Venter på instruktioner igen.
Nationalforsamlingens resolution 254 og dekret 50 fastsætter adskillige mekanismer og politikker til at håndtere vanskeligheder og hindringer i forbindelse med implementeringen af jordloven, hvilket giver mulighed for en reduktion af arealanvendelsesgebyrer ved konvertering af jord til beboelsesjord. Specifikt skal personer, der konverterer landbrugsjord til beboelsesjord, kun betale 30 % af arealanvendelsesgebyret for jord inden for den tilladte grænse, og for jord, der overstiger grænsen, betales 50 %. I tilfælde, hvor personer konverterede arealanvendelsesgebyrer og betalte arealanvendelsesgebyrer mellem 1. august 2024 og før 1. januar 2026, kan de anmode skattemyndighederne om at genberegne arealanvendelsesgebyret i henhold til disse regler. Hvis det genberegnede arealanvendelsesgebyr er højere end det allerede betalte beløb, skal jordbrugeren betale det resterende beløb plus gebyrer for forsinket betaling. Hvis det genberegnede arealanvendelsesgebyr er lavere end det allerede betalte beløb, refunderer staten differencen. Borgerne skal indsende deres skriftlige anmodninger til det integrerede one-stop-servicecenter senest den 1. januar 2027. Dette center modtager ansøgningerne og planlægger en dato for resultaterne.
Trods reglerne er det ikke let for folk, der allerede har betalt arealanvendelsesafgifter, at anmode skattemyndighederne om en genberegning. Hr. Tran M.D. ( Hanoi ) fortalte, at han har arealanvendelsesrettighederne til grund nummer 71, kortblad nummer 48, P. Ward, Hanoi City, med et areal på 100 m² jord til flerårige afgrøder. Den 24. november 2025 indgav han en ansøgning om at ændre arealanvendelsesformålet til beboelsesjord for den førnævnte grund. Han modtog derefter en meddelelse fra Hanois byskatteafdeling vedrørende betaling af økonomiske forpligtelser ved ændring af arealanvendelsesformålet. Han betalte alle registreringsafgifter for huset og jorden; ikke-landbrugsmæssig arealanvendelsesafgift og gebyrer for forsinket betaling; og betalte også 50% af arealanvendelsesafgiften som angivet i meddelelsen. Han har endnu ikke betalt de resterende 50%, fordi han venter på en reduktion af arealanvendelsesafgifter i henhold til politikken i resolution 254, da han er berettiget til reduktionen. Siden den 5. februar 2026 har han indsendt en anmodning til bydelens folkeudvalg om at genberegne arealanvendelsesgebyrer, men bydelens folkeudvalg foreslog, at han kontaktede Hanoi City Public Administration Service Center for at indsende sin ansøgning og modtage specifik vejledning. På centret modtog han dog svaret, at Hanoi City People's Committee endnu ikke havde udstedt et sæt administrative procedurer og processer for implementering, så Public Administration Service Center har ikke grundlag for at acceptere ansøgningen!
Det er i øjeblikket ikke muligt at genberegne arealanvendelsesgebyrer for borgere på grund af manglen på specifikke retningslinjer for behandlingsproceduren.
Foto: Dinh Son
Tilsvarende udtalte hr. Tuan Anh (Hiep Hoa-distriktet, Quang Ninh -provinsen), at han i oktober 2025 konverterede 200 m² jord, der blev brugt til flerårige afgrøder, til boligarealer og betalte 100 % af arealanvendelsesafgiften, hvilket beløb sig til 1,6 milliarder VND. Efter at have gennemgået resolution 254 og dekret 50, tillod hans familie ham dog at vælge en specifik grund for at ombestemme boligarealet inden for arealanvendelsesgrænsen, så han valgte den grund. På trods af dette svarede embedsmanden, da han indsendte sin ansøgning til distriktskontorets offentlige administrative servicecenter, at der i øjeblikket ikke var nogen behandlingsprocedure, så han bare skulle "indsende den", og at han ikke vidste, hvornår genberegningen ville finde sted.
Lad ikke en "præferentiel" politik blive til en "diskriminerende" politik.
I Ho Chi Minh City bekræftede valgkredslederne, at selvom resolution 254 er udstedt og trådt i kraft, er der ingen specifikke retningslinjer for behandlingsprocedurerne for denne type ansøgning. Derfor kan de kun modtage ansøgninger, men ikke behandle dem. Desuden er det også et vanskeligt problem at afgøre, om en husstand allerede har modtaget arealanvendelsesgrænsen for at genberegne arealanvendelsesgebyrer, da databaserne endnu ikke er sammenkoblet mellem provinserne. "Hvis folk ejer jord i Ho Chi Minh City, er det nemt, men for dem, der har jord andre steder, er det en lang historie at gennemgå situationen for at reducere skatterne," sagde en valgkredsleder i Ho Chi Minh City.
