Letzter Artikel: „Knoten“, die gelöst werden müssen

Neben den erzielten Ergebnissen bestehen in Lao Cai noch immer Schwierigkeiten und Probleme im tatsächlichen Betrieb der öffentlichen Verwaltungsdienstleistungszentren der Gemeinden und Stadtteile sowie bei der Umsetzung der Dezentralisierung der Verwaltungsverfahren, wie beispielsweise der Mangel an IT-Fachkräften, die nicht synchronisierte technologische Infrastruktur und die Software für den öffentlichen Dienst, was dazu führt, dass die Bearbeitung von Dokumenten nicht den Anforderungen entspricht.

Nach Einschätzung einiger Leiter von öffentlichen Verwaltungsdienstleistungszentren in Gemeinden und Stadtteilen sind derzeit einige Fachbereiche bei der Dezentralisierung noch nicht mutig genug, und es besteht immer noch eine Angst vor Risiken, was dazu führt, dass der Umfang der Dezentralisierung gering und ungleichmäßig ist.

Zudem überschneiden sich einige spezialisierte Rechtsvorschriften und sind widersprüchlich, was die klare Abgrenzung der Zuständigkeiten zwischen den Regierungsebenen erschwert. Insbesondere in manchen Regionen sind weiterhin korrupte Behörden aktiv, die Probleme verursachen und das Image einer transparenten öffentlichen Verwaltung schädigen.

Die Gemeinde Gia Phu ist bevölkerungsreich, daher fällt eine große Menge an Verwaltungsakten an. Nach der Dezentralisierung hat die Gemeinde das dezentrale Verwaltungssystem, beispielsweise für Bescheinigungen, Grundbucheinträge und Haushaltsregistrierungen, proaktiv überprüft.

Darüber hinaus soll die Digitalisierung von Akten gefördert und Daten mit regionalen Grundbuchämtern, regionalen Steuerbehörden usw. verknüpft werden, um administrative Vorgänge schneller zu erfassen und abzuwickeln.

Laut einem Vertreter des Verwaltungszentrums der Gemeinde Gia Phu bestehen bei der Durchführung von Verwaltungsverfahren derzeit jedoch weiterhin zahlreiche Schwierigkeiten, beispielsweise aufgrund einer unzureichenden technischen Infrastruktur. Konkret fehlen automatische Nummerierungsmaschinen; die zehn Computer des Zentrums sind veraltet (Anschaffung aus dem Jahr 2019), sodass die Verbindung zur Spezialsoftware nicht synchronisiert ist und die Verarbeitungsgeschwindigkeit gering ist.

Laut Herrn Tran Tri Dung, stellvertretendem Direktor des Provinzialen Verwaltungszentrums, sind die Schwierigkeiten in der Gemeinde Gia Phu typisch für viele Gemeinden und Stadtteile der Provinz. Die technischen Anlagen und Geräte in den Verwaltungszentren auf Gemeinde- und Stadtteilebene stammen größtenteils noch aus den Bezirken und Gemeinden vor der Zusammenlegung und sind daher veraltet, abgenutzt und langsam. In einigen Gebieten fehlen sogar wichtige Geräte wie A3-Scanner, automatische Nummerierungsmaschinen und Datenbanken für Verwaltungsverfahren.

Darüber hinaus ist die Digitalisierung von Datenbanken zu Land, Bevölkerung, Planung usw. noch nicht abgeschlossen, und die Softwaresysteme der öffentlichen Verwaltungszentrale und der einzelnen Sektoren (Steuern, Sozialversicherung, Polizei) sind nicht synchronisiert. Dies führt zu Schwierigkeiten bei der Nutzung und dem Austausch von Daten, verursacht Staus bei der Umsetzung vernetzter Verwaltungsdatensätze und -verfahren und beeinträchtigt die Dienstleistungen für die Bevölkerung.

Insbesondere erließ das Volkskomitee der Provinz Lao Cai am 4. November den Beschluss Nr. 1865/QD-UBND, mit dem der Plan zur Umsetzung aller Verwaltungsverfahren unabhängig von den Verwaltungsgrenzen innerhalb der Provinz genehmigt wurde. Gemäß diesem Plan werden alle 2.199 Verwaltungsverfahren, die der Zuständigkeit der Provinz und der Gemeinden unterliegen, nach dem Modell der „Nichtbeachtung von Verwaltungsgrenzen“ durchgeführt. Davon entfallen 1.875 Verfahren auf Provinzebene und 324 auf Gemeindeebene.

