Dies ist ein bahnbrechender Schritt, eine unvermeidliche Voraussetzung für die Erneuerung despolitischen Systems im Einklang mit der Politik der Partei, aber er ist schwierig, heikel und erfordert ein hohes Maß an Einheit in der Wahrnehmung und im Handeln.
1. In der Schlussfolgerung Nr. 50-KL/TU vom 28. März 2023 über die weitere Umsetzung der Resolution Nr. 18-NQ/TU des 12. Zentralkomitees der Partei vom 25. Oktober 2017 „Einige Fragen zur weiteren Erneuerung und Reorganisation des Apparats des politischen Systems, damit dieser rationalisiert wird und effektiv und effizient arbeiten kann“, erkannte das Politbüro an, dass die Ergebnisse der Umsetzung der Resolution Nr. 18 dazu beigetragen haben, einige Einschränkungen hinsichtlich der Effektivität und Effizienz des Apparats zu überwinden, das Gesamtmodell des politischen Systems zu perfektionieren und eine Grundlage für die weitere effektive Umsetzung zu schaffen.
Das Bewusstsein und die Verantwortung einiger Parteikomitees, Parteiorganisationen, Führungsgruppen und Leiter einiger Behörden, Einheiten, Organisationen und Ortsgruppen sind jedoch noch nicht vollständig und tiefgreifend; ihre Entschlossenheit zur Umsetzung ist nicht groß; sie arbeiten noch mechanisch und sind nicht auf die Verbesserung der Effektivität und Effizienz der Abläufe ausgerichtet; sie haben die Organisationsstruktur nicht mit der Rationalisierung der Gehaltsabrechnung nach Stellen und der Umstrukturierung, der Verbesserung der Qualität des Personals, der Beamten und der öffentlichen Angestellten und der Gewinnung talentierter Mitarbeiter verknüpft. Die Funktionen und Aufgaben einiger Behörden und Organisationen sind noch immer doppelt, überlappend und ungeeignet, was die Effektivität und Effizienz der Abläufe beeinträchtigt.
In Hanoi hat das Organisationskomitee des Parteikomitees innerhalb von drei Monaten in 15 Einheiten (darunter zehn Abteilungen) Untersuchungen und Umfragen durchgeführt, um über eine ausreichende wissenschaftliche Grundlage für die Bewertung der Humanressourcen und des Apparats zu verfügen und Lösungen für deren Anordnung und Organisation vorzuschlagen. Die Ergebnisse weisen auf fünf Gruppen von Einschränkungen hin. Insbesondere ist die Organisation der Abteilungen insgesamt noch immer schwerfällig und weist viele Zwischenebenen und Schwerpunkte auf. Die Zahl der Kader, Angestellten und Arbeiter ist groß und ihre Rationalisierung verläuft langsam. Einige Einheiten haben nicht rechtzeitig Empfehlungen zur Überprüfung, Anordnung und Vervollkommnung der Funktionen, Aufgaben und Befugnisse entsprechend den Rundschreiben der Fachministerien und anderen relevanten Dokumenten abgegeben. Funktionen, Aufgaben, Befugnisse und Organisation des Apparats innerhalb der Abteilungen und Zweigstellen sowie die Arbeitsbeziehungen zwischen den Abteilungen und Zweigstellen, den Fachabteilungen, Zweigstellen und öffentlichen Diensteinheiten unter den einzelnen Behörden sind unklar, überlappend und nicht durchführbar.
