Die Geschichte der Spendenbeschaffung in den Anfängen

Während des Krieges waren die finanziellen Mittel begrenzt; der Staatshaushalt deckte nur etwa ein Viertel der Ausgaben, der Rest wurde durch Geldschöpfung finanziert. Diese Geldschöpfung trug jedoch auch zur Inflation bei. Um diese negativen Folgen abzumildern, verfolgte die Regierung eine Politik der öffentlichen Kreditaufnahme durch die Ausgabe von Staatsanleihen.

Die Bevölkerung beteiligte sich mit Begeisterung am Kauf von Staatsanleihen. Foto: Archivmaterial.

Ausgabe von Kriegsanleihen und Schuldscheinen für den Widerstandskrieg.

Gemäß Dekret Nr. 122/SL vom 16. Juli 1946 des Präsidenten der Demokratischen Republik Vietnam war Südvietnam die erste Region, der die Ausgabe von Staatsanleihen zur Mobilisierung der Bevölkerung für den Widerstandskrieg gestattet wurde. Im Juli 1946 wurde in Südvietnam eine Tranche von Staatsanleihen im Wert von 5 Millionen Dong in fünf Raten mit einem maximalen Jahreszins von 5 % ausgegeben. Dies gilt als wichtiger erster Schritt zur Mobilisierung finanzieller Ressourcen durch Staatsanleihen, die sowohl der Produktion als auch dem Kampf dienten und die Grundlage für die spätere Ausgabe von Widerstandsanleihen bildeten.

Anfang 1948, aufbauend auf dem Sieg im Herbst-Winter-Feldzug des Viet Bac von 1947, gab die Regierung gemäß Dekret Nr. 160/SL vom 3. April 1948 weiterhin „Widerstandsanleihen“ mit einem Gesamtvolumen von 500 Millionen Dong, einem jährlichen Zinssatz von 3 % und einer Laufzeit von 5 Jahren aus. Diese Anleihen gab es in vier Typen: A (200 Dong, Inhaberanleihe), B (1.000 Dong, Namensanleihe), C (5.000 Dong, Namensanleihe) und D (10.000 Dong, Namensanleihe).

Zweck der Widerstandsanleihen war es, überschüssiges Geld der Bevölkerung für die Kriegsanstrengungen und die Produktion zu mobilisieren und als Reserve zu dienen, damit lokale Widerstandskomitees bei Bedarf Zwangsmaßnahmen ergreifen konnten. Dadurch zirkulierten die Anleihen wie Banknoten und konnten freiwillig und aus Patriotismus zum Kauf, Verkauf und zur Begleichung von Schulden verwendet werden.

Bis Ende 1949 waren aufgrund verschiedener Gründe nur etwa 40 % der insgesamt ausgegebenen Widerstandsanleihen verkauft worden. Zu diesen Gründen zählten unter anderem eine nicht auf die regionalen Gegebenheiten abgestimmte Verteilung, das Fehlen eines Plans zur Förderung der Emission, niedrige Zinssätze (nur 3 % pro Jahr), während die Zinssätze für Bankeinlagen und Kredite an die Bevölkerung höher waren, und die rasche Abwertung der Währung, die die Menschen zögern ließ, in diese Anleihen zu investieren.

1950, nach den Erfahrungen mit Staatsanleihen, emittierte die Regierung Staatsanleihen im Wert von 100.000 Tonnen Reis mit einem jährlichen Zinssatz von 3 % und einer Laufzeit von 5 Jahren. Eine intensivere Öffentlichkeitsarbeit und ein detaillierterer Emissionsplan beschleunigten den Absatz der Staatsanleihen, erreichten aber nur etwa 30 % des geplanten Ziels. Gründe hierfür waren sozioökonomische Schwierigkeiten, geringe Finanzkompetenz, die Neuartigkeit von Staatsanleihen für die breite Bevölkerung und die kurze Emissionsdauer, die die Effektivität der Kapitalmobilisierung durch Staatsanleihen einschränkten.

