Programm zur wirtschaftlichen und sozialen Erholung und Entwicklung: Der langsame Fortschritt bei der Auszahlung der Mittel wird in jeder Sitzung hervorgehoben.
Der Auszahlungsfortschritt vieler Investitionsprojekte, die Kapital aus dem sozioökonomischen Wiederaufbau- und Entwicklungsprogramm nutzen, beeinträchtigt die Umsetzungsergebnisse der Resolution Nr. 43/2022/QH15 erheblich.
 |
| Der Abgeordnete Nguyen Quang Huan von der Delegation der Provinzversammlung Binh Duong hielt am Morgen des 25. Mai eine Rede im Plenarsaal. |
Der Abgeordnete Nguyen Quang Huan von der Delegation der Nationalversammlung aus der Provinz Binh Duong bat um Aufklärung über die Gründe für die langsame Auszahlung der Gelder.
„Weitere Analysen der Gründe für die langsame Auszahlung der Gelder sind erforderlich, denn seit meinem Eintritt in die Nationalversammlung wurde in fast jeder Sitzung der langsame Fortschritt bei der Auszahlung erwähnt, aber die Analyse ist immer noch etwas qualitativ“, sagte Abgeordneter Nguyen Quang Huan heute Morgen, am 25. Mai, im Plenarsaal der Nationalversammlung in Bezug auf den Bericht der Aufsichtsdelegation und den Entwurf einer Entschließung der Nationalversammlung über die Ergebnisse der thematischen Überwachung der Umsetzung der Entschließung Nr. 43/2022/QH15 vom 11. Januar 2022 der Nationalversammlung über die Fiskal- und Geldpolitik zur Unterstützung des sozioökonomischen Erholungs- und Entwicklungsprogramms sowie der Entschließungen der Nationalversammlung zu einer Reihe wichtiger nationaler Projekte bis Ende 2023.
In dem Monitoringbericht, der der Nationalversammlung zu Beginn der Diskussionssitzung von Le Quang Manh, dem Vorsitzenden des Finanz- und Haushaltsausschusses und stellvertretenden Leiter der Ständigen Monitoring-Delegation, vorgelegt wurde, wurden neben den im Allgemeinen positiven Ergebnissen auch mehrere Mängel und Einschränkungen klar benannt.
Die Investitionsvorbereitung für einige Projekte verläuft schleppend, sodass die Umsetzungsbereitschaft und die Auszahlung der Gelder innerhalb des in der Resolution Nr. 43 festgelegten Zeitrahmens nicht gewährleistet werden können.
Die Umsetzung und Auszahlung der Mittel für viele Projekte, insbesondere Investitionsprojekte im Gesundheitswesen und in der Informationstechnologie, verliefen in den Jahren 2022–2023 nicht fristgerecht. Daher schlug die Regierung in ihrer 6. Sitzung der 15. Nationalversammlung eine Verlängerung des Umsetzungs- und Auszahlungszeitraums für Projekte vor, die Mittel aus dem Programm nutzen. Die Nationalversammlung stimmte dem zu.
Einige Maßnahmen erreichten ihre geplanten Ziele nicht, wie beispielsweise die Maßnahme zur Unterstützung der Zinssätze mit 2 % pro Jahr über das Geschäftsbankensystem, bei der eine geringe Auszahlungsquote erzielt wurde (nur etwa 3,05 % des Plans); und die Maßnahme zur Unterstützung der Wohnungsmieten für Arbeitnehmer (die nur 56 % des Plans erreichte), was eine Umverteilung von Mitteln zur Umsetzung anderer Maßnahmen erforderlich machte.
Die Maßnahmen zur Unterstützung von Menschen und Arbeitnehmern in einigen Regionen sind nach wie vor schleppend und unkoordiniert; die Prüfung und Auszahlung von Unterstützungsgeldern an berechtigte Leistungsempfänger ist mit vielen Schwierigkeiten verbunden und verläuft langsamer als erforderlich...
„Wir haben viele Gründe genannt, die alle berechtigt sind, aber wir müssen genau berechnen, welcher Grund die Verzögerung verursacht hat und in welchem Umfang, um konkrete Lösungen zu finden“, schlug Abgeordneter Huan vor.
Welche Faktoren, wie beispielsweise die mangelnde Aufnahmefähigkeit der Wirtschaft, beeinflussen die Mittelvergabe für welche Projekte und in welchem prozentualen Umfang? Ist der Zeitrahmen zu kurz, kann die Wirtschaft die Mittel nicht aufnehmen, während sie in einigen Bereichen durchaus absorbierbar sind.
„Wenn wir die Gründe dafür klären können und Bereiche identifizieren, in denen die Absorption langsam ist, können wir Ressourcen Bereichen und Projekten zuweisen, die diese absorbieren können, wie zum Beispiel der Landräumungsphase von Schlüsselprojekten und wichtigen Projekten…“, schlug Abgeordneter Huan vor und argumentierte, dass dieser Ansatz das Ziel erreichen würde, Geld in die Wirtschaft zu pumpen.
