Pilotprojekt für 3 Jahre in 6 Provinzen
Bei der Vorstellung des Resolutionsentwurfs sagte der Vorsitzende Richter der Obersten Volksstaatsanwaltschaft, Nguyen Huy Tien, dass der Resolutionsentwurf aus vier Kapiteln und 19 Artikeln bestehe, die die Überprüfung von Informationen und die Sammlung von Beweismitteln in Zivilverfahren im öffentlichen Interesse regeln. Zivil- und öffentliche Interessenfälle einleiten, annehmen und lösen …
Direktor Nguyen Huy Tien schlug außerdem vor, dass die Resolution ab dem 1. Januar 2026 in Kraft tritt und drei Jahre lang in den Provinzen und Städten Hanoi, Ho-Chi-Minh-Stadt, Da Nang, Can Tho, Quang Ninh und Dak Lak umgesetzt wird, sofern die Nationalversammlung nichts anderes beschließt. Wenn die Geltungsdauer der Resolution endet, der Fall jedoch nicht gemäß den Bestimmungen der Resolution gelöst wird, wird diese weiterhin umgesetzt, bis das Urteil oder die Entscheidung des Gerichts rechtskräftig wird.
Bezüglich des Namens der Resolution schlug der Oberste Richter Nguyen Huy Tien der Nationalversammlung vor, den in der Resolution Nr. 75/2025/UBTVQH15 zur Anpassung des Programms zur Ausarbeitung von Gesetzen und Verordnungen im Jahr 2025 festgelegten Namen wie folgt anzupassen: „Resolution zur Ermutigung der Volksstaatsanwaltschaft bei der Einleitung von Zivil- und Klagen im öffentlichen Interesse“; Gleichzeitig wird vorgeschlagen, dass die Nationalversammlung die Ausarbeitung einer Resolution nach einem vereinfachten Verfahren und einer vereinfachten Anordnung erlaubt, um den praktischen Anforderungen gerecht zu werden und so eine Rechtsgrundlage für die Volksstaatsanwaltschaft zu schaffen, um Zivil- und öffentliche Klagen einzuleiten und so die Interessen des Staates sowie die legitimen Rechte und Interessen von Organisationen und Einzelpersonen zu schützen.
Bei der Vorstellung des vorläufigen Prüfberichts zum Resolutionsentwurf sagte der Vorsitzende des Ausschusses für Recht und Justiz, Hoang Thanh Tung, dass der Ständige Ausschuss des Ausschusses für Recht und Justiz aus den in der Vorlage genannten Gründen der Veröffentlichung der Resolution zustimme. Vereinheitlichen Sie den Vorschlag, um gemäß den verkürzten Verfahren eine Entschließung zu erstellen und herauszugeben.
Laut dem Vorsitzenden des Ausschusses, Hoang Thanh Tung, hat die Redaktionsagentur die Politik und Standpunkte der Partei in der Resolution 27-NQ/TW und der Schlussfolgerung 120-KL/TW genau verfolgt und institutionalisiert und erforderte innovatives Denken bei der Gesetzgebung. Der Inhalt des Resolutionsentwurfs steht im Einklang mit den Bestimmungen der Verfassung zum Schutz der Menschenrechte und Bürgerrechte. Darüber hinaus ist es notwendig, die schriftlichen Stellungnahmen der Regierung und des Obersten Volksgerichtshofs zu ergänzen, um die vorgeschriebene Vollständigkeit der Akte sicherzustellen.
Was den Namen der Resolution betrifft, so schlug die Mehrheit der Meinungen im Ständigen Ausschuss des Ausschusses für Recht und Justiz vor, den Namen der Resolution als „Resolution zur Ermächtigung der Volksstaatsanwaltschaft zur Einleitung von Zivilklagen zum Schutz der Bürgerrechte gefährdeter Gruppen oder zum Schutz öffentlicher Interessen“ beizubehalten, um die in der Resolution geregelten Themen in Übereinstimmung mit der Schlussfolgerung 120-KL/TW des Politbüros und dem vom Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung beschlossenen Legislativprogramm 2025 vollständig abzudecken.
Konkrete Regelungen zu Umfang, Gegenstand und Anwendungsgebieten
In seiner Rede auf der Sitzung stimmte der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, der Ausarbeitung und Verkündung der Resolution zu. Gleichzeitig ist zu beachten, dass im Resolutionsentwurf der Umfang, die Themen und die Anwendungsbereiche wie Umwelt, Lebensmittelsicherheit und Rechte von Minderjährigen festgelegt werden müssen. Verfahren zur Einreichung einer Klage; Koordinierungsmechanismus mit dem Gericht …, wodurch die Einhaltung der Zivilprozessordnung sowie damit verbundener Rechtsdokumente sichergestellt wird.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung forderte die Oberste Volksstaatsanwaltschaft außerdem auf, den Inhalt des Resolutionsentwurfs auf Grundlage der Stellungnahmen der Sitzung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zu überprüfen, um eine klare Resolution zu erarbeiten und deren Umsetzung sicherzustellen.