Die in den südlichen Zentral- und Südregionen Vietnams ausgegebenen vietnamesischen Banknoten und Schuldscheine erwiesen sich als wirksame Instrumente und Mittel, um den Kampf an der wirtschaftlichen und finanziellen Front erfolgreich zu führen, die nationale Unabhängigkeit, Freiheit und Souveränität zu schützen und dem Widerstandskrieg gegen Frankreich zu dienen.

Mitte 1947 war der Transport zwischen den Regionen durch den Feind massiv beeinträchtigt, was Reisen erschwerte. Dies behinderte den Transport der im Norden gedruckten Banknoten in die Zentralregion zur Verteilung und beeinträchtigte somit die Haushaltsausgaben und den reibungslosen Warenverkehr. Darüber hinaus setzte der Feind verschiedene Sabotageakte und -taktiken ein, um das Finanzsystem zu schwächen und so das Wirtschafts- und Währungssystem der Zentralregion zu untergraben.

Als Reaktion auf diese Situation erließ Präsident Ho Chi Minh am 18. Juli 1947 das Dekret Nr. 231/SL, das die Ausgabe von Schuldscheinen in Südzentralvietnam mit einem Gesamtwert von maximal 100 Millionen Dong in sieben Stückelungen genehmigte: 1 Dong, 5 Dong, 10 Dong, 20 Dong, 50 Dong, 100 Dong und 500 Dong. Die Druckerei für die Schuldscheine in Zentralvietnam befand sich zunächst im Bezirk Son Ha (Provinz Quang Ngai) und wurde später nach Nghia Lam (Bezirk Tu Nghia, Provinz Quang Ngai) verlegt.

Die Ausgabe von Schuldscheinen in Südzentralvietnam erhöhte die finanziellen Mittel der Provinziellen Widerstandskomitees in der Region, um den Bedarf des Widerstands gegen den französischen Kolonialismus zu decken. Gleichzeitig trug sie zur Entwicklung von Produktion, Handel und Warenverkehr sowie zum Aufbau einer autarken Wirtschaft bei. Darüber hinaus diente die Ausgabe von Schuldscheinen auch dazu, Sabotageakte des Feindes gegen vietnamesische Banknoten zu verhindern.

In Südvietnam erließ der Präsident der Regierung der Demokratischen Republik Vietnam am 1. November 1947 das Dekret Nr. 102/SL, mit dem die Ausgabe von Schuldscheinen im Wert von 1 Dong, 5 Dong, 10 Dong, 20 Dong, 50 Dong, 100 Dong und 500 Dong genehmigt wurde. Diese hatten den gleichen Wert wie die vietnamesischen Finanzbanknoten und einen Gesamtausgabewert von 20 Millionen Dong.

Somit wurden die in den südlichen Zentral- und Südregionen ausgegebenen vietnamesischen Finanznoten und Schuldscheine tatsächlich zu wirksamen Instrumenten und Mitteln, um den Kampf an der wirtschaftlichen und finanziellen Front erfolgreich zu führen, die nationale Unabhängigkeit, Freiheit und Souveränität zu schützen und dem Widerstandskrieg gegen Frankreich effektiv zu dienen.

Gründung der Nationalbank von Vietnam

Um den Bedarf der Wirtschaft während des Widerstandskrieges zu decken, richtete die Regierung drei Währungszonen ein und genehmigte die Ausgabe regionaler Währungen. Am 3. Februar 1947 wurde die Produktionskreditabteilung (das erste Kreditinstitut des Landes) gegründet. Ihre Aufgabe war es, die Bevölkerung mit Kapital für die Produktionsentwicklung zu unterstützen, Wucherzinsen in ländlichen Gebieten einzudämmen und die Politik der Zinssenkung und der gemeinschaftlichen Unternehmensführung zu fördern.

Zu Beginn des Jahres 1950 schritt der vietnamesische Volkswiderstandskrieg gegen die Franzosen mit großem Erfolg voran, errang auf allen Schlachtfeldern überzeugende Siege und die befreiten Gebiete dehnten sich stetig aus. Die sich wandelnde revolutionäre Lage erforderte eine Stärkung und Weiterentwicklung der Wirtschafts- und Finanzarbeit, um den neuen Anforderungen gerecht zu werden.

