Dringender Bedarf zur Beseitigung von Hindernissen für BT-Projekte.

Am 8. Dezember werden die Entwürfe der Änderungen und Ergänzungen zur Resolution 98/2023/QH15 (über die Erprobung einiger spezifischer Mechanismen und Maßnahmen zur Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt) im Plenarsaal der Nationalversammlung zum letzten Mal erörtert, bevor darüber abgestimmt und sie verabschiedet werden.

Während der Gruppendiskussionen am 3. Dezember stand die Frage der Beseitigung von Hindernissen bei BT-Projekten (Build-Transfer) im Fokus der Delegierten, da viele Projekte Schwierigkeiten mit der Festlegung der Grundstückspreise oder den Zuteilungsverfahren haben. Auch die Zeitung Saigon Giai Phong hat sich in einer Reihe von Artikeln in letzter Zeit wiederholt mit diesem Thema auseinandergesetzt.

Der 2,7 km lange Abschnitt der Ringstraße 2 zwischen der Pham-Van-Dong-Straße und der Go-Dua-Kreuzung (Ho-Chi-Minh-Stadt) befindet sich seit langer Zeit im Bau. (Abbildung: SGGPO)

Der Abgeordnete Nguyen Tam Hung (Ho-Chi-Minh-Stadt) unterstützt die Regelung, die die Verantwortlichkeit für BT-Zahlungen gemäß dem Gesetz zum Zeitpunkt der Vertragsunterzeichnung klarstellt.

Die Delegierten schlugen jedoch vor, die Offenlegung aller Informationen über den für die Zahlung verwendeten Landfonds, dessen Wert, die Preisfindungsmethode und den Umfang der vor der Landzuweisung oder -verpachtung geprüften Arbeiten zu erwägen. Dies ist ein notwendiger Mechanismus, um den Verlust öffentlicher Vermögenswerte zu verhindern – ein Problem, das bei BT-Projekten landesweit zahlreiche negative Folgen hatte. Vollständige und transparente Offenlegung der Zahlungen gewährleistet die Kontrolle durch die Bevölkerung und die Legitimität des Staates.

Der Abgeordnete Tran Huu Hau ( Tay Ninh ) wies darauf hin, dass das größte Manko derzeit in der Unvereinbarkeit zwischen dem Landgesetz und dem Gesetz über Investitionen im Rahmen öffentlich-privater Partnerschaften (ÖPP) liegt.

Nach dem Landgesetz müssen die Grundstückspreise zum Zeitpunkt der staatlichen Zuteilung berechnet werden, während das PPP-Gesetz sie zum Zeitpunkt der Projektplanung oder der Erstellung der Ausschreibungsunterlagen berechnet.

Die Delegierten schlugen vor, die Grundstückspreise entweder zum Zeitpunkt der Unterzeichnung des BT-Vertrags oder zum Zeitpunkt der Projektübergabe festzulegen, um Fairness für beide Parteien zu gewährleisten.

Der Abgeordnete Phan Duc Hieu, Mitglied des Wirtschafts- und Finanzausschusses der Nationalversammlung, wies darauf hin, dass viele Projekte bereits vor fünf bis neun Jahren fertiggestellt wurden, die Grundstücksvergabe aber erst jetzt in Betracht gezogen wird. Sollte weiterhin der damalige Grundstückspreis angewendet werden, drohen den Unternehmen erhebliche Verluste.

Die Delegierten schlugen vor, Regelungen zum Zeitpunkt der Festlegung von Grundstückspreisen für BT-Zahlungen (Build-Transfer) in den Entwurf einer Entschließung aufzunehmen, in der Mechanismen und Maßnahmen zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen bei der Umsetzung des Landgesetzes festgelegt werden, der derzeit von der Nationalversammlung geprüft wird, oder, falls dies nicht der Fall ist, in den Entwurf zur Änderung und Ergänzung der Entschließung 98/2023/QH15.

