Verfahren für die Bedienung der Öffentlichkeit
Am Montagmorgen erreichten wir das Verwaltungszentrum des Bezirks Tan Son Hoa. Gleich am Eingang waren mehrere Milizionäre im Einsatz; einige regelten die Parkplätze, andere erkundigten sich nach den Bedürfnissen der Bürger, um sie zügig durch die notwendigen Formalitäten zu lotsen.
Das Hauptquartier ist innen zwar klein, aber ordentlich eingerichtet. Jeder Schalter ist mit einem Namensschild versehen, auf dem der Name des zuständigen Mitarbeiters und eine Telefonnummer stehen. Die Telefonnummern des Direktors und seines Stellvertreters sind ebenfalls öffentlich ausgehängt, sodass Bürger Probleme gegebenenfalls direkt melden können.
Mitte April begann der Bezirk Tan Son Hoa mit der Einführung des Modells „Alles aus einer Hand – vielfältige Dienstleistungen“ für Gewerbetreibende. Im Gewerbeanmeldungsbüro sind neben Fachkräften auch Bankangestellte anwesend, die bei der Kontoeröffnung und den Formalitäten der Gewerbeanmeldung behilflich sind. Dinge, für die man zuvor mehrere Orte aufsuchen musste, sind nun an einem Ort zusammengefasst.
Darüber hinaus erhalten die Menschen eine Erstberatung zu Steuerpflichten, der Nutzung elektronischer Rechnungen und der Registrierung digitaler Signaturen. Konzepte, die Kleinunternehmern bisher fremd waren, werden nun direkt im Rahmen der Bearbeitung erläutert. Dank dieser Unterstützung stellt der Einstieg in die Selbstständigkeit kein großes Hindernis mehr dar.
Herr Do Van Tuan (geboren 1992, wohnhaft im Stadtteil Tan Son Hoa) kam, um sein Wohnungsunternehmen anzumelden. Es war das erste Mal, dass er dieses Verfahren durchlief. „Früher dachte ich, es würde ein bis zwei Tage dauern und ich müsste viele verschiedene Orte aufsuchen. Jetzt kann ich alles an einem Ort erledigen, was viel bequemer ist“, sagte Herr Tuan.
Frau Vo Pham Y Nhi, stellvertretende Leiterin des öffentlichen Verwaltungsdienstleistungszentrums des Bezirks Tan Son Hoa, sagte: „Im Durchschnitt gehen im Bezirk monatlich etwa 30 bis 50 Anträge auf Gewerbeanmeldung ein. Jetzt können die Bürger fast den gesamten Gewerbeanmeldungsprozess an einem Ort erledigen, anstatt wie zuvor mehrere Behörden aufsuchen zu müssen.“
Anhand kleiner Veränderungen vor Ort lässt sich erkennen, dass Verwaltungsreformen nichts allzu Großes sein müssen; es genügt eine Änderung der Art und Weise, wie Dienstleistungen erbracht werden, sodass die Menschen nicht mehr „Verfahren hinterherjagen“ müssen, sondern die Verfahren so umgestaltet werden, dass sie den Menschen dienen.
Hervorragende Ergebnisse der Verwaltungsreform in Ho-Chi-Minh-Stadt.
Es wurden 2.231 Verwaltungsverfahren angekündigt, von denen 2.066 nicht von Verwaltungsgrenzen abhängig sind.
*Die Konsolidierung der Systeme wurde abgeschlossen, wodurch 2.066 administrative Verfahren in die elektronische Umgebung überführt wurden.
*Überprüfung und Vorschläge zur Reduzierung und Vereinfachung von über 500 Verfahren.
*Einsatz von „Digital Citizen Station“-Modellen, Selbstbedienungskiosken und intelligenten Robotern in öffentlichen Verwaltungsdienstleistungszentren.
*Umsetzung des Modells „Antragsannahme unabhängig von administrativen Grenzen“.
Vertrauen Sie einer Regierung, die bürgernah ist und den Bürgern dient.
Auch in einem anderen Stadtteil bemüht sich die Lokalregierung aktiv darum, die öffentlichen Dienstleistungen bürgernäher zu gestalten. Herr Tu Lien (57 Jahre alt, wohnhaft im Stadtteil Tay Nam) hatte die Dokumente für das über 1400 Quadratmeter große Grundstück seiner Familie sorgfältig zusammengestellt, bevor er das Stadtteilbüro Dong Soi aufsuchte.
Er plant, das Grundstück zu teilen und es gleichmäßig unter seinen beiden Kindern aufzuteilen. Das Nachbarschaftsbüro ist geräumig und gut belüftet, mit einigen grundlegenden elektronischen Geräten ausgestattet, und Mitglieder des Teams für die digitale Transformation der Gemeinde stehen den Anwohnern bei Bedarf zur Seite.
Herr Lien gab an, nicht technikaffin zu sein und noch nie zuvor einen Antrag online gestellt zu haben. Die Mitarbeiter der Nachbarschaftsverwaltung prüften jedes Dokument, zeigten ihm, wie man Fotos macht und Dokumente einscannt, und führten ihn dann Schritt für Schritt durch den Prozess auf seinem Handy. Das Einloggen in die VNeID-App war verwirrend; Herr Lien machte wiederholt Fehler, doch die Mitglieder des Teams für die digitale Transformation der Gemeinde halfen ihm geduldig von Anfang an.