Daher legte der Zweite Nationale Parteitag (Februar 1951) neue Richtlinien und Leitlinien für Wirtschaft und Finanzen vor, in denen klar festgelegt wurde: „Die Finanzpolitik muss eng mit der Wirtschaftspolitik verknüpft werden; es muss eine Nationalbank gegründet, eine neue Währung zur Stabilisierung der Währung ausgegeben und das Kreditsystem verbessert werden.“

Im Einklang mit dieser Politik unterzeichnete Präsident Ho Chi Minh am 6. Mai 1951 in der Bong-Höhle in der Gemeinde Tan Trao (Bezirk Son Duong, Provinz Tuyen Quang) das Dekret Nr. 25/SL zur Gründung der Nationalbank von Vietnam, die die Staatskasse und die Abteilung für Produktionskredite unter dem Finanzministerium ersetzen sollte.

Am selben Tag erließ die Regierung das Dekret Nr. 16/SL, mit dem Herr Nguyen Luong Bang und Herr Le Viet Luong zum Generaldirektor bzw. stellvertretenden Generaldirektor der Nationalbank von Vietnam ernannt wurden. Dies markierte einen historischen Wendepunkt in der Entwicklung des vietnamesischen Währungs- und Bankensystems. Die Organisationsstruktur der Nationalbank von Vietnam umfasste die Zentralbank, überregionale Banken sowie Provinz- und Stadtbanken. Der erste Hauptsitz der Nationalbank befand sich in der Gemeinde Dam Hong (Bezirk Chiem Hoa, Provinz Tuyen Quang).

Dementsprechend ist die vietnamesische Staatsbank mit der Ausgabe von Banknoten und der Regulierung des Geldumlaufs beauftragt; mit der Verwaltung der Staatskasse und der Ausgabe von Staatsanleihen; mit der Kreditvergabe, der Kapitalbereitstellung und der Kapitalmobilisierung der Bevölkerung für die Produktionsentwicklung; mit der Verwaltung von Devisen und der Abwicklung von Transaktionen mit dem Ausland; und mit der Verwaltung von Edelmetallen, einschließlich Gold, Silber, Edelsteinen und Banknoten, die gemäß den Verwaltungsvorschriften zur Bewertung von Vermögenswerten verwendet werden.

Die vietnamesische Staatsbank fungierte in einer Doppelfunktion als Zentralbank und Geschäftsbank. In dieser Zeit spielte die Staatsbank eine entscheidende Rolle bei der Festigung des unabhängigen und autarken Währungssystems des Landes, der Entwicklung von Produktion und Warenverkehr, der Stärkung des staatlichen Wirtschaftssektors und der Unterstützung des Widerstandskrieges gegen Frankreich.

Am 12. Mai 1951 begann die Zentralbank mit der Ausgabe von Banknoten, die die Finanznoten ersetzten. Der Umtauschkurs betrug 1 Banknote zu 10 Finanznoten. Die Ausgabe der Banknoten diente der Stärkung des Währungs- und Finanzsystems und entsprach den Erwartungen der Bevölkerung sowie der damaligen sozioökonomischen Lage. Gleichzeitig trieb die Zentralbank die Umsetzung des Geldumlaufmanagements voran und reformierte das Kreditgeschäft.

Die Geldausgabe erfolgte planmäßig und kontrolliert, vorrangig zur Förderung der Warenproduktion und des Warenverkehrs, wobei die Ausgaben für Finanzzwecke schrittweise reduziert wurden. Ende 1953 betrug der Anteil der für Staatshaushaltsausgaben ausgegebenen Gelder lediglich 10,8 % des Gesamtvolumens; der Anteil der für Kredite ausgegebenen Gelder stieg hingegen von 0,6 % im Jahr 1951 auf 30,6 % im Jahr 1952 und erreichte Ende 1953 89,2 %.

Dies ist eindeutig eine der positiven Maßnahmen zur Stärkung des Währungswertes, zur Stabilisierung der Preise und zum Ausgleich des Staatshaushalts.

Quelle: https://baodautu.vn/chuyen-huy-dong-von-thuo-so-khai-d347527.html