Artikel 3: „Effektive Öffentlichkeitsarbeit“ im Bereich der zivilrechtlichen Vollstreckung

(Chinhphu.vn) – Neben der Anwendung des Gesetzes müssen viele Vollstreckungsbeamte geschickt „menschenorientierte“ Methoden einsetzen und sogar ihre eigenen ethnischen Sprachen nutzen, um die Beteiligten zu überzeugen. Von jahrzehntelangen Fällen bis hin zu Streitigkeiten innerhalb der Khmer-Gemeinschaft haben Beharrlichkeit, Verständnis und ein flexibler Ansatz dazu beigetragen, viele Urteile ohne Zwang durchzusetzen und so Konflikte beizulegen und den Konsens innerhalb der Gemeinschaft zu wahren.

Herr Nguyen Hoang Danh, stellvertretender Leiter der Abteilung für Zivilvollzug der Provinz Vinh Long , berichtet von einem Fall, der sich über 14 Jahre hinzog. Foto: VGP/Dieu Anh

„Der 7. Vollstreckungsbeamte“ und der Fall, der sich 14 Jahre hinzog.

Ein zivilrechtlicher Vollstreckungsprozess in der Provinz Vinh Long, der sich seit 2011 hinzieht und an dem sechs verschiedene Vollstreckungsbeamte beteiligt waren, ist weiterhin ungelöst.

Den Akten zufolge wurde der Fall auf der Grundlage des Urteils Nr. 01/2021/KDTM-ST vom 25. Februar 2021 des Volksgerichts der Provinz Vinh Long und des Antrags der Vietnam Investment and Development Bank - Vinh Long Branch auf Vollstreckung des Urteils vollstreckt.

Daraufhin erließ die Vollstreckungsbehörde der Provinz Vinh Long einen Vollstreckungsbescheid, in dem festgestellt wurde, dass die Schuldnerin, Tu Giang Co., Ltd., vertreten durch Frau LTH als ihre gesetzliche Vertreterin, verpflichtet ist, der Bank den Kapitalbetrag von über 483 Millionen VND sowie die bis zum 24. Februar 2011 berechneten Zinsen in Höhe von über 1 Milliarde VND zu zahlen und weiterhin Zinsen gemäß dem Kreditvertrag zu entrichten.

Von der Erteilung des Vollstreckungsbescheids im Oktober 2018 bis zur vollständigen Vollstreckung des Urteils im April 2025 wurde die Akte von sechs Vollstreckungsbeamten weitergeleitet, ist aber aufgrund der relativ schwierigen und komplexen Natur des Falles weiterhin ungelöst.

Der Hauptgrund für die Schwierigkeiten bei der Vollstreckung des Urteils liegt darin, dass die zur Befolgung verpflichtete Partei die Tu Giang Co., Ltd. ist, das erste Unternehmen, das in der Provinz Vinh Long gegründet wurde. Für Frau LTH ist das Unternehmen sowohl ihre Leidenschaft als auch das Erbe ihrer Eltern. Daher fällt es ihr sehr schwer, der Beschlagnahme der Vermögenswerte zur Vollstreckung des Urteils zuzustimmen, was zu Frau LTHs heftiger Reaktion und mangelnder Kooperation mit der Vollstreckungsbehörde bei der Verwaltung der Vermögenswerte führt.

Darüber hinaus gehörte die Sicherheit nicht dem Unternehmen, sondern war auf den Namen von Frau LTĐ (der Mutter von Frau LTH; Frau Đ ist verstorben) eingetragen.

Für das verpfändete Grundstück fehlt außerdem eine Nutzungsbescheinigung; die Hypothekenunterlagen enthalten lediglich einen Auszug aus der Landvermessung von 1997. Ein weiterer Teil des verpfändeten Grundstücks ist Friedhofsgelände, genauer gesagt die Grabstätte der Familie von Frau LTH; ein weiterer Teil ist derzeit eine Straße; und einige Grundstücke, die in den Unterlagen verzeichnet sind, existieren nicht mehr.