Einige Tage später ging Herr Lien zum Verwaltungszentrum des Bezirks Tay Nam. Dort halfen ihm die Mitglieder der Jugendorganisation weiterhin bei der Überprüfung seiner Unterlagen und ergänzten fehlende Dokumente. Mit dem Stapel der ausgefüllten Unterlagen in der Hand sagte Herr Lien: „Ältere Leute wie ich sind nicht sehr technikaffin, aber dank der Geduld der jungen Leute, die mir Schritt für Schritt geholfen haben, weiß ich jetzt, wie es geht. Die Beamten sind heutzutage sehr engagiert und zugänglich.“
Frau Ly Thanh Phuong und ihre Tochter gingen zum Bürgeramt des Bezirks Tay Nam, um die Angaben auf der Geburtsurkunde ihres Schwiegersohns zu korrigieren. Die Angelegenheit war in wenigen Minuten erledigt. Die Schnelligkeit und Freundlichkeit der Mitarbeiter, die die Unterlagen bearbeiteten, überraschten sie. Obwohl sie Technik gegenüber eher skeptisch war, hat sie sich allmählich an die Online-Einreichung von Dokumenten gewöhnt und vertraut zunehmend dem bürgernahen Ansatz der lokalen Verwaltung.
Laut Frau Nguyen Ngoc Phuong Lien, Vorsitzende des Volkskomitees des Bezirks Tay Nam, wurde zur Erleichterung der Bürgerangelegenheiten donnerstags ein „Terminfreier Tag“ eingeführt. Zwei Freiwillige stehen regelmäßig zur Verfügung, um die Bürger bei ihren Angelegenheiten sowohl persönlich als auch online über das nationale Bürgerportal zu unterstützen.
Ein zentrales Merkmal dieses Modells ist die Bearbeitung von 16 Verwaltungsverfahren am selben Tag, unabhängig von geografischen Grenzen. Dies erhöht die Transparenz, verkürzt die Bearbeitungszeiten und reduziert den Reiseaufwand für Bürgerinnen und Bürger erheblich. Dies ist der deutlichste Indikator für eine Verwaltung, die sich schrittweise von einer reinen Management- zu einer rein serviceorientierten Arbeitsweise wandelt.
Blickt man über ein halbes Jahrhundert zurück, von den Anfängen der Stadtverwaltung mit ihrem rudimentären Apparat, so verfügen die Verwaltungsbehörden Ho-Chi-Minh-Stadts heute über modernste Technologie, die zu den besten des Landes zählt. Doch wie viele engagierte Beamte betonen: Egal wie ausgefeilt das System, egal wie intelligent die Roboter sind – wenn es den Menschen, die sie einsetzen, an Mitgefühl und Verantwortungsbewusstsein mangelt, bleibt die Effektivität schwer zu erreichen.
Bis 2026 wird Ho-Chi-Minh-Stadt alle seine öffentlichen Serviceportale in das nationale öffentliche Servicesystem integrieren und so eine nahtlose „digitale Autobahn“ schaffen. In den öffentlichen Verwaltungszentren sind „Digitale Bürgerstationen“, Selbstbedienungskioske und Navigationsroboter für Bürger und Unternehmen, die sich dort an sie wenden, zunehmend vertraut geworden; dies trägt dazu bei, die Arbeitsbelastung der Beamten zu verringern und die Genauigkeit der Datenverarbeitung zu erhöhen.
Darüber hinaus stehen hinter den hohen Erfolgsquoten der Online-Antragsbearbeitung oder den Tausenden von nicht-geografischen Verfahren immer die Freiwilligen in blauen Uniformen und die Beamten des Standesamts, die bereit sind, Überstunden zu leisten, um Kleinunternehmern bei der Steuerzahlung zu helfen oder die Unterlagen für Bürger zügig zu bearbeiten.
Die Ergebnisse der einzelnen Indikatoren der Verwaltungsreform in Ho-Chi-Minh-Stadt verdeutlichen die Bemühungen einer Stadt, die ihre globale Bedeutung stärken und gleichzeitig ihre Wurzeln bewahren will. Die Stadt hat erkannt, dass es bei der digitalen Transformation nicht darum geht, Menschen durch Maschinen zu ersetzen, sondern darum, sie von umständlichen Verfahren zu befreien, damit sie mehr Zeit haben, einander zuzuhören und sich besser zu verstehen.
Die Verwaltungsreform ist der zentrale Wachstumsmotor.
Kürzlich veröffentlichte das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt den Verwaltungsreformplan 2026, der die synchronisierte Umsetzung von 92 konkreten Aufgaben in allen sechs Bereichen vorsieht. Laut dem Innenministerium von Ho-Chi-Minh-Stadt erkennt die Stadt angesichts neuer Entwicklungsanforderungen an, dass die Verwaltungsreform keine isolierte Aufgabe mehr darstellt, sondern eine zentrale Triebkraft für nachhaltiges Wachstum und Entwicklung ist.
Die Verwaltungsreform, eng verknüpft mit der Entwicklung der digitalen Verwaltung, ist eine zentrale und kontinuierliche Aufgabe, die sich auf Bürger und Unternehmen konzentriert und die Zufriedenheit als Maßstab für die Servicequalität heranzieht. Bis 2026 strebt Ho-Chi-Minh-Stadt an, bei den Indikatoren für Verwaltungsreformen zu den zehn besten Städten landesweit zu gehören. Die angestrebte Zufriedenheit von Bürgern und Unternehmen liegt bei mindestens 96 %.
Quelle: https://www.sggp.org.vn/chinh-quyen-gan-dan-vi-dan-phuc-vu-post851213.html
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