Ein bahnbrechender Schritt

Dies ist ein bahnbrechender und notwendiger Schritt zur Reform des politischen Systems im Einklang mit der Politik der Partei, aber er ist schwierig und heikel und erfordert ein hohes Maß an Einigkeit im Verständnis und im Handeln.

1. In der Schlussfolgerung Nr. 50-KL/TƯ vom 28. März 2023 zur Fortsetzung der Umsetzung der Resolution Nr. 18-NQ/TƯ vom 25. Oktober 2017 des 12. Zentralkomitees der Kommunistischen Partei Vietnams mit dem Titel „Einige Fragen zur fortgesetzten Innovation und Reorganisation der Organisationsstruktur des politischen Systems, um diese zu straffen, effektiver und effizienter zu gestalten“, erkannte das Politbüro an, dass die Ergebnisse der Umsetzung der Resolution Nr. 18 dazu beigetragen haben, einige Einschränkungen hinsichtlich der Effektivität und Effizienz der Organisationsstruktur zu überwinden, das Gesamtmodell des politischen Systems zu perfektionieren und eine Grundlage für die fortgesetzte effektive Umsetzung zu schaffen.

Das Bewusstsein und die Verantwortungsbereitschaft einiger Parteikomitees, Parteiorganisationen, Führungsteams und Leiter bestimmter Behörden, Einheiten, Organisationen und Ortschaften sind jedoch noch nicht ausreichend ausgeprägt. Die Umsetzungsbereitschaft ist zu gering, nach wie vor mechanisch und nicht auf eine Verbesserung der Effektivität und Effizienz der Abläufe ausgerichtet. Die Reorganisation der Organisationsstruktur ist nicht mit einem Personalabbau entsprechend den Stellen und einer Umstrukturierung, einer Verbesserung der Qualifikation der Kader, Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst sowie der Gewinnung von Talenten verbunden. Die Funktionen und Aufgaben einiger Behörden und Organisationen überschneiden sich weiterhin, sind redundant und ungeeignet, was die Effektivität und Effizienz der Abläufe beeinträchtigt.

In Hanoi führte die Organisationsabteilung des Stadtparteikomitees kürzlich eine dreimonatige Studie und Befragung von 15 Einheiten (darunter 10 Abteilungen) durch, um wissenschaftliche Erkenntnisse für die Bewertung des Personals und der Organisationsstrukturen sowie für die Entwicklung von Umstrukturierungsvorschlägen zu gewinnen. Die Ergebnisse deckten fünf zentrale Mängel auf. Die Organisationsstruktur der Abteilungen ist im Allgemeinen nach wie vor schwerfällig, mit vielen Zwischenebenen und zahlreichen Ansprechpartnern. Die Anzahl der Beamten, Angestellten und Arbeiter ist hoch und lässt sich nur langsam reduzieren. Einige Einheiten haben die Empfehlungen zur Überprüfung, Umstrukturierung und Konsolidierung von Funktionen, Aufgaben und Befugnissen gemäß den Rundschreiben der zuständigen Ministerien und anderen relevanten Dokumenten nicht fristgerecht umgesetzt. Die Funktionen, Aufgaben, Befugnisse und internen Organisationsstrukturen der Abteilungen und Behörden sowie die Arbeitsbeziehungen zwischen Abteilungen und Behörden und zwischen Fachabteilungen, Unterabteilungen und angeschlossenen Einheiten jeder Behörde sind unklar, überschneiden sich und sind unpraktisch.

Dieses Vorgehen entspricht voll und ganz den Anforderungen und Aufgaben, die das Politbüro in Beschluss Nr. 50 festgelegt hat. Dazu gehören die fortlaufende Optimierung der internen Organisation von Behörden, Einheiten und Organisationen; die Überprüfung, Ergänzung und Perfektionierung der Funktionen, Aufgaben, Befugnisse und Arbeitsbeziehungen jeder Behörde und Organisation, um Überschneidungen, Doppelungen oder Auslassungen von Funktionen und Aufgaben zwischen Behörden und Organisationen innerhalb des politischen Systems zu vermeiden; die Vervollständigung der Stellenbeschreibungen zusammen mit dem Kompetenzrahmen und den Stellenbeschreibungen des politischen Systems als Grundlage für die Festlegung des Personalbedarfs jeder Behörde und Einheit entsprechend ihren Funktionen, Aufgaben und praktischen Gegebenheiten, verbunden mit einer realistischen Beurteilung und präzisen Einstufung der Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst.