Da der Grundstückseigentümer verstorben ist, die Erben die Erbschaftsanmeldung noch nicht abgeschlossen haben und sich die an die Bank verpfändeten Grundstücke in der Realität verändert haben, hat die Vollstreckungsbehörde der Provinz Vinh Long die Beschlagnahme und Bearbeitung der verpfändeten Vermögenswerte zur Vollstreckung des Urteils zugunsten der Bank noch nicht durchgeführt.

Die Verwaltung dieser Vermögenswerte gestaltet sich schwierig und zeitaufwendig, wenn eine Beschlagnahme erforderlich ist. Das Unternehmen hat den Geschäftsbetrieb eingestellt und verfügt über keine Einnahmen mehr, um seinen Zahlungsverpflichtungen nachzukommen.

Vor diesem Vorfall, als ihm im März 2024 die Akte übertragen wurde, wählte Herr Nguyen Hoang Danh, stellvertretender Leiter der Zivilvollzugsbehörde der Provinz Vinh Long, in seiner damaligen Funktion als Vollstreckungsbeamter keinen starren Ansatz mit Zwangsmaßnahmen. Stattdessen nahm er sich Zeit, die gesamte Akte zu recherchieren und zu prüfen, sprach mit den Miterben, hörte sich die Anliegen der Familie an und wandte geschickt zwischenmenschliche Methoden an, um jedes Problem zu lösen.

Herr Danh analysierte die rechtlichen Bestimmungen und überzeugte die Familie, dies als Chance zu sehen, die langjährigen Schulden zu begleichen und gleichzeitig das Vermögen der Eltern zu sichern. Er empfahl den Familienmitgliedern, Frau H. zur Kooperation mit der Vollstreckungsbehörde zu ermutigen und mit der Bank über die Vollstreckung zu verhandeln. Gleichzeitig riet er ihnen, sich aktiv und auf Grundlage der gesetzlichen Bestimmungen mit der Bank in Verbindung zu setzen, um einen Erlass oder eine Reduzierung der Zinsen unter Berücksichtigung der Umstände des Falles zu prüfen.

Dieser Prozess umfasste zahlreiche Dialoge, die zeitweise in einer Sackgasse zu enden schienen, doch durch Beharrlichkeit, Überzeugungskraft und eine Analyse, die juristische Argumente mit dem Verständnis des Vollstreckungsbeamten verband, einigten sich die Parteien schließlich auf einen Umsetzungsplan: Die Tu Giang Company würde 2,7 Milliarden VND an die Bank zahlen; die Bank erklärte sich bereit, auf über 2,6 Milliarden VND an Zinsen zu verzichten oder diese zu reduzieren und alle Sicherheiten freizugeben.

Ein Fall, der sich 14 Jahre hinzog, konnte ohne Zwangsmaßnahmen beigelegt werden. Für die im Bereich der zivilrechtlichen Durchsetzung Tätigen ist dies nicht nur das Ergebnis von Strafverfolgung, sondern auch der Erfolg von Beharrlichkeit, Verständnis und geschickter zwischenmenschlicher Diplomatie, die den Parteien half, freiwillig eine gemeinsame Basis zu finden.

Der „Rechtsübersetzer“ in der Region der ethnischen Minderheit der Khmer.

Wenn die Geschichte von Herrn Nguyen Hoang Danh Flexibilität in der Arbeit der "Mobilisierung der Bevölkerung" demonstriert, dann ist die mehr als 17-jährige Laufbahn des Vollzugsbeamten Thach Da Ra von der Zivilvollzugsbehörde der Region 13 in der Provinz Vinh Long ein Beweis für eine ganz besondere Erfahrung in der zivilen Vollstreckung in Gebieten ethnischer Minderheiten: Um die Menschen dazu zu bringen, das Gesetz zu verstehen und zu befolgen, muss man zuerst ihre Sprache, ihre Gebräuche und ihre Denkweise verstehen.