Diese Vorgehensweise steht in völligem Einklang mit den Anforderungen und Aufgaben, die das Politbüro in Schlussfolgerung Nr. 50 angeordnet hat. Das heißt, es ist notwendig, die interne Organisation der Behörden, Einheiten und Organisationen weiterhin in eine rationalisierte Richtung zu verbessern; die Funktionen, Aufgaben, Befugnisse und Arbeitsbeziehungen jeder Behörde und Organisation zu überprüfen, zu ergänzen und zu perfektionieren, um sicherzustellen, dass Überschneidungen, Doppelungen oder Auslassungen von Funktionen und Aufgaben zwischen Behörden und Organisationen im politischen System vermieden werden … Vervollständigen Sie die Liste der Stellen zusammen mit dem Kompetenzrahmen und den Stellenbeschreibungen des politischen Systems als Grundlage für die Festlegung der Personalausstattung jeder Behörde und Einheit gemäß den Funktionen, Aufgaben und Praktiken, die mit der inhaltlichen Beurteilung und genauen Einstufung von Beamten und öffentlichen Angestellten verbunden sind.
2. Um diese Aufgabe erfolgreich zu erfüllen, müssen Parteikomitees, Parteiorganisationen, Kader und Parteimitglieder in allen Dienststellen und Einheiten dies als wichtige politische Aufgabe erkennen; eine Aufgabe, der wir uns nicht entziehen können. Nur so können wir die Effektivität und Effizienz der Arbeit steigern, die Professionalität erhöhen und die Qualität der Dienstleistungen für die Bevölkerung verbessern. Dies ist auch die Grundlage für eine weitere Gehaltsreform, die Erhöhung der Einkommen von Kadern, Beamten, Angestellten und Arbeitern und stellt eine grundlegende Lösung zur Vorbeugung und Bekämpfung von Korruption und Negativität dar.
Das Parteikomitee von Hanoi wird strenge Maßnahmen ergreifen, um eine hohe Einheit in Wahrnehmung und Handeln sicherzustellen, vor allem im Ständigen Ausschuss des Stadtparteikomitees und im Parteivorstand. Ziel ist es, einen Durchbruch im Denken zu schaffen, zunächst intern, dann „kommunizieren“ und dann im gesamten politischen System verbreiten. Dabei soll der von Generalsekretär Nguyen Phu Trong hervorgehobene Geist gewährleistet werden: „Erst rufen, dann unterstützen“, „Erst rufen, dann reagieren“, „Einstimmigkeit von oben bis unten“, „Konsistenz auf ganzer Linie“.
In diesem Prozess müssen die Abteilungen und Zweigstellen selbst mehr als alle anderen proaktiv, entschlossen und zielstrebig nach Lösungen suchen und diese vorschlagen. Denn niemand versteht die Natur und Realität des Apparats, der Menschen sowie die Gedanken und Wünsche der Mitarbeiter, Beamten und Angestellten besser als das Parteikomitee, die Führung und insbesondere die Leiter der einzelnen Einheiten.
Jede Behörde und Einheit muss sich auf gute Propaganda und Mobilisierung konzentrieren und die Politik der Zentralregierung und der beteiligten Städte gründlich erläutern, um ein hohes Maß an Bewusstsein und Handeln in der Gemeinschaft und bei jedem Einzelnen sicherzustellen. Gleichzeitig ist eine umfassende Kommunikation erforderlich, damit die Öffentlichkeit Verständnis und Unterstützung findet.
Bei der Recherche und Antragstellung ist als Grundprinzip zu beachten, dass alle Inhalte in den zugewiesenen Bereichen von der Stadt bis zur Basis synchron, konsistent und schwerpunktübergreifend verwaltet werden müssen, wobei Überschneidungen, Doppelungen oder Auslassungen von Aufgaben vermieden werden müssen und dies im Einklang mit den geltenden Vorschriften und passend zu den praktischen Bedingungen der Stadt erfolgt.
Ebenso wichtig ist, dass der Organisations- und Regelungsprozess den Richtlinien der Partei und den gesetzlichen Bestimmungen des Staates entspricht, das Regime und die Richtlinien ordnungsgemäß umsetzt, die legitimen Rechte und Interessen der Kader, Beamten, öffentlichen Angestellten und Arbeiter gewährleistet und die Menschlichkeit der Hauptstadt unter Beweis stellt. Es ist absolut nicht ratsam, mechanisch zu arrangieren, sondern Effizienz als oberstes Ziel zu betrachten.
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