Laut Wirtschaftsexperten muss der Staat, um die Privatwirtschaft zu entwickeln, Reformen beschleunigen und Institutionen verbessern, um Durchbrüche zu erzielen und die Entwicklung privater Unternehmen zu fördern.
Triebkraft für die Entwicklung
Herr Thai Thanh Quy, stellvertretender Vorsitzender des Ständigen Ausschusses des Zentralen Politik- und Strategierats, erklärte, dass die Ansichten und Richtlinien der Partei zur Privatwirtschaft im Laufe von über 40 Jahren Reformen klar und richtig herausgearbeitet worden seien. Er bekräftigte, dass die Privatwirtschaft eine wichtige Triebkraft der Volkswirtschaft sei und in allen Sektoren und Bereichen, die nicht gesetzlich verboten sind, zur Entwicklung angeregt werden solle.
Tatsächlich ist der Privatsektor zum größten und bedeutendsten Wirtschaftsfaktor Vietnams geworden. Er umfasst über 940.000 Unternehmen, was etwa 98 % aller Unternehmen entspricht. Dieser Sektor trägt 30 % zu den Staatseinnahmen, über 50 % zum BIP und mehr als 56 % zum gesamten Investitionskapital bei und bietet 85 % der Erwerbstätigen einen Arbeitsplatz.
In Vietnam haben sich zahlreiche große Privatunternehmen wie Vingroup, Masan , Sun Group, Vietjet, Thaco und TH regional und global etabliert und sind zu Marken geworden, die den Vietnamesen Stolz verleihen. Darüber hinaus leisten über fünf Millionen Einzelunternehmerfamilien im ganzen Land einen bedeutenden Beitrag zum Wirtschaftswachstum, zur Schaffung von Arbeitsplätzen, zur Einkommensgenerierung, zur Innovation, zur Armutsbekämpfung und zur sozialen Stabilität. Trotz dieser zunehmenden Beiträge steht der Privatsektor jedoch weiterhin vor zahlreichen Hindernissen, die seine Entwicklung hemmen und ihn daran hindern, in Bezug auf Größe und Wettbewerbsfähigkeit bahnbrechende Erfolge zu erzielen.
Dr. Nguyen Duc Kien, ehemaliger Abgeordneter der Nationalversammlung und ehemaliger Leiter der Wirtschaftsberatungsgruppe des Premierministers, nannte zwei Hauptgründe für die schleppende Entwicklung des Privatsektors: „Erstens wurde das Managementsystem der Ministerien und Kommunalverwaltungen nicht grundlegend nach dem sozialistisch orientierten Marktwirtschaftsmodell reformiert. Die Ministerienverwaltung basiert weiterhin stark auf einem Antrags- und Bewilligungsmechanismus, der die Kapitalverwaltung und -mobilisierung von Unternehmen direkt beeinträchtigt. Auch die Verwaltung auf Provinzebene, die den Staat bei der Verwaltung wichtiger nationaler Ressourcen wie Land vertritt, arbeitet nach dem Antrags- und Bewilligungsmechanismus, anstatt effektiv zu verwalten und zur Entwicklung des Landes beizutragen. So hat beispielsweise das Ministerium für Planung und Investitionen (ehemals), die Aufsichtsbehörde des Statistischen Zentralamts, den Beitrag des Privatsektors nie gesondert ausgewiesen, sondern ihn mit dem nichtstaatlichen Wirtschaftssektor zusammengefasst. Dies führt zu unklarer und uneindeutiger Politikplanung und mindert die Wirksamkeit staatlicher Förderprogramme.“
Zweitens besteht der nichtstaatliche Wirtschaftssektor größtenteils aus Klein- und Kleinstunternehmen sowie Einzelunternehmern, was zu geringer Produktions- und Geschäftseffizienz und begrenzter Teilhabe an Wertschöpfungsketten führt. Nur wenige Unternehmen haben es zu nationaler und regionaler Bedeutung geschafft. „Die Gründe dafür sind, dass diese Unternehmen alle aus Familienbetrieben stammen, veraltete Managementmethoden anwenden, nur begrenzt Kapital beschaffen können und es ihnen an Wissen und Personal mangelt, um neue Technologien zu erfassen und anzuwenden“, sagte Dr. Nguyen Duc Kien.
