Auf rechtlicher Ebene bestehen weiterhin überlappende Widersprüche.

Grundsätzlich erfüllen die Anforderungen der sozioökonomischen Entwicklung

Am Nachmittag des 1. November berichtete Justizminister Le Thanh Long bei der sozioökonomischen Diskussionsrunde über eine Reihe von Fragen, die von den Delegierten im Zusammenhang mit dem Bericht Nr. 587 der Regierung vom 20. Oktober 2023 über die Ergebnisse der Überprüfung des Systems der Rechtsdokumente zur Umsetzung der Resolution Nr. 101/2023/QH15, 5. Sitzung, 15. Nationalversammlung, aufgeworfen wurden, und erläuterte diese.

Herr Long sagte, dass die Arbeitsgruppe der Regierung, die das System der Rechtsdokumente gemäß Resolution Nr. 101 überprüft, große Anstrengungen unternommen und proaktiv auf Informationen aus vielen verschiedenen Quellen zugegriffen habe: Berichte von Ministerien, Kommunen, der Arbeitsgruppe des Premierministers zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen; aufgezeichnete und transkribierte Empfehlungen und deren gefilterter Eingang in den Bericht mit den Überprüfungsergebnissen …

Die Arbeitsgruppe der Regierung fasste außerdem die Meinungen der Delegationen der Nationalversammlung sowie die Überwachungsergebnisse des Nationalitätenrats und der Ausschüsse der Nationalversammlung im Zusammenhang mit der Ausarbeitung und Verkündung von Rechtsdokumenten zusammen.

Zu den Überwachungsergebnissen sagte Herr Long, die Überprüfung habe gezeigt, dass das Rechtssystem grundsätzlich den Anforderungen der sozioökonomischen Entwicklung entspreche und die nationale Verteidigung und Sicherheit gewährleiste.

Justizminister Le Thanh Long.

Der Bericht weist auf eine Reihe von Problemen und Mängeln hin, darunter auch Konflikte und Überschneidungen auf rechtlicher Ebene. Es gibt Konflikte, Überschneidungen und Mängel, aber wenn wir sie als Ganzes betrachten, sind die Empfehlungen etwas ungenau.

Beispielsweise Empfehlungen zu Regelungen zu Teilprojektgruppen gemäß dem Gesetz zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Baugesetzes im Jahr 2020 und dem Dekret 99/2021 über die Verwaltung der Zahlung und Abrechnung von Projekten unter Verwendung öffentlicher Investitionskapital.

Expertenmeinungen zufolge sind weitere Berechnungen erforderlich, um die Richtigkeit dieser Aussage zu ermitteln. Allerdings stellen sich auch Fragen der Perspektive und der Politik, wenn wir uns mit bestimmten Rechtsdokumenten befassen.

So gibt es beispielsweise Vorschläge zur Änderung und Ergänzung von Absatz 2, Artikel 68 des Gesetzes über öffentliche Investitionen, der den Zeitpunkt für die Umsetzung und Auszahlung des Kapitals des jährlichen öffentlichen Investitionsplans festlegt.

Der Rechtsausschuss kommt jedoch zu dem Schluss, dass es sich hierbei um eine politische Frage handelt und dass die Nationalversammlung diese Frage bei ihrer Abstimmung über die Genehmigung ebenfalls sehr sorgfältig geprüft hat. Dabei war sie sich bewusst, dass eine Dezentralisierung bis auf die Gemeindeebene, wie vorgeschlagen, die Qualität, den Fortschritt und die Wirksamkeit von Investitionsprojekten beeinträchtigen könnte.

Im Namen der Arbeitsgruppe der Regierung schlug der Justizminister vor, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung seine Rolle stärken sollte, insbesondere seine verfassungsmäßige Aufgabe, Rechtsverstöße in seinem Zuständigkeitsbereich aufzuklären.

Was andere Empfehlungen der Abgeordneten der Nationalversammlung im Zusammenhang mit der Arbeit zum Aufbau, zur Vervollkommnung und zur Verbesserung der Kapazitäten betrifft, wird die Arbeitsgruppe diese entgegennehmen, um die Regierung im Rahmen ihrer Befugnisse, Funktionen und Aufgaben zu beraten.