Hinsichtlich des Umsetzungszeitraums gilt für Phase 1 (bis 30. November 2025): Fertigstellung der technischen Infrastruktur, Modernisierung des Informationssystems für die Abwicklung von Verwaltungsverfahren, Konfiguration elektronischer Prozesse für alle 2.199 Verfahren; Öffentlichkeitsarbeit und Beratung für Bürger und Unternehmen. Phase 2 (ab 1. Dezember 2025): Offizielle Einführung der Annahme, Bearbeitung und Rückmeldung von Ergebnissen für 100 % der Verwaltungsverfahren unabhängig von den Verwaltungsgrenzen in der gesamten Provinz.

„Bei solch umfangreichen Aufgaben und Arbeitsbelastungen ist eine aktive Beteiligung aller Regierungsebenen bei der Bewältigung von Schwierigkeiten und Problemen erforderlich, aber auch ein hoher Konsens der Bevölkerung und der Unternehmen bei der Umsetzung“, fügte Herr Dung hinzu.

Zusätzlich zum Plan zur vollständigen Abwicklung aller Verwaltungsverfahren unabhängig von den Verwaltungsgrenzen in der Provinz strebt das Provinzvolkskomitee an, die vollständige Online-Abwicklung aller Verwaltungsverfahren bis Ende 2025 abzuschließen. Um dieses Ziel zu erreichen, müssen alle Ebenen und Sektoren gemeinsam Lösungen zur Bewältigung der Schwierigkeiten und Probleme entwickeln, die sich aus der Reform der Verwaltungsverfahren, der Struktur der öffentlichen Verwaltungszentren und der mit der Förderung der digitalen Transformation verbundenen IT-Infrastruktur ergeben.

Bekanntlich haben das Provinzvolkskomitee und das Innenministerium Arbeitsgruppen in die Gemeinden entsandt, um die festgestellten Mängel und Engpässe zu beheben. Diese Arbeitsgruppen sollen die Situation untersuchen, prüfen und erfassen und dabei Lösungen vorschlagen, wie beispielsweise die fortgesetzte angemessene Anordnung des Personals der Beamten in den öffentlichen Verwaltungsdienststellen und die Erhöhung der Anzahl der IT-Beamten für die Gemeinden und Stadtteile.

Parallel dazu soll der Aufbau gemeinsamer Datenbanken und die vollständige Vernetzung der Behörden weiter gefördert werden. Insbesondere hat das Provinzielle Verwaltungsdienstleistungszentrum kürzlich einen Plan zur Anmietung von IT-Dienstleistungen für Verwaltungsdienstleistungszentren entwickelt und dem Provinzvolkskomitee vorgelegt. Dieser Plan umfasst die Anmietung von Maschinen, Geräten und IT-Infrastruktur für die Annahme und Bearbeitung von Verwaltungsakten für Privatpersonen und Unternehmen im Provinziellen Verwaltungsdienstleistungszentrum sowie in den Verwaltungsdienstleistungszentren der Gemeinden und Stadtteile der Provinz im Zeitraum 2026–2030. Die Umsetzung dieses Plans wird einen wichtigen Impuls geben, um die derzeitigen Schwierigkeiten der Verwaltungsdienstleistungszentren zu überwinden.

Aus den ersten Ergebnissen lässt sich bestätigen, dass die Förderung der Dezentralisierung der Abwicklung von Verwaltungsverfahren nach der Einführung der zweistufigen Kommunalverwaltung in Lao Cai eine richtige und praktikable Politik darstellt. Bürger und Unternehmen profitieren von einer besseren Versorgung, die Verfahren werden beschleunigt und Zeit- und Kostenaufwand deutlich reduziert. Obwohl noch einige Schwierigkeiten zu bewältigen sind, wird das Verwaltungssystem in Lao Cai durch wissenschaftliche und konkrete Ansätze und Lösungen klar strukturiert und langfristig zur sozioökonomischen Entwicklung der Provinz beitragen.

Präsentiert von: Huu Huynh

Quelle: https://baolaocai.vn/bai-cuoi-nhung-nut-that-can-thao-go-post888101.html