Der Vollzugsbeamte Thach Da Ra von der Zivilvollzugsbehörde der Region 13 in der Provinz Vinh Long berichtete über einen Landstreit im Gebiet der ethnischen Minderheit der Khmer. Foto: VGP/Dieu Anh

Als Angehöriger der Khmer-Minderheit arbeitet Herr Da Ra seit vielen Jahren in Gebieten mit hohem Khmer-Bevölkerungsanteil in der ehemaligen Provinz Tra Vinh, die heute zur Provinz Vinh Long gehört. In der Praxis bevorzugen die Strafverfolgungsbehörden bei Fällen mit ethnischen Minderheiten häufig die Zuweisung von Beamten, die derselben ethnischen Gruppe angehören oder die lokale Sprache und die lokalen Gebräuche verstehen, um direkt mit den Beteiligten zu kommunizieren und sie zu überzeugen. Denn in vielen Fällen liegt das größte Hindernis nicht in den rechtlichen Bestimmungen, sondern in der sprachlichen und psychologischen Kluft.

Laut Herrn Da Ra kann das bloße Verlesen einer Vollstreckungsanordnung in trockener Rechtssprache in der Khmer-Gemeinschaft leicht Druck erzeugen und zu negativen Reaktionen führen. „Die Menschen verstehen die rechtlichen Bestimmungen oft nicht vollständig, aber sie hören zu, wenn man in ihrer Sprache, aufrichtig und respektvoll spricht“, erklärte Herr Da Ra.

Herr Da Ra schilderte die Abwicklung eines typischen Landstreitfalls: Der Streit um über 400 Quadratmeter Land zwischen Frau Luu Thi Sang (der Gläubigerin) und Frau Kim Thi Sa Dan (der Schuldnerin) bereitete der Vollstreckungsbehörde große Schwierigkeiten. Die Schuldnerin war eine ältere Khmer-Frau, die ihr ganzes Leben lang an dem Land hing und sich absolut weigerte, es zurückzugeben.

Da die Behörde erkannte, dass es sich um ein sensibles Thema handelt, das ein Verständnis der Kultur und Psychologie der ethnischen Minderheit erfordert, beauftragte sie Herrn Da Ra damit, sich direkt mit Überzeugungsarbeit und Verhandlungen zu befassen.

Anstatt vorschnell zu Zwang zu greifen, nutzte er traditionelle Khmer-Feste, bei denen Familienmitglieder zusammenkamen, um sie zu Hause zu besuchen und mit ihnen auf Khmer zu sprechen. Er erläuterte nicht nur die rechtlichen Bestimmungen, sondern koordinierte sich auch mit lokalen Behörden und einflussreichen Persönlichkeiten, um die Sorgen der betroffenen Familien zu zerstreuen.

Herr Dara verstand, dass Land für viele ältere Khmer nicht nur ein Vermögenswert, sondern auch der Ort ihres gesamten Lebens, eine Quelle familiärer Erinnerungen und die Lebensgrundlage ihrer Nachkommen ist. Um sie erfolgreich zu überzeugen, ist es daher unerlässlich, zunächst Vertrauen aufzubauen.

Nach zahlreichen Treffen und Überzeugungsversuchen des Vollzugsbeamten Da Ra willigte Frau Kim Thi Sa Dan freiwillig in die Übergabe des Grundstücks ein. Die Übergabe verlief geordnet und ohne Zwischenfälle oder Zwangsräumungen.

Was Herrn Da Ra am meisten Freude bereitet, ist nicht die Vollstreckung des Urteils, sondern zu sehen, wie die Menschen das Gesetz verstehen und sich freiwillig daran halten. „Wenn die Menschen merken, dass ich es ernst meine, werden sie zuhören und das Gesetz nach und nach verstehen“, sagte er.

Nachdem man die Geschichten aus dem Berufsfeld der Strafverfolgung gehört hat, wird deutlich, dass hinter jedem Urteil eine Familie, ein Leben, ein über Jahre angehäuftes Vermögen und mitunter langjährige, scheinbar unlösbare Konflikte stehen. Daher benötigen diejenigen, die in der zivilrechtlichen Strafverfolgung tätig sind, neben fachlicher Kompetenz auch Geduld, geschickte Kommunikationsfähigkeit und Mitgefühl.

Dieu Anh

Quelle: https://baochinhphu.vn/bai-3-dan-van-kheo-trong-chuyen-nghe-thi-hanh-an-dan-su-102260525223236835.htm