Abschließender Artikel: Die „Engpässe“, die es zu beseitigen gilt

Trotz der erzielten Erfolge bestehen beim tatsächlichen Betrieb der öffentlichen Verwaltungsdienstleistungszentren in den Gemeinden und Stadtteilen sowie bei der Umsetzung der Dezentralisierung der Verwaltungsverfahren in Lao Cai noch immer einige Schwierigkeiten und Hindernisse, wie beispielsweise ein Mangel an IT-Fachkräften und die fehlende Synchronisierung der technologischen Infrastruktur und der Software für den öffentlichen Dienst, was dazu führt, dass die Bearbeitung von Dokumenten nicht den festgelegten Anforderungen entspricht.

Nach Angaben einiger Leiter von öffentlichen Verwaltungsdienstleistungszentren in Gemeinden und Stadtteilen zögern derzeit noch einige Fachbereiche, sich zu dezentralisieren, und es besteht immer noch eine Angst vor Risiken, was zu einem oberflächlichen und ungleichmäßigen Umfang der Dezentralisierung führt.

Darüber hinaus überschneiden sich einige spezialisierte Rechtsvorschriften und sind nicht einheitlich, was die klare Abgrenzung der Zuständigkeiten zwischen den verschiedenen Regierungsebenen erschwert. Insbesondere sind in manchen Regionen noch immer sogenannte „Bürokratie-Vermittler“ aktiv, was den Bürgern Unannehmlichkeiten bereitet und das Bild einer transparenten und offenen öffentlichen Verwaltung beeinträchtigt.

Die Gemeinde Gia Phu hat eine große Bevölkerung, was zu einem hohen Verwaltungsaufwand führt. Nach der Dezentralisierung überprüfte die Gemeinde proaktiv das dezentrale Verwaltungssystem, insbesondere die Verfahren im Zusammenhang mit Beglaubigungen, Grundbucheinträgen und Personenstandsregistern.

Darüber hinaus ist es notwendig, die Digitalisierung von Akten zu fördern und Daten mit regionalen Grundbuchämtern und regionalen Finanzämtern zu verknüpfen, um den zeitnahen Empfang und die Bearbeitung von Verwaltungsverfahren zu erleichtern.

Laut Vertretern des Verwaltungszentrums der Gemeinde Gia Phu bestehen bei der Durchführung der Verwaltungsverfahren jedoch weiterhin zahlreiche Schwierigkeiten, beispielsweise aufgrund einer unzureichenden technischen Infrastruktur. Insbesondere fehlen automatische Warteschlangennummernautomaten; die zehn Computer des Zentrums sind veraltet (Anschaffung aus dem Jahr 2019), was zu inkonsistenten Verbindungen mit der Spezialsoftware und langsamen Verarbeitungsgeschwindigkeiten führt.

Laut Herrn Tran Tri Dung, stellvertretendem Direktor des Provinzialen Verwaltungszentrums, sind die Schwierigkeiten in der Gemeinde Gia Phu typisch für viele Gemeinden und Stadtteile der Provinz. Die Maschinen und Geräte in den Verwaltungszentren der Gemeinden stammen größtenteils aus den Bezirken und Gemeinden vor der Zusammenlegung und sind daher veraltet, abgenutzt und langsam. In manchen Gebieten fehlen sogar wichtige Geräte wie A3-Scanner, automatische Wartenummern und Suchgeräte für Verwaltungsverfahren.

Darüber hinaus ist die Digitalisierung von Land-, Bevölkerungs- und Planungsdatenbanken unvollständig, und die Softwaresysteme der öffentlichen Verwaltung sowie anderer Sektoren wie Finanzamt, Sozialversicherung und Polizei sind nicht synchronisiert. Dies erschwert die Datennutzung und den Datenaustausch, führt zu Engpässen bei der Bearbeitung miteinander verknüpfter Verwaltungsdokumente und -verfahren und beeinträchtigt die Dienstleistungen für die Bevölkerung.

Konkret erließ das Volkskomitee der Provinz Lao Cai am 4. November den Beschluss Nr. 1865/QD-UBND, mit dem der Plan zur Umsetzung aller Verwaltungsverfahren unabhängig von den Verwaltungsgrenzen innerhalb der Provinz genehmigt wurde. Gemäß diesem Plan werden alle 2.199 Verwaltungsverfahren, die der Zuständigkeit der Provinz und der Gemeinden unterliegen, nach einem Modell ohne geografische Grenzen durchgeführt, davon 1.875 Verfahren auf Provinzebene und 324 Verfahren auf Gemeindeebene.

