80 Stadtbezirke in Ho-Chi-Minh-Stadt sind von der Zusammenlegung betroffen.

Bis 2030 müssen in der Stadt 80 Stadtteile neu organisiert werden, die sich in den Bezirken 3, 4, 5, 6, 8, 10, 11, Binh Thanh, Go Vap und Phu Nhuan befinden.

Der Inhalt der Eingabe des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt an das Innenministerium bezüglich des Gesamtplans zur Neuordnung der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene für den Zeitraum 2023-2030 besagt, dass die Stadt 129 Gemeinden, Stadtteile und Städte hat, die einer Neuordnung unterliegen, aber 49 Einheiten mit besonderen Merkmalen müssen nicht zusammengelegt werden.

Gemäß den Bestimmungen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung müssen Wahlbezirke (innerhalb von Kreisen) mindestens 15.000 Einwohner und eine Fläche von mindestens 5,5 km² aufweisen; Gemeinden müssen mindestens 5.000 bis 8.000 Einwohner und eine Fläche von mindestens 30 km² haben. Einheiten, die diese beiden Kriterien nicht erfüllen, müssen neu organisiert werden.

Ausschnitt aus dem 3. Bezirk, Juli 2023. Foto: Quynh Tran — Ausschnitt aus dem 3. Bezirk, Juli 2023. Foto: *Quynh Tran*

Daher müssen im Bezirk 3 vier Wahlbezirke neu organisiert werden: Wahlbezirk 9 wird mit Wahlbezirk 10 zum Wahlbezirk 9 zusammengelegt; und Wahlbezirk 12 wird mit Wahlbezirk 13 zum Wahlbezirk 12 zusammengelegt.

Im Bezirk 4 müssen sechs Wahlbezirke zusammengelegt werden: 6 mit 9; 8 mit 10; 14 mit 15, zu den Wahlbezirken 9, 8 und 15.

Der Bezirk 5 besteht aus acht Wahlbezirken, die neu organisiert werden müssen, darunter die Wahlbezirke 2 und 3; 5 und 6; 7, die mit 8 zusammengelegt werden; und 10 und 11, wodurch die Wahlbezirke 2, 5, 7 und 11 entstehen.

Im Bezirk 6 müssen 11 Wahlbezirke zusammengelegt werden: Die Wahlbezirke 2, 6 und ein Teil des Wahlbezirks 5 werden zum Wahlbezirk 2 zusammengelegt; Wahlbezirk 1 wird mit den Wahlbezirken 3 und 4 zum Wahlbezirk 1 zusammengelegt; Wahlbezirk 9 wird mit einem Teil des Wahlbezirks 5 zum Wahlbezirk 9 zusammengelegt; Wahlbezirk 11 wird mit einem Teil des Wahlbezirks 10 zum Wahlbezirk 11 zusammengelegt; und Wahlbezirk 14 und ein Teil des Wahlbezirks 13 werden zum Wahlbezirk 14 zusammengelegt.

Im Bezirk 8 wurden die Wahlbezirke 1, 2 und 3 zum Wahlbezirk Rach Ong zusammengelegt; die Wahlbezirke 8, 9 und 10 wurden zum Wahlbezirk Hung Phu zusammengelegt; und die Wahlbezirke 11, 12 und 13 wurden zum Wahlbezirk Xom Cui zusammengelegt.

Im Distrikt 10 wurden die Wahlbezirke 6 und 7 zum Wahlbezirk 6, die Wahlbezirke 5 und 8 zum Wahlbezirk 8 und die Wahlbezirke 10 und 11 zum Wahlbezirk 10 zusammengelegt.

Der Bezirk 11 besteht aus 11 Wahlbezirken, wobei die Wahlbezirke 1 und 2 zum Wahlbezirk 1 zusammengelegt wurden; die Wahlbezirke 4, 6 und 7 zum Wahlbezirk 7; die Wahlbezirke 8 und 12 zum Wahlbezirk 8; die Wahlbezirke 9 und 10 zum Wahlbezirk 10; und die Wahlbezirke 11 und 13 zum Wahlbezirk 11.