Abgeordneter Huân erklärte, die Verzögerung sei auf Verfahrensfragen zurückzuführen. „Im Bericht heißt es, die Regierung habe die Projektliste bereits fünfmal dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung vorgelegt. Meines Wissens muss die Nationalversammlung im Falle eines ausgerufenen Notstands lediglich die Richtlinien und den Haushalt genehmigen, während die Projektauswahl in der Verantwortung der Regierung liegt. Die Nationalversammlung überwacht und kontrolliert lediglich die Umsetzung. Die Regierung hat die Liste jedoch fünfmal eingereicht, und bisher wurden erst 72 % der Mittel bereitgestellt und 61 % ausgezahlt. Wir müssen analysieren, ob diese Verfahrensfragen die Verzögerungen verursachen“, betonte Abgeordneter Huân.
Laut Abgeordnetem Huan sind die Verfahren im Rahmen des Sondermechanismus bereits langsam; gäbe es diesen Sondermechanismus nicht, würden die Verfahren noch länger dauern.
„Wir müssen die Verfahren prüfen, um eine schnelle Auszahlung zu gewährleisten“, schlug Abgeordneter Huan vor.
Im Zusammenhang mit den verbleibenden Problemen bei der Umsetzung der Resolution 43 erwähnte der Delegierte Mai Van Hai aus der Provinz Thanh Hoa, dass die Führung und Steuerung einiger Ministerien, Sektoren und lokaler Behörden nicht wirklich entscheidend gewesen sei.
„Die Richtlinien für die Kapitalallokation und die Auszahlungsverfahren sind nach wie vor kompliziert. Die Anwendung spezieller Mechanismen stößt weiterhin auf Hindernisse, und viele Beamte neigen dazu, sich der Verantwortung zu entziehen, Rechenschaftspflicht zu vermeiden und Fehler zu fürchten“, betonte Abgeordneter Hai.
Aus diesem Grund schlugen die Delegierten vor, dass die Regierung sich darauf konzentrieren solle, die Ministerien, Sektoren und lokalen Behörden anzuweisen, die Empfehlungen, Schwierigkeiten und Hindernisse im Zusammenhang mit der Umsetzung von Investitionsprojekten dringend zu überprüfen und Lösungen zu finden sowie den Auszahlungsprozess zu beschleunigen.
Insbesondere schlug er vor, dass die Nationalversammlung eine weitere Ausweitung der Anwendung bestimmter spezieller politischer Mechanismen nicht nur auf national wichtige Projekte und Autobahnen, sondern auch auf andere wichtige nationale und provinzielle Projekte in Erwägung ziehen solle.
Der Abgeordnete Pham Van Hoa aus der Provinz Dong Thap nannte ebenfalls die schleppende Vorbereitung von Investitionsprojekten als Grund. „Dies ist der Hauptgrund für die geringen Auszahlungen“, betonte Abgeordneter Hoa. Neben den zahlreichen Mängeln bei der Landfreigabe müsse klargestellt werden, dass die der Nationalversammlung vorgelegten Investitionslisten unrealistisch seien, was zu zahlreichen Anpassungen führe und sich negativ auf die Kapitalallokation, den Baufortschritt und die Projektauszahlung auswirke.
(1) Manche Maßnahmen sind nicht wirklich umsetzbar; in der Praxis gewährleisten manche Maßnahmen nicht die Anforderung, dass „die bereitgestellten Ressourcen schnell verteilt und absorbiert werden können“.
(2) Die Entschließung verfolgt das Ziel, die unterstützungsbedürftige Zielgruppe korrekt zu identifizieren. Es gibt jedoch einige unterstützungsbedürftige Zielgruppen, deren Identifizierung keine Genauigkeit gewährleistet, was zu Stornierungen, Verschiebungen oder Nichtumsetzungen führt. Manche Maßnahmen identifizieren eine Anzahl von Zielgruppen, die im Vergleich zur Realität zu groß ist.
(3) Die Investitionsvorbereitung für einige Projekte hat die Einhaltung der Fristen nicht gewährleistet; Investitionsverfahren werden erst durchgeführt, wenn Kapital verfügbar ist; Investitionsprojekte werden ausgewählt, ohne an die Fähigkeit zur Kapitalaufnahme gekoppelt zu sein, was zu Verzögerungen bei der Durchführung der Investitionsverfahren und der Kapitalzuweisung führt, den Auszahlungszeitraum bis zum 31. Dezember 2024 und möglicherweise bis Ende 2025 verlängert und die Effizienz der Kapitalnutzung des Programms beeinträchtigt.
(4) Einige Maßnahmen weisen geringe Umsetzungsergebnisse auf. Daten zur Bewertung der Umsetzung spezifischer Maßnahmen zeigen, dass sieben Maßnahmen mit quantitativen Zielvorgaben gemäß Entschließung Nr. 43 die geplante Umsetzung nicht erreicht haben. Insbesondere einige wichtige Maßnahmen der Entschließung Nr. 43 wurden mit hohen Ressourcen priorisiert, die erzielten Ergebnisse waren jedoch sehr gering.
Quelle: Ergebnisse des thematischen Monitorings zur „Umsetzung der Entschließung Nr. 43/2022/QH15 der Nationalversammlung vom 11. Januar 2022 über die Fiskal- und Geldpolitik zur Unterstützung des sozioökonomischen Erholungs- und Entwicklungsprogramms sowie der Entschließungen der Nationalversammlung zu einer Reihe wichtiger nationaler Projekte bis Ende 2023“
Quelle: https://baodautu.vn/chuong-program-phuc-hoi-phat-trien-kinh-te---xa-hoi-ky-hop-nao-cung-neu-tien-do-giai-ngan-cham-d216019.html
Kommentar (0)