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muss bald wahr werden

Báo Thanh niênBáo Thanh niên15/12/2023

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Am Morgen des 14. Dezember hielt das Ministerium für Bildung und Ausbildung in Hanoi eine Konferenz ab, um die zehnjährige Umsetzung der Resolution Nr. 29-NQ/TW (Resolution 29 vom 4. November 2013) des 11. Zentralkomitees der Partei zur grundlegenden und umfassenden Innovation in Bildung und Ausbildung zur Erfüllung der Anforderungen der Industrialisierung und Modernisierung im Kontext einer sozialistisch orientierten Marktwirtschaft und internationalen Integration zu überprüfen.

Lương nhà giáo còn thấp so với mặt bằng chung của các ngành nghề (trong 5 năm đầu, trung bình chỉ đạt 5 triệu đồng/tháng) ẢNH: ĐÀO NGỌC THẠCH

Die Gehälter der Lehrer sind im Vergleich zum allgemeinen Niveau anderer Berufe immer noch niedrig (in den ersten 5 Jahren beträgt der Durchschnitt nur 5 Millionen VND/Monat).

Das Gehalt ist immer noch niedrig, viele junge Lehrer geben ihre Arbeit auf

Laut dem Berichtsentwurf, der die zehnjährige Umsetzung der Resolution 29 zum Thema Personalentwicklung zusammenfasst, erklärte das Ministerium für Bildung und Ausbildung, dass Partei und Staat neben der Ausbildungs- und Förderungspolitik und der Politik zur Gewinnung hervorragender Schüler für den Lehrberuf auch auf die Betreuung des Lehrpersonals achten und neben den Gehältern zahlreiche Unterstützungsmaßnahmen ergreifen, um den Lehrern zu helfen, ihr Einkommen zu erhöhen, wie etwa Dienstalterszulagen für Lehrer; Vorzugszulagen für Lehrkräfte, die alle Stufen, Fächer und Unterrichtsgegenstände in einem Umfang von 25 – 70 % direkt unterrichten; Regionalzulage

Darüber hinaus wurde die Umsetzung von Richtlinien zur Ehrung und Belohnung von Lehrern von den Kommunen sowie den Bildungs- und Ausbildungseinrichtungen umgehend, öffentlich und demokratisch durchgeführt …

Dem Ministerium für Bildung und Ausbildung zufolge bestehen in der Realität jedoch noch immer zahlreiche Mängel bei den Arbeitsbedingungen und die Regelungen und Richtlinien für die Behandlung der Lehrer sind nicht angemessen. Die Gehälter der Lehrer sind im Vergleich zum allgemeinen Niveau anderer Berufe immer noch niedrig (in den ersten fünf Jahren betrug das durchschnittliche Lehrergehalt nur 5 Millionen VND/Monat) und erreichen damit nicht das in Resolution 29 festgelegte Ziel. Gehalt und Sozialleistungen haben angesichts des zunehmenden Arbeitsdrucks der Lehrer keine Motivation geschaffen.

Der Trend, dass Lehrer ihre Arbeit aufgeben, nimmt zu, vor allem aufgrund des beruflichen Drucks und der unangemessenen Gehaltspolitik, die die Lehrer dazu zwingt, andere Berufe mit höherem Einkommen zu wählen.

Bericht des Ministeriums für Bildung und Ausbildung

Insbesondere ist die Zahl der Schüler im ganzen Land aufgrund des natürlichen Bevölkerungswachstums und der Umsetzung der Personalabbaupolitik rapide gestiegen, was vielerorts zu einem Lehrermangel geführt hat. Die Anwerbung und Verwaltung des Lehrerpersonals entsprechend den Verwaltungsgrenzen erschwert die Einteilung und Versetzung von Lehrern aus Orten mit Überschuss in Orte mit Mangel. Aufgrund des hohen Arbeitsdrucks und des geringen Einkommens ist die Attraktivität der Branche insbesondere für junge Lehrer noch begrenzt. Die Zahl der Lehrerkündigungen ist in den letzten Jahren tendenziell gestiegen. Lehrer unter 35 Jahren machen 60 % aller Lehrerkündigungen aus. „Die Zahl der Lehrer, die ihre Stelle aufgeben, steigt tendenziell an, vor allem aufgrund des beruflichen Drucks und der unangemessenen Gehaltspolitik. Dies zwingt die Lehrer dazu, andere Berufe mit höherem Einkommen zu wählen. Das Lehrpersonal ist vielen verschiedenen Vorschriften unterworfen, daher ist es schwierig, die Politik für Lehrer anzupassen“, heißt es in dem Bericht des Ministeriums für Bildung und Ausbildung.