Der Bezirk Binh Thanh hat 13 Wahlbezirke, die neu organisiert werden müssen: Die Wahlbezirke 1 und 3 werden zu Wahlbezirk 1; die Wahlbezirke 5 und ein Teil von Wahlbezirk 6 werden zu Wahlbezirk 5; die Wahlbezirke 7 und ein Teil von Wahlbezirk 6 werden zu Wahlbezirk 7; die Wahlbezirke 11 und ein Teil von Wahlbezirk 13 werden zu Wahlbezirk 11; die Wahlbezirke 2 und 15 werden zu Wahlbezirk 15; die Wahlbezirke 19 und 21 werden zu Wahlbezirk 19; und die Wahlbezirke 14 und 24 werden zu Wahlbezirk 24.

Go Vap hat die Wahlbezirke 1, 4 und 7 zum Wahlbezirk 1 zusammengelegt; die Wahlbezirke 8 und 9 zum Wahlbezirk 8; den Wahlbezirk 14 mit einem Teil des Wahlbezirks 13 zum Wahlbezirk 14; und den Wahlbezirk 15 mit einem Teil des Wahlbezirks 13 zum Wahlbezirk 15.

Phu Nhuan hat die Wahlbezirke 3 und 4 zum Wahlbezirk 4 und die Wahlbezirke 15 und 17 zum Wahlbezirk 15 zusammengelegt.

Laut dem Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt werden nach der Neuordnung 38 neue Stadtbezirke aus 80 Stadtbezirken in 10 Bezirken gebildet, wodurch sich die Gesamtzahl der Stadtbezirke um 39 reduziert. Die meisten dieser neuen Stadtbezirke entstehen durch die Zusammenlegung von jeweils zwei Stadtbezirken. In sieben Fällen werden drei Stadtbezirke zusammengelegt oder neue Stadtbezirke aus Teilen bestehender Stadtbezirke gebildet. Neun Stadtbezirke benötigen eine Anpassung ihrer Grenzen.

Alle neu gebildeten Wahlbezirke erfüllen die Bevölkerungsgrößenstandards; 12 von 38 neuen Wahlbezirken haben eine Bevölkerung von über 45.000 Menschen und übertreffen damit den Standard um mehr als 300 %, aber die Fläche nach der Neuordnung entspricht immer noch nicht den Vorschriften.

In diesem Vorschlag schlug Ho-Chi-Minh-Stadt außerdem vor, dass die Bezirke und Landkreise der Stadt aufgrund bestimmter Faktoren von jetzt bis 2030 keiner Umstrukturierung unterzogen werden sollten. Dies solle die politische und soziale Stabilität sowie die wirtschaftliche Entwicklung gewährleisten und „größere Störungen vermeiden“.

Beispielsweise müssen Verwaltungseinheiten mit stabilen Grenzen, die seit dem Erlass des Beschlusses Nr. 300 des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt zur Neugliederung der Stadt in drei Ebenen unverändert geblieben sind, keiner Reorganisation unterzogen werden.

Darüber hinaus sind Bezirke und Landkreise mit einer stabilen wirtschaftlichen, kulturellen und sozialen Entwicklung und jährlichen Haushaltseinnahmen von 1.000 Milliarden VND oder mehr nicht verpflichtet, eine Umstrukturierung durchzuführen – eine Regelung, die auch in Ho-Chi-Minh-Stadt Anwendung findet.

Nach diesem Kriterium erzielten die Bezirksverwaltungen von Ho-Chi-Minh-Stadt höhere jährliche Haushaltseinnahmen als einige Provinzen. So nahm beispielsweise der 1. Bezirk im Jahr 2022 fast 43 Billionen VND ein, der 3. Bezirk fast 5,9 Billionen VND und der 10. Bezirk über 2,3 Billionen VND. Die Provinz Ha Giang erzielte im selben Jahr Einnahmen von über 2,2 Billionen VND und die Provinz Cao Bang von über 1,5 Billionen VND.

Von 1975 bis heute hat Ho-Chi-Minh-Stadt sieben Verwaltungsteilungen und -fusionen durchlaufen, zuletzt die Zusammenlegung der Bezirke 2, 9 und Thu Duc sowie 19 Stadtbezirke Ende 2020.

Die Neuordnung der Verwaltungseinheiten der Bezirke und Gemeinden erfolgt gemäß den Beschlüssen der Nationalversammlung. Laut Daten aus 63 Ortschaften vom Juli wird im Zeitraum 2023–2025 die obligatorische Neuordnung von rund 33 Bezirken und über 1.300 Gemeinden erfolgen.

Le Tuyet

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