Auch Herr Nguyen Ngoc Hoa, Vorsitzender von HUBA, erklärte, dass die derzeitigen Defizite, die die Leistungsfähigkeit privater Unternehmen beeinträchtigen, unter anderem in Schwierigkeiten bei Produktionsfaktoren, dem Zugang zu Land, Technologie und administrativen Verfahren liegen. Viele Unternehmen beklagen sich über jahrelange, langwierige Verwaltungsverfahren, die sie an Investitionen oder der Erweiterung ihrer Produktion und ihres Geschäfts hindern.
Klassifizierung der Unterstützung nach Branchen
Laut Herrn Nguyen Ngoc Hoa ist für die Entwicklung der Privatwirtschaft eine Stärkung der Umsetzung von Fördermaßnahmen mit flexibleren Mechanismen erforderlich. Diese Fördermaßnahmen müssen konkreter gestaltet werden, damit private Unternehmen davon profitieren. Der Staat kann Leistungskennzahlen (KPIs) für Ministerien, Behörden und Kommunen einführen und die Effektivität ihrer Umsetzung messen und bewerten.
„Die Unternehmen hoffen, dass die zuständigen Behörden eingreifen, um die Hindernisse und Schwierigkeiten des Privatsektors zu beseitigen. Darüber hinaus wünschen sie sich, dass bei der Umsetzung von Förderprogrammen eine klare Klassifizierung nach Branchen und Unternehmensgruppen erfolgt. Es sollten separate Richtlinien für führende, große und finanzstarke Unternehmen sowie für kleine und mittlere Unternehmen und Familienbetriebe gelten. Gleichzeitig müssen die zuständigen Behörden bestehende, aber ineffektive Richtlinien überprüfen und anpassen. In den nächsten ein bis zwei Jahren wird die führende Rolle öffentlicher Investitionen entscheidend sein, und die Unternehmen hoffen auf einen transparenten und unkomplizierten Zugang zu diesen Investitionen“, sagte Herr Nguyen Ngoc Hoa.
Laut Dr. Nguyen Duc Kien ist es für die Entwicklung und Umsetzung der Resolution zur Förderung der Privatwirtschaft zunächst notwendig, die Organisationsmethoden zu verändern, um einen Durchbruch für die Privatwirtschaft zu erzielen. „Um einen Durchbruch zu erreichen, müssen wir effektive Verwaltungsreformen vorantreiben und das transparente Investitionsumfeld verbessern. Am wichtigsten ist es, die gesellschaftliche Wahrnehmung der Privatwirtschaft zu verändern. Der Staat muss offener sein und die Verantwortung übernehmen, Unternehmen und Unternehmer vor unberechtigter öffentlicher Meinung zu schützen. Umgekehrt müssen auch Unternehmen informelles Denken aufgeben und eine modernere, offene Unternehmensführung einführen, um mutig zur gesamtwirtschaftlichen Entwicklung des Landes beizutragen“, so Dr. Nguyen Duc Kien.
Um die Wirtschaft zu unterstützen und in naher Zukunft ein zweistelliges Wachstum zu erzielen, haben mehrere Unternehmen konkrete Lösungsansätze vorgeschlagen. Herr Mai Huu Tin, Vorsitzender des Wirtschaftsverbandes der Provinz Binh Duong, erklärte, dass sich Unternehmen auf drei Kernlösungen konzentrieren müssten: die aktive Nutzung von E-Government zur Abschaffung des bürokratischen Genehmigungsverfahrens, den Einsatz von Technologie zur Verbesserung der Datengenauigkeit und die Förderung von Bildung. Dies seien die wichtigsten Kernlösungen, um alle gesellschaftlichen Ressourcen für die gemeinsame Entwicklung der Privatwirtschaft zu mobilisieren.
Herr Tran Viet Anh, Generaldirektor der Nam Thai Son Import-Export Joint Stock Company, ist der Ansicht, dass Regulierungsbehörden Lösungen zur Unterstützung privater Unternehmen, insbesondere kleiner und mittlerer Unternehmen (KMU), benötigen. Konkret sollte Einzelunternehmern, Kleinst- und Kleinunternehmen sowie KMU durch den Abbau von Investitionshemmnissen, die Verbesserung der Kapitalversorgung und die Reform der Verwaltung geholfen werden, ihre Entwicklung zu fördern. Der Staat könnte Dialogveranstaltungen für verschiedene Gruppen und Branchen organisieren, um die Schwierigkeiten der KMU zu verstehen und ihnen Gehör zu verschaffen. Darauf aufbauend könnte der Staat diese Gruppe gezielt durch bestehende Rechtsvorschriften und Gesetze unterstützen, anstatt zwingend eine Reihe neuer Verordnungen zu erlassen.
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