VORSCHLAG, DAS MASCHINENPERSONAL NICHT ABZUBAUEN

Tran The Cuong, Direktor des Hanoi- Ministeriums für allgemeine und berufliche Bildung, sagte auf der Konferenz, dass Hanoi durch die Umsetzung der Resolution 29 über grundlegende Innovationen in der allgemeinen und beruflichen Bildung viele Lösungen umgesetzt habe, wobei der Schwerpunkt auf der Entwicklung des Lehrpersonals liege. Herr Cuong wies jedoch auch darauf hin, dass in Hanoi derzeit mehr als 10.000 Lehrer fehlen, verglichen mit dem Bedarf. Jedes Jahr steigt die Zahl der Studenten in Hanoi stark an. Im Durchschnitt muss die Stadt jedes Jahr 35 bis 40 weitere Schulen bauen, um genügend Platz für die Schüler zu haben. In diesem Jahr beispielsweise ist die Zahl der Schüler stark angestiegen, allein in der ersten Klasse gibt es rund 7.000 Schüler und in der sechsten Klasse 58.000. Hanoi muss also sehr entschlossen sein, genügend Plätze für die Schüler bereitzustellen.

Nhà giáo có vai trò, tính chất quyết định trong công cuộc đổi mới giáo dục ẢNH: NHẬT THỊNH

Lehrern kommt bei der pädagogischen Innovation eine entscheidende Rolle zu.

Herr Cuong machte eine Reihe von Empfehlungen, darunter die Notwendigkeit, dem Entwurf die Tatsache hinzuzufügen, dass die Gehaltspolitik für Lehrer gemäß Resolution 29 nicht umgesetzt wurde. Konkret: „Die Gehälter der Lehrer stehen im Gehaltssystem der Verwaltung an erster Stelle“, daher forderte er das Innenministerium auf, der Regierung zu raten, aufmerksam zu sein und die Bedingungen für die Umsetzung der Gehaltspolitik für Lehrer zu schaffen, wie in Resolution 29 festgelegt. Er forderte das Innenministerium auf, der Regierung zu raten, die Einstellung von Lehrern zu verstärken, um das derzeitige Problem des Lehrermangels in Hanoi und anderen Orten zu lösen; Wenden Sie die Forderung, die Lohnkosten von Bildungseinrichtungen um mindestens 10 % zu kürzen, nicht mechanisch an. „Das Innenministerium wird gebeten, die Möglichkeit einer Erhöhung der Zahl der stellvertretenden Schulleiter an großen Schulen wie interdisziplinären Schulen, Schulen mit mehreren Bildungsstufen und Schlüsselschulen zu prüfen und in Betracht zu ziehen. Wenn die derzeitige Regelung nur zwei stellvertretende Schulleiter zulässt, wird es für große Bildungseinrichtungen sehr schwierig“, sagte Herr Cuong.

Der Direktor des Hanoi Department of Education and Training möchte die Resolution außerdem um Regelungen zur Autonomie in der öffentlichen Allgemeinbildung ergänzen, da im neuen Entwurf derzeit Autonomiemechanismen für universitäre Bildungseinrichtungen erwähnt werden. Das Ministerium für Bildung und Ausbildung in Hanoi berät nachdrücklich zur Frage der Autonomie der öffentlichen Schulen in der Stadt. Um den Engpass des Personalmangels zu beheben und die Autonomie der Schulen zu fördern, werden Leistungspreise für Aus- und Weiterbildung kalkuliert.

LEHRER SPIELEN EINE ENTSCHEIDENDE ROLLE IM ERNEUERUNGSPROZESS

In seiner Rede zum Abschluss der Konferenz sagte Nguyen Kim Son, Minister für allgemeine und berufliche Bildung, dass in der Schlussfolgerung des Politbüros in der kommenden Zeit sicherlich mehrere Punkte erwähnt werden müssten, die sich um drei Hauptthemen drehen: Bewusstsein, Institutionen und Ressourcen.