Analysieren Sie die Ursachen widersprüchlicher und überlappender Dokumente

Zuvor hatte die Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Thi Hong Hanh (Delegation aus Ho-Chi-Minh-Stadt), bei der Diskussionsrunde am frühen Nachmittag die Ergebnisse der Überprüfung des Systems der Rechtsdokumente gemäß den Bestimmungen der Resolution Nr. 101 kommentiert und dabei die Entschlossenheit der Regierung, des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung und der Ausschüsse der Nationalversammlung sehr gewürdigt, insbesondere die positive Einstellung und Verantwortung des Ständigen Ausschusses der Arbeitsgruppe der Regierung bei der Überprüfung von 523 Rechtsdokumenten in 22 Schlüsselbereichen und anderen Bereichen, die im Wesentlichen in kurzer Zeit abgeschlossen wurde.

Dem Überprüfungsbericht zufolge weisen nur 6,5 % der Rechtsdokumente Konflikte und Überschneidungen auf, die meisten davon weisen Mängel und Probleme auf, die sich auf untergeordnete Rechtsdokumente konzentrieren.

Delegierter Hanh schlug jedoch vor, dass der Bericht die subjektiven Ursachen dieser Situation genauer analysieren sollte. Liegt es daran, dass die Redaktionsagentur den Prozess der Veröffentlichung von Rechtsdokumenten nicht strikt umgesetzt hat, die Sammlung von Meinungen nicht vollständig ist, die Bewertung der Auswirkungen der Politik nicht gründlich oder formalistisch ist oder die Akzeptanz und Erklärung der Redaktionsagenturen manchmal subjektiv ist?

„Es ist notwendig, diese Ursachen zu klären, um in der kommenden Zeit Lösungen zu finden“, schlug die Delegierte vor.

In Bezug auf die Ergebnisse der Überprüfung stellten die Delegierten fest, dass diese zwar sehr positiv ausfielen, jedoch nicht das gesamte Bild unseres Rechtsdokumentensystems widerspiegelten, sodass eine Fortsetzung der Überprüfung notwendig sei.

Delegierte der Nationalversammlung, Nguyen Thi Hong Hanh.

In der Debatte äußerte sich der Abgeordnete der Nationalversammlung, Do Duc Hien (Delegation aus Ho-Chi-Minh-Stadt), mit der Meinung, dass die Qualität des Rechtssystems noch immer viele Widersprüche und Überschneidungen aufweise. Er erklärte, dass die Forderung der Nationalversammlung nach einer Überprüfung des Rechtssystems zur rechten Zeit käme, um Änderungen vorzuschlagen und Lösungen zu finden, mit denen nicht nur die Gesetzgebung, sondern auch die Organisation der Strafverfolgung verbessert werden könne.

Delegierter Do Duc Hien wies darauf hin, dass bei der Überprüfung von über 500 Dokumenten, darunter juristische und nebenjuristische Dokumente, keine Inhalte gefunden wurden, die der Parteipolitik, den Bestimmungen der Verfassung und internationalen Verträgen widersprechen. Dies geht aus dem Regierungsbericht sowie den unabhängigen Stellungnahmen der Behörden der Nationalversammlung deutlich hervor.

Zwar gibt es einige widersprüchliche und sich überschneidende Inhalte, doch sind diese nicht sehr zahlreich und hauptsächlich auf Unzulänglichkeiten und eine Überholtheit gegenüber der Realität zurückzuführen.

Herr Hien sagte außerdem, dass es für jeden Inhalt, bei dem Konflikte oder Überschneidungen festgestellt wurden, ganz spezifische Lösungen hinsichtlich Inhalt, Ablauf und Umsetzungsmethoden gebe.

Darunter befinden sich Inhalte zu Gesetzen, die voraussichtlich noch in dieser Sitzungsperiode behandelt werden, sowie Angelegenheiten, die bereits im Gesetzgebungsprogramm und -plan für das laufende Jahr bzw. die Legislaturperiode enthalten sind. Auch hinsichtlich der untergeordneten Gesetze hat sich die Regierung verpflichtet, sofortige Änderungen anzuordnen. Zudem ergaben sich im Zuge der Überprüfung weder dringende Anfragen, die bearbeitet werden müssten, noch war es notwendig, ein Gesetz zur Änderung vieler Gesetze zu verwenden.

Herr Hien betonte die Bedeutung der Rechtsprüfung und schlug vor, dass die Prüfung des Rechtsdokumentensystems hier nicht aufhören sollte, sondern stapelweise, aber regelmäßig durchgeführt werden sollte und die Prüfungsergebnisse als Eingabedaten für die Forschung und Rechtsverbesserung verwendet werden sollten .

Quelle: https://www.nguoiduatin.vn/bo-truong-le-thanh-long-con-mau-thuan-chong-cheo-o-tam-luat-a633881.html