Der Abgeordnete Nguyen Duy Thanh (Ca Mau) schlug die Einrichtung eines transparenten Übergangsmechanismus für Verträge vor, die vor dem Inkrafttreten des Landgesetzes 2024 unterzeichnet wurden, um Streitigkeiten aufgrund von Gesetzesänderungen zu vermeiden.

Zuvor hatten viele Wirtschaftsexperten auch argumentiert, dass die sich ständig ändernden Gesetze bezüglich BT-Projekten (Build-Transfer) es Investoren erschwerten, zu wissen, wann die Grundstückspreise festgelegt würden.

Der Grundstücksexperte, Professor und Doktor der Naturwissenschaften Dang Hung Vo, betonte, dass das Prinzip des gleichberechtigten Austauschs bei BT-Projekten (Build-Transfer) nur dann gewährleistet sei, wenn Grundstückspreise und Verpflichtungen gleichzeitig festgelegt würden.

In einem dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung vorgelegten Dokument, in dem er zu den Entwürfen der Änderungen und Ergänzungen der Resolution 98/2023/QH15 Stellung nahm, merkte der Immobilienverband von Ho-Chi-Minh-Stadt (HoREA) an, dass landesweit derzeit mehr als 160 BT-Projekte „eingefroren“ seien, da der Grundstückspreis für die Zahlung nicht ermittelt werden könne – obwohl die Projekte bereits vor langer Zeit fertiggestellt worden seien.

HoREA führte den Fall der MHL Company als typisches Beispiel in ihrem Vorschlag an, um die dringende Notwendigkeit einer Änderung der BT-Vorschriften zur Erleichterung des Kapitalflusses aufzuzeigen.

Laut HoREA unterzeichnete das Unternehmen im November 2016 einen Bauvertrag und schloss das Projekt ab, das vom staatlichen Rechnungshof geprüft wurde. Im Februar 2018 wurde das Projekt an das Verteidigungsministerium übergeben. Das Unternehmen wird das Grundstück jedoch erst 2025 erhalten, und der Grundstückspreis ist noch nicht vereinbart.

Herr Le Hoang Chau, Vorsitzender von HoREA, ist der Ansicht, dass die Bestimmungen dahingehend ergänzt werden sollten, dass der Zeitpunkt für die Festlegung des Grundstückspreises für als Zahlung im Rahmen von BT-Verträgen verwendete Grundstücke der Zeitpunkt der Unterzeichnung des BT-Vertrags oder der Zeitpunkt der vollständigen Übergabe des BT-Projekts durch den Investor sein sollte. Er argumentiert, dass die Anwendung der Regelung, wonach der Zeitpunkt der staatlichen Entscheidung über die Zuteilung oder Verpachtung des Grundstücks maßgeblich für die Grundstücksbewertung ist, Unternehmen benachteiligen würde, die nach jahrelanger Übergabe von BT-Projekten an den Staat Verzögerungen bei der Grundstücksübergabe erleiden.

Laut HoREA konnten dank Regierungsdekret 91/2025/ND-CP zur Regelung des Zeitpunkts der Grundstückspreisermittlung Schwierigkeiten und Hindernisse im Zusammenhang mit der Grundstücksnutzung für BT-Verträge im neuen Stadtgebiet Thu Thiem (Ho-Chi-Minh-Stadt) beseitigt werden. Andere Investoren von BT-Projekten außerhalb des neuen Stadtgebiets Thu Thiem haben jedoch weiterhin Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Festlegung der Grundstückspreise für die zur Zahlung der BT-Verträge genutzten Flächen.

HoREA stellt fest, dass die beschriebene Situation politische Lücken offenbart, die dazu führen, dass zahlreiche Projekte zwar abgeschlossen werden, die Landrechte für die Zahlungen jedoch jahrelang ungeklärt bleiben. Da 162 BT-Projekte „eingefroren“ sind, sind Landressourcen blockiert, und Unternehmen sehen sich mit der Situation konfrontiert, dass ihr Kapital über Jahre gebunden ist.

MINH DUC

Quelle: https://www.sggp.org.vn/cap-thiet-go-vuong-cho-du-an-bt-post827028.html