Die Müllverbrennungsanlage Phu Son demonstriert anschaulich die EPR (elektrische Fällung).

Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt (DNRE) organisierte kürzlich in Zusammenarbeit mit dem Projekt „ Hue – Eine Stadt in Zentralvietnam mit weniger Plastikmüll“ einen Workshop, um das Instrument der erweiterten Herstellerverantwortung (EPR) auf lokaler Ebene vorzustellen. Viele der teilnehmenden Experten erklärten, dass EPR ein umweltpolitischer Ansatz sei, bei dem Hersteller verpflichtet seien, über den gesamten Produktlebenszyklus hinweg – von der Entwicklung und Produktion bis zum Konsum – umweltverantwortlich zu handeln.

Laut Herrn Nguyen Thi, einem Experten der Rechtsabteilung des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt, wurde die erweiterte Herstellerverantwortung (EPR) bereits 2005 im Umweltschutzgesetz institutionalisiert. In den letzten Jahren wurden die EPR-Vorschriften jedoch nicht effektiv umgesetzt, da es sich um ein rein freiwilliges Modell handelt.

Die freiwillige Anwendung hat dazu geführt, dass das EPR-Modell ineffektiv ist, keinen nachhaltigen Finanzierungsmechanismus für die Rückgewinnung und Verarbeitung gebrauchter Produkte und Verpackungen schafft und keinen Einfluss auf die Materialverwendung, die Gestaltung von Produkten hat, die leicht zu sammeln und zu recyceln sind, oder die Verlängerung der Lebensdauer von Produkten hat...

„Angesichts des unaufhaltsamen Trends zur Entwicklung des Kreislaufwirtschaftsmodells ist die Anwendung der erweiterten Herstellerverantwortung (EPR) notwendig, um die Ziele für nachhaltige Entwicklung zu erreichen“, erklärte Herr Nguyen Thi.

Das Umweltschutzgesetz von 2020 hat das erweiterte Herstellerverantwortungsprogramm (EPR) neu ausgerichtet und den Herstellern zwei Verantwortlichkeiten übertragen: die Pflicht zur Wiederverwertung von Verpackungen mit Recyclingwert sowie die Pflicht zur Sammlung und Behandlung von Abfällen, die gefährliche und schwer recycelbare Stoffe enthalten und somit die Abfallsammlung und -behandlung erschweren. Diese klare Politik trägt zur Lösung des Problems der Kunststoffabfälle bei, fördert die Entwicklung der Kreislaufwirtschaft vor Ort und schafft zahlreiche Möglichkeiten für den Aufbau einer modernen, umweltfreundlichen Recyclingindustrie.

Ein Wirtschaftsvertreter erklärte, dass Ministerien und Behörden, um die erweiterte Herstellerverantwortung (EPR) effektiv und nachhaltig umzusetzen, neben der Anerkennung von Abfall als Ressource auch Institutionen und Richtlinien entwickeln und verbessern müssen, die Hersteller und Importeure bei der Wahrnehmung ihrer Verantwortung unterstützen und dazu anregen. Die relevanten Akteure müssen die Kommunikation, den Informationsaustausch und die Klärung von Fragen im Zusammenhang mit der Umsetzung detaillierter EPR-Vorschriften intensivieren. Dazu gehören beispielsweise Zielgruppen, Umsetzungsmethoden, der Fahrplan, die Erklärung, die Berichterstattung über Recyclingergebnisse und die Strafen bei Verstößen. Dies wird Unternehmen helfen, ihre Verantwortung für die Abfallbewirtschaftung und -behandlung über den gesamten Produktlebenszyklus hinweg besser zu verstehen.

Herr Nguyen Hoang Phuoc, Leiter der Provinzbehörde für Umweltschutz, erklärte, dass die erweiterte Herstellerverantwortung (EPR) und die Kreislaufwirtschaft eng miteinander verknüpft seien. Ohne EPR sei eine Kreislaufwirtschaft nicht möglich. Die EPR sei in den Artikeln 54 und 55 des Umweltschutzgesetzes klar definiert und in Regierungsverordnung Nr. 08/2022/ND-CP vom 10. Januar 2022 weiter ausgeführt. Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt werde in Kürze zahlreiche Konferenzen und Workshops veranstalten, um den relevanten lokalen Akteuren ein besseres Verständnis der EPR zu vermitteln, insbesondere der Beziehungen zwischen Herstellern, Recyclingorganisationen, Sammlern und Verbrauchern, und so die effektive Umsetzung der EPR auf lokaler Ebene zu fördern.

Text und Fotos: M. Van