bør kasseres. Kombinationen af dem vil afsløre mange funktioner og potentialer i provinserne at vælge imellem.
Med eksempler som Kina med sin store befolkning, men få provinser (kun 33), men adskillige byer inden for hver provins; eller Hoan Kiem-distriktet i Hanoi, der bidrager lige så meget til budgettet som "flere provinser tilsammen", udtrykte hr. Hai, at en model, hvor folk er tilfredse, udviklingen er stærk, og samfundet bliver stadig mere velstående og smukt, er en god model og et "mål" for effektivitet.
Lektor Dr. Dao Duy Quat: Opmærksomhed på personalet efter omstrukturering.

Efter reorganiseringen af de administrative enheder på provinsniveau skal der lægges vægt på udvælgelsen af embedsmænd. Den afgørende faktor er personalet. Embedsmændenes kvalitet skal vurderes, da der efter reorganiseringen vil være et stort antal personer at vælge imellem. Det er nødvendigt at basere udvælgelsen på embedsmændenes praktiske erfaring og arbejdseffektivitet for at organisere, indsætte og styre styrker, skabe en samlet og effektiv kombineret styrke og i sidste ende en vision. Derfor skal vurderingen baseres på befolkningens substans, ikke kun deres kvalifikationer. Antallet af reducerede provinser er ikke så vigtigt som at skabe nyt udviklingsrum og udvælge kvalificerede embedsmænd efter fusionen. Hvis fusionen gennemføres uden at udvælge gode embedsmænd, vil den ikke være effektiv.
[annonce_2]
Kilde: https://daidoanket.vn/sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-tinh-gon-bo-may-de-vuon-minh-but-pha-10301536.html








Kommentar (0)