2. Um diese Aufgabe wirksam zu erfüllen, müssen die Parteikomitees, Parteiorganisationen und die Kader und Parteimitglieder in jeder Behörde und Einheit dies klar als wichtige politische Aufgabe anerkennen; eine Aufgabe, die nicht vernachlässigt werden darf. Nur so können wir die Effektivität und Effizienz der Abläufe verbessern, die Professionalität steigern und die Qualität der Dienstleistungen für die Bevölkerung erhöhen. Dies ist auch die Grundlage für weitere Schritte zur Reform der Gehälter, zur Erhöhung der Einkommen von Kadern, Beamten und Arbeitern; und ist eine grundlegende Lösung zur Prävention und Bekämpfung von Korruption und unlauteren Praktiken.

Das Parteikomitee von Hanoi wird schrittweise vorgehen und dabei ein hohes Maß an Einigkeit in Bewusstsein und Handeln gewährleisten, beginnend im Ständigen Ausschuss und im Parteikomitee. Ziel ist es, einen Denkanstoß zu geben, wobei interne Anstrengungen den Weg weisen und zunächst die Kommunikation sicherstellen, die sich dann im gesamten politischen System ausbreitet. Dabei soll die von Generalsekretär Nguyen Phu Trong formulierte Philosophie gewahrt bleiben: „Der Weg wird geebnet, die Unterstützung folgt“, „Auf ein Anliegen folgt eine Antwort“, „Einheit von oben bis unten“ und „Reibungslose Kommunikation auf allen Ebenen“.

Während dieses Prozesses müssen die Ministerien und Behörden selbst proaktiv, entschlossen und zielstrebig Lösungen erforschen und vorschlagen. Denn niemand versteht das Wesen und die Realitäten des Systems, die Menschen sowie die Gedanken und Wünsche der Mitarbeiter und Beamten besser als die Parteikomitees, die Führungsebene und insbesondere die Leiter der einzelnen Einheiten.

Jede Behörde und Einheit muss sich darauf konzentrieren, ihre Aufklärungs- und Mobilisierungsaufgaben effektiv durchzuführen und die relevanten Richtlinien der Zentralregierung und der Stadt umfassend zu erläutern, um ein hohes Maß an Einigkeit im Verständnis und Handeln innerhalb der Gemeinschaft und unter den Einzelpersonen zu gewährleisten. Gleichzeitig ist eine breite Kommunikation notwendig, um das Verständnis und die Unterstützung der Öffentlichkeit sicherzustellen.

Bei der Durchführung von Recherchen und der Erstellung von Vorschlägen muss ein grundlegendes Prinzip beachtet werden: Sämtliche Inhalte innerhalb der zugewiesenen Bereiche, von der Stadtebene bis zur Basis, müssen synchron, einheitlich und konsequent über eine einzige Kontaktstelle verwaltet werden, wobei Überschneidungen, Doppelarbeit oder das Auslassen von Aufgaben vermieden werden müssen, und zwar in Übereinstimmung mit den geltenden Vorschriften und im Einklang mit den praktischen Gegebenheiten der Stadt.

Ebenso wichtig ist, dass der Umstrukturierungsprozess den Leitprinzipien der Partei und den gesetzlichen Bestimmungen des Staates entspricht, um die ordnungsgemäße Umsetzung der Richtlinien zu gewährleisten und die legitimen Rechte und Interessen der Kader, Beamten und Arbeiter zu wahren – ganz im Sinne des humanen Geistes der Hauptstadt. Eine rein mechanische Umstrukturierung ist absolut unzulässig; Effizienz muss oberstes Ziel sein.

Quelle: https://hanoimoi.vn/buoc-di-dot-pha-638054.html