In Bezug auf den Umfang der Umsetzung der Resolution merkte der Vorsitzende der Nationalversammlung an, dass der Umfang der Pilotumsetzung der Möglichkeit der Volksstaatsanwaltschaft, Zivilklagen zum Schutz der Bürgerrechte gefährdeter Gruppen oder zum Schutz öffentlicher Interessen einzuleiten, größer sein könnte, wenn Provinzen und Städte in der kommenden Zeit zusammengelegt würden. Hierzu ist es notwendig, die Voraussetzungen für eine Pilotumsetzung zu beurteilen, den Umsetzungszeitraum auf 2 bis 3 Jahre festzulegen und anschließend eine Zusammenfassung zu erstellen.
Die Behörden müssen außerdem darauf achten, das für diese Arbeit erforderliche Personal auszubilden und zu fördern, insbesondere im Hinblick auf die Fähigkeiten zur Einreichung von Klagen, zur Beweismittelbeschaffung und zur Teilnahme an Zivilverfahren. Stellen Sie ein Budget zur Verfügung, um diese Arbeit zu unterstützen. Insbesondere ist es notwendig, einen Überwachungsmechanismus einzurichten, indem die Oberste Volksstaatsanwaltschaft in Abstimmung mit anderen Behörden ein Überwachungsgremium einrichtet und das Pilotprojekt regelmäßig evaluiert, um Transparenz und Objektivität zu gewährleisten.
Um die Wirksamkeit und Effizienz dieser Resolution zu gewährleisten, müsse die Oberste Volksstaatsanwaltschaft laut dem Vorsitzenden der Nationalversammlung internationale Erfahrungen, insbesondere aus den Nachbarländern, studieren und berücksichtigen, um sie „konsequent“ umsetzen zu können.
In Bezug auf die Anwendungsgegenstände ist in Absatz 2, Artikel 3 des Entschließungsentwurfs festgelegt, dass es sechs gefährdete Gruppen und vier Gruppen des öffentlichen Interesses gibt. Gleichzeitig bestehen Regelungen zum Scannen mit anderen Gegenständen und sonstigen öffentlichen Interessen gemäß den gesetzlichen Bestimmungen. Der ständige stellvertretende Vorsitzende des Komitees für Volksbestrebungen und -aufsicht, Le Thi Nga, sagte, dass die in diesem Resolutionsentwurf festgelegten Anwendungsbereiche bei der Pilotimplementierung zu weit gefasst, nicht differenziert und ungeeignet seien.
Die ständige stellvertretende Vorsitzende des Ausschusses, Le Thi Nga, nannte ein konkretes Beispiel und erklärte, dass, wenn die allgemeine Regelung besage, dass schutzbedürftige Menschen ältere Menschen im Sinne des Seniorengesetzes oder ethnische Minderheiten seien, die in Gebieten mit schwierigen sozioökonomischen Bedingungen lebten, dies keine Unterscheidung zwischen älteren Menschen mache, die noch im arbeitsfähigen Alter seien und über gute wirtschaftliche Bedingungen verfügten; Ethnische Minderheiten, die in benachteiligten Gebieten leben, aber über wirtschaftliche Bedingungen und Rechtskenntnisse verfügen.
Auch die Bestimmungen zu Gruppen öffentlichen Interesses in Bezug auf Land, Ressourcen und ökologische Umwelt in Absatz 3, Artikel 3 sind zu weit gefasst, da das aktuelle Landgesetz 31 Fälle der Landrückgewinnung aus Gründen des öffentlichen Interesses vorsieht.
Auf der Grundlage der obigen Analyse schlug der ständige stellvertretende Vorsitzende des Ausschusses für Volksbestrebungen und -aufsicht vor, die Pilotimplementierung weiterhin sorgfältig zu prüfen, spezifische Vorschriften zu erlassen und die Themen zu differenzieren, einzuschränken und einzugrenzen. Um Klarheit und Transparenz bei der Umsetzung zu gewährleisten, wird auf das Scannen anderer Objekte oder anderer öffentlicher Interessen verzichtet.
Abschließend schlug der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, der Obersten Volksstaatsanwaltschaft vor, die Bestimmungen des Resolutionsentwurfs weiterhin zu prüfen und zu überarbeiten und dabei Konsistenz, Einheitlichkeit und Durchführbarkeit sicherzustellen, dem Innovationsgeist im Gesetzgebungsdenken genau zu folgen und die Forderung nach einer Neuorganisation des Apparats des politischen Systems zu erfüllen. Die Verordnung 178-QD/TW des Politbüros vom 27. Juni 2024 zur Machtkontrolle, zur Verhütung und Bekämpfung von Korruption und Negativität bei der Gesetzgebungsarbeit muss strikt umgesetzt werden. eine schriftliche Stellungnahme der Regierung einholen; Erstellen Sie einen Bericht über den Erhalt, die Erläuterung und die Annahme von Kommentaren des Obersten Volksgerichtshofs und nehmen Sie diese in das Dossier zum Resolutionsentwurf auf …
Im Zuge der Diskussion einigte sich der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung auch darauf, den Namen des Resolutionsentwurfs beizubehalten: „Resolution der Nationalversammlung zur Ermächtigung der Volksstaatsanwaltschaft, Zivilklagen zum Schutz der Bürgerrechte gefährdeter Gruppen oder zum Schutz öffentlicher Interessen einzuleiten“.
Quelle: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-tinh-dong-bo-thong-nhat-kha-thi-post410446.html
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