Verfahrensreform – „Der Maßstab“ ist die Praxis.

Die Reform der Verwaltungsverfahren ist seit Langem ein Anliegen der Bevölkerung und der Wirtschaft, insbesondere angesichts der weiterhin hohen Kosten und langen Bearbeitungszeiten. Die Veröffentlichung des Rundschreibens Nr. 1409 durch das Justizministerium zur Umsetzung der Reduzierung und Vereinfachung von Verfahren gemäß Regierungsbeschluss Nr. 66/NQ-CP mit dem Ziel, Zeit und Kosten um 50 % zu senken und unzumutbare Geschäftsbedingungen umfassend zu beseitigen, weckt die Erwartung einer tiefgreifenden Veränderung in naher Zukunft.

Mitarbeiter des Verwaltungszentrums der Gemeinde An Khánh helfen den Einwohnern beim Ausfüllen von Online-Anträgen. (Foto: Zur Verfügung gestellt)

Trotz zahlreicher Reformbemühungen sind die Verwaltungsverfahren in einigen Bereichen nach wie vor umständlich, langwierig und verursachen inoffizielle Kosten, die sich unmittelbar auf Bürger und Unternehmen auswirken. Daher dient das Ziel, Bearbeitungszeiten und Kosten für die Einhaltung von Vorschriften um 50 % zu reduzieren, sowohl als Leitprinzip als auch als konkrete Verpflichtung zu mehr Effizienz im Dienstleistungsbereich.

Darüber hinaus wird die Aufgabe, alle unnötigen, widersprüchlichen, sich überschneidenden oder vagen und unklaren Investitions- und Geschäftsbedingungen zu kürzen und zu vereinfachen, als ein Schritt zur Beseitigung von Engpässen im System angesehen.

Tatsächlich haben viele Unternehmen Schwierigkeiten, qualitative Anforderungen zu erfüllen, denen es an spezifischen Kriterien mangelt, was zu unterschiedlichen Auslegungen und Anwendungen durch die Behörden führt. Die endgültige Behebung dieser Mängel wird dazu beitragen, ein transparentes Rechtsumfeld zu schaffen, Risiken zu reduzieren und die Kosten für die Einhaltung von Vorschriften zu senken.

Insbesondere die Forderung nach der Abschaffung aller Investitions- und Geschäftsauflagen für Sektoren und Berufe, die nicht in der Liste der bedingten Lizenzen gemäß dem Investitionsgesetz aufgeführt sind, verdeutlicht den Willen zur Verschärfung der Rechtsdisziplin. Dies dient als Grundlage für die Gewährleistung der Einheitlichkeit und Konsistenz des Regulierungssystems und begrenzt die Entstehung von „Unterlizenzen“ in verschiedenen Formen.

Zwischen Ziel und Umsetzung besteht jedoch stets eine Lücke. Die größte Herausforderung liegt in der Implementierungsphase. Zeit- und Kostenersparnis wird erst dann wirklich spürbar, wenn Bürger und Unternehmen die Veränderung im Verfahrensablauf deutlich wahrnehmen.

Ohne wirksame Überwachungs- und Kontrollmechanismen können Reformen leicht oberflächlich bleiben und Prozesse zwar auf dem Papier vereinfachen, aber in der tatsächlichen Handhabung kaum etwas ändern.

Ein Thema, das offen angesprochen werden muss, ist die Kompetenz und Verantwortung der Mitarbeiter und Beamten. Die Reform der Verwaltungsverfahren beschränkt sich nicht auf die Änderung von Vorschriften, sondern erfordert einen grundlegenden Wandel in der Umsetzungsmentalität. Mit zunehmender Transparenz der Vorschriften steigen auch die Anforderungen an die Rechenschaftspflicht. Daher ist es notwendig, die institutionelle Verbesserung mit der Qualifizierung des umsetzenden Personals zu verknüpfen, da dies eine Voraussetzung für die Wirksamkeit der Reform ist.

Mit dem konkreten Ziel, Zeit und Kosten zu reduzieren und unzumutbare Geschäftsbedingungen endgültig zu beseitigen, hat das Justizministerium klare Anforderungen an die Behörden innerhalb des Verwaltungssystems festgelegt.

Bei ernsthafter und umfassender Umsetzung stellt dies einen wichtigen Schritt beim Aufbau einer serviceorientierten Verwaltung dar und schafft mehr Spielraum für die sozioökonomische Entwicklung in der kommenden Zeit.

Quelle: https://baothainguyen.vn/xa-hoi/202603/cai-cach-thu-tuc-thuoc-do-la-thuc-tien-3a643f3/