Merkmale von Reform und Innovation

(Baothanhhoa.vn) – Mit dem festen Willen, eine demokratische, transparente und moderne Verwaltung aufzubauen, hat Thanh Hoa nach fünf Jahren Umsetzung des „Staatlichen Verwaltungsreformprogramms (ARRP), Zeitraum 2021–2030“ viele ermutigende Ergebnisse erzielt. Zahlreiche Ziele und Vorgaben wurden erreicht und sogar übertroffen – ein Beweis für die Entschlossenheit der Provinz auf ihrem Weg der Reform und Innovation.

Beamte des Servicezentrums für öffentliche Verwaltung der Gemeinde Hoang Son unterstützen Bürger bei der Abwicklung von Verwaltungsverfahren. Foto: Minh Khoi

Um den Erfolg oder Misserfolg der Reform zu beurteilen, hat Thanh Hoa die dringend zu behebenden Engpässe offen benannt: Die Indizes PAR INDER, SIPAS, PCI und PAPI sind instabil und rangieren oft im unteren Bereich des Landes; die Einhaltung von Disziplin und Ordnung bei der Ausübung öffentlicher Pflichten durch Kader, Beamte und Angestellte des öffentlichen Dienstes ist stellenweise und regional unzureichend; die Verzögerungen bei der Bearbeitung von Verwaltungsverfahren (TTHC) bestehen weiterhin. Um die Schattenseiten der Verwaltungsreform schrittweise zu beseitigen, wurden vom Provinzparteikomitee, dem Volksrat, dem Volkskomitee und dem Vorsitzenden des Provinzvolkskomitees entsprechend der neuen Entwicklungsphase zahlreiche Resolutionen, Beschlüsse, Programme und wichtige Pläne zur Förderung der Verwaltungsreform erlassen.

Insbesondere in enger Anlehnung an den Masterplan zur staatlichen Verwaltungsreform für den Zeitraum 2021–2030 hat das Volkskomitee der Provinz einen Verwaltungsreformplan für den Zeitraum 2021–2025 sowie einen jährlichen Verwaltungsreformplan zur Aktualisierung und Ergänzung neuer, realisierbarer Aufgaben und Lösungen erlassen. Im Fokus stehen dabei insbesondere Lösungen zur Förderung der Reform von Verwaltungsverfahren, zur Verbesserung der Effizienz der Bereitstellung und Nutzung öffentlicher Dienstleistungen, zur Stärkung der Verwaltungsdisziplin und -ordnung, zur Förderung der Dezentralisierung des Managements in allen Bereichen, zur Reorganisation des Staatsapparates und zur Verbesserung des Investitions- und Geschäftsumfelds.

Der Geist der Reform und Innovation entfaltet seine volle Wirkung nur dann, wenn er von der Provinz bis zur Gemeinde als einheitliches Handeln umgesetzt wird und das Bewusstsein jedes Kaders, Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst durchdringt. Auf der Grundlage der von der Provinz festgelegten Pläne, Programme, Projekte und Hauptziele betonen die Abteilungs- und Zweigstellenleiter sowie die Vorsitzenden der Volkskomitees auf Bezirks- und Gemeindeebene stets ihre Rollen und Verantwortlichkeiten bei der Steuerung der Verwaltungsreform gemäß dem Prinzip „Klare Personen, klare Aufgaben, klare Verantwortlichkeiten, klare Prozesse, klare Fristen und klare Wirksamkeit“.

Die Innovationskraft und Entschlossenheit in der Führung und im Management, von der Provinz bis zur Basis, haben Thanh Hoa geholfen, neue Bestwerte in den Rankings der Verwaltungsreformindizes zu erzielen. Im Zeitraum 2021–2025 erreichte Thanh Hoa erstmals herausragende Ergebnisse: Platz 3 im PAPI-Index, Platz 5 im SIPAS-Index, Platz 10 im PAR-Index und Platz 21 im PCI-Index. Nach über zehn Jahren offizieller Teilnahme an den Verwaltungsreformindizes kann der Zeitraum 2021–2025 als der erfolgreichste für Thanh Hoa bezeichnet werden, da die Provinz in vielen Indizes erstmals landesweit an die Spitze gelangte. Dieser Erfolg unterstreicht die herausragenden Anstrengungen und die hohe politische Entschlossenheit Thanh Hoas, das Ziel, den Bürgern und Unternehmen zu dienen, konsequent und beharrlich zu verfolgen.

Im Geiste kontinuierlicher und konsequenter Reformen wurden zahlreiche konkrete Ziele und Vorgaben auf hohem Niveau erreicht. In den vergangenen fünf Jahren wurden alle Rechtsdokumente der Zentralregierung in die Praxis umgesetzt und zügig implementiert; alle Rechtsdokumente der Provinz wurden gemäß den Vorgaben der Zentralregierung überprüft, geändert, ergänzt und ersetzt, um den sozioökonomischen Entwicklungsanforderungen der Provinz gerecht zu werden. Zahlreiche Mechanismen und Maßnahmen zur Förderung von Anreizen, Unterstützung und Investitionen wurden zeitnah ergänzt und abgeschlossen. Die Provinz plant jährlich die Überprüfung und Senkung der Kosten für die Einhaltung von Verwaltungsverfahren um mindestens 20 % und konzentriert sich dabei auf Schlüsselbereiche wie Land, Bauwesen, Landwirtschaft, Verkehr, Gesundheit, Bildung und Ausbildung. Infolgedessen wurden von 2021 bis 2024 71 Verfahren überprüft. Die Gesamtkosten für die Einhaltung von Verwaltungsverfahren beliefen sich vor der Überprüfung auf 78,762 Milliarden VND pro Jahr. Die Gesamtkosten für die Einhaltung der Verwaltungsverfahren beliefen sich nach der Überprüfung auf 28,707 Milliarden VND pro Jahr. Die Kosteneinsparungen nach der Vereinfachung betrugen 50,054 Milliarden VND pro Jahr; die Kosteneinsparungsrate nach der Vereinfachung lag bei 63,55 % (und übertraf damit das festgelegte Reduktionsziel von