Ifølge advokat Nguyen Van Dinh fra Hanoi Advokatsamfund kan proceduren for genberegning af arealanvendelsesgebyrer betragtes som en del af den administrative procedure for anmodning om ændring af arealanvendelsesformål. Dette er i bund og grund en justering af økonomiske forpligtelser, der følger af den gennemførte procedure for ændring af arealanvendelsesformål, og bør ikke opdeles i en uafhængig administrativ procedure for at skabe yderligere procedurer for borgerne. I princippet har den statslige myndighed ret til at anmode om yderligere dokumenter under den administrative proces, og den person, der anmoder om proceduren, har også ret til selv at supplere dokumenterne. Derfor kan indgivelse af en skriftlig anmodning om genberegning af arealanvendelsesgebyrer i dette tilfælde betragtes som blot et trin i den administrative procedure for anmodning om ændring af arealanvendelsesformål. Følgelig kan folkeudvalgene i valgkredse og kommuner modtage og behandle disse anmodninger i henhold til den administrative procedure for ændring af arealanvendelsesformål uden at vente på, at højere myndigheder udsteder interne procedurer.
"Disse sager viser endnu engang, at græsrodsniveauets funktion under den todelte lokale forvaltningsmodel stadig ikke er helt gnidningsløs og effektiv. For græsrodsniveauet, der direkte håndterer procedurer for konvertering af arealanvendelse, er det nødvendigt at overholde princippet om, at forsinkelser i udstedelsen af interne procedurer fra højere niveauer ikke bør betragtes som en grund til at afvise behandling af borgeres ansøgninger, især i forbindelse med centralregeringens bestemmelser, der allerede er meget klare og specifikke. Med hensyn til skattemyndighederne skal Finansministeriet og Skatteafdelingen også udstede retningslinjer til lokale skattemyndigheder om midlertidigt at suspendere/ikke beregne gebyrer for forsinket betaling for ansøgninger, der allerede har indsendt anmodninger om genberegning af arealanvendelsesgebyrer, svarende til Mr. Tran M.D.'s sag, for at undgå dobbelte tab for borgere, der ikke er skyld i, ikke bevidst har forsinket betalingen, men er tvunget til at vente på, at statslige myndigheder afslutter procedurerne," foreslog advokat Nguyen Van Dinh.
Dr. Pham Viet Thuan, direktør for Institut for Ressource- og Miljøøkonomi, erkendte, at folk i nogle områder er blevet nægtet service i forbindelse med udførelsen af denne procedure, med henvisning til, at det integrerede one-stop-servicecenter ikke har faciliteterne til at modtage ansøgninger, fordi området endnu ikke har udstedt en intern procedure til håndtering af den tilsvarende administrative procedure. Denne uoverensstemmelse i håndteringen af procedurer mellem myndigheder har i høj grad påvirket borgernes rettigheder, da forordningen kun er gyldig indtil udgangen af 2026; den reducerer også effektiviteten af en iboende human juridisk politik i staten. Derfor er det vigtigt, at ministerier og agenturer rådgiver og udvikler resolution 254 og dekret 50, der giver vejledningsdokumenter til 34 områder for at implementere denne procedure i henhold til paragraf 2, artikel 12 i dekret 50. På lokalt niveau skal provinsielle folkeudvalg instruere specialiserede agenturer i hurtigst muligt at rådgive om og udvikle en intern procedure til håndtering af den tilsvarende administrative procedure; Samtidig bør der lægges vægt på at vejlede folkeudvalgene på valgkreds- og kommuneniveau samt de offentlige administrative servicecentre i udførelsen af procedurerne.
Resolution 254 og dekret 50 giver mulighed for "tilbagevirkende" reduktioner i arealanvendelsesgebyrer.
Resolution 254 og dekret 50/2026 fastsætter: Hvis skattemyndigheden endnu ikke har udstedt en meddelelse om betaling af arealanvendelsesgebyr, beregner skattemyndigheden arealanvendelsesgebyret som foreskrevet i resolution 254. Hvis skattemyndigheden har udstedt en meddelelse om betaling af arealanvendelsesgebyr, men borgeren endnu ikke har betalt, kan borgeren anmode om en genberegning af arealanvendelsesgebyret. Hvis skattemyndigheden har udstedt en meddelelse om betaling af arealanvendelsesgebyr, og borgeren har betalt en del af eller hele arealanvendelsesgebyret som meddelt, kan de anmode skattemyndigheden om at genberegne arealanvendelsesgebyret. Hvis det genberegnede arealanvendelsesgebyr er højere end det allerede betalte beløb, skal borgeren betale differencen; hvis det er lavere, refunderer staten differencen. Dekret 50 fastsætter, at refusionen fratrækkes andre forpligtelser vedrørende arealanvendelsesgebyrer og jordleje for borgeren. Hvis der ikke er andre økonomiske forpligtelser, vil refusionen være kontant.
Kilde: https://thanhnien.vn/vat-va-tinh-lai-tien-su-dung-dat-185260424221746074.htm