Was die Frage des Bewusstseins betrifft, stellt die Resolution 29 selbst eine Neuerung in der Bildungsperspektive dar. Doch das Bewusstsein dafür ist auf allen Ebenen und in allen Bereichen des Bildungswesens noch immer ein großes Problem. Das Bewusstsein für Investitionen in die Bildung, für Autonomie in der Bildung, für Sozialisierung in der Bildung und für ein Bewusstsein für berufliche Probleme in der Branche muss weiterhin bestehen. Neben einem umfassenden und gründlichen Bewusstsein ist vor allem auch das entsprechende Handeln und gründliche Vorgehen erforderlich.

„Wenn wir nur das Bewusstsein schärfen, werden wir uns zwar weiterhin täglich sagen, dass Bildung die wichtigste nationale Politik ist, aber dabei bleibt es dann auch. Die Geschichte, wie man entsprechend dem Bewusstsein Maßnahmen ergreift, ist noch immer eine große Geschichte, die fortgesetzt werden muss, damit die Anliegen der Resolution 29 in naher Zukunft vollständig und gründlich umgesetzt werden können“, betonte Minister Son.

In Bezug auf die institutionelle Frage sagte der Minister für Bildung und Ausbildung, dass es notwendig sein werde, weiterhin Dokumente und Gesetze zu überprüfen, ein neues Gesetz, das Lehrergesetz, auszuarbeiten und Rechtsdokumente zu überprüfen, um den Weg für die Sozialisierung im Bildungswesen, die Autonomie im Bildungswesen und andere Innovationen zu ebnen.

Ressourcenfragen, einschließlich Bildungsfinanzierung, Investitionen in Bildung und Humanressourcen. Die beiden sehr wichtigen Schlüsselwörter sind Geld und Menschen. Wir sind uns zunehmend der entscheidenden Rolle der Lehrkräfte in diesem Innovationsprozess bewusst und müssen sicherlich mehr tun, um das Lehrpersonal weiterzuentwickeln und die Ziele der Bildungsinnovation in naher Zukunft zu erreichen.

Herr Son sagte außerdem, dass das Ministerium für allgemeine und berufliche Bildung nach dieser Konferenz weiterhin Stellungnahmen entgegennehmen und den Projektentwurf zur Zusammenfassung der zehnjährigen Umsetzung der Resolution 29 weiter fertigstellen werde.

Der Mindestsatz ist im Bildungs- und Ausbildungsbudget bislang nicht sichergestellt.

Dem Bericht des Ministeriums für allgemeine und berufliche Bildung zufolge haben die Investitionen in die Bildung nicht den Anforderungen an Innovation und Entwicklung der allgemeinen und beruflichen Bildung entsprochen. Die Haushaltsausgabenquote für den Bildungs- und Ausbildungssektor hat die in der Resolution 29 und dem Bildungsgesetz 2019 geforderte Mindestquote von 20 % noch nicht erreicht. Die Haushaltszuweisung ist noch immer unzureichend. Die für Bildungsaktivitäten vorgesehenen lokalen Budgets werden hauptsächlich für Gehälter ausgegeben und einige Kommunen verfügen nicht einmal über eine Ausgabenstruktur für Bildung.

Die Haushaltsinvestitionen für die Hochschulbildung sind noch immer sehr gering, viele öffentliche Universitäten verfügen nicht über genügend finanzielle Mittel, um die Ausbildungskosten (Gehälter, direkte Kosten, Verwaltungskosten, Abschreibungskosten für Anlagevermögen) zu decken und in die Verbesserung der Ausbildungsqualität zu reinvestieren; Die Studiengebühren an öffentlichen Universitäten werden immer noch nur langsam angepasst, um eine angemessene Kostendeckung entsprechend dem vorgeschriebenen Zeitplan zu gewährleisten, was die finanzielle Autonomie der Universitäten beeinträchtigt. Bisher wurden nicht viele nichtstaatliche Ressourcen für Investitionen in die Bildung angelockt.


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