Bezüglich des Umsetzungszeitplans: Phase 1 (bis 30. November 2025): Fertigstellung der technischen Infrastruktur, Modernisierung des Informationssystems für die Abwicklung von Verwaltungsverfahren, Konfiguration elektronischer Prozesse für alle 2.199 Verfahren; Verbesserung der Kommunikation und Beratung für Bürger und Unternehmen. Phase 2 (ab 1. Dezember 2025): Offizielle Einführung der Annahme, Bearbeitung und Ergebnisübermittlung für 100 % der Verwaltungsverfahren unabhängig von den Verwaltungsgrenzen in der gesamten Provinz.

„Da es sich um sehr umfangreiche Aufgaben und eine hohe Arbeitsbelastung handelt, die die aktive Beteiligung aller Regierungsebenen bei der Bewältigung von Schwierigkeiten und Hindernissen erfordern, bedarf es auch einer breiten Zustimmung der Bevölkerung und der Unternehmen im Umsetzungsprozess“, fügte Herr Dung hinzu.

Neben dem Plan, 100 % der Verwaltungsverfahren unabhängig von den Verwaltungsgrenzen innerhalb der Provinz durchzuführen, strebt das Provinzvolkskomitee an, die vollständige Online-Abwicklung aller Verwaltungsverfahren bis Ende 2025 abzuschließen. Um dieses Ziel zu erreichen, sind konzertierte Anstrengungen auf allen Ebenen und in allen Sektoren erforderlich, um Lösungen für die Überwindung von Schwierigkeiten und Hindernissen bei der Reform der Verwaltungsverfahren, der Organisationsstruktur der öffentlichen Verwaltungsdienststellen und der IT-Infrastruktur zu finden und gleichzeitig die digitale Transformation voranzutreiben.

Berichten zufolge haben das Provinzvolkskomitee und das Innenministerium Arbeitsgruppen in die Gemeinden entsandt, um die Mängel und Engpässe zu beheben. Diese sollen die Situation untersuchen, prüfen und bewerten und dabei Lösungen vorschlagen, wie beispielsweise die fortlaufende Umstrukturierung des Personals der Beamten in den öffentlichen Verwaltungsdienststellen, um die Eignung sicherzustellen, und die Erhöhung der Anzahl der IT-Beamten in den Gemeinden und Stadtteilen.

Darüber hinaus wird die Provinz die Entwicklung gemeinsamer Datenbanken weiter vorantreiben und die Vernetzung der Behörden verbessern. Insbesondere hat das Provinzielle Zentrum für öffentliche Verwaltungsdienstleistungen kürzlich einen Plan für die Anmietung von IT-Dienstleistungen für öffentliche Verwaltungszentren erarbeitet und dem Provinzvolkskomitee vorgelegt. Dieser Plan umfasst die Anmietung von Maschinen, Geräten und IT-Infrastruktur für die Annahme und Bearbeitung von Verwaltungsverfahren für Bürger und Unternehmen im Provinziellen Zentrum sowie in den öffentlichen Verwaltungszentren der Gemeinden und Stadtteile der Provinz für den Zeitraum 2026–2030. Sollte dieser Plan umgesetzt werden, wird er einen wichtigen Impuls geben, um den öffentlichen Verwaltungszentren bei der Bewältigung ihrer aktuellen Schwierigkeiten zu helfen.

Auf Grundlage erster Ergebnisse lässt sich bestätigen, dass die Förderung der Dezentralisierung von Verwaltungsverfahren nach der Einführung eines zweistufigen Kommunalverwaltungssystems in Lao Cai eine richtige und praktikable Maßnahme ist. Bürger und Unternehmen profitieren von einer besseren Versorgung, die Abläufe werden effizienter gestaltet und Zeit- und Kostenaufwand deutlich reduziert. Obwohl noch Herausforderungen zu bewältigen sind, wird sich mit wissenschaftlich fundierten und konkreten Ansätzen und Lösungen eine serviceorientierte Verwaltung in Lao Cai klar definieren und der Provinz langfristig positive sozioökonomische Vorteile bringen.

Präsentiert von: Huu Huynh

Quelle: https://baolaocai.vn/bai-cuoi-nhung-nut-that-can-thao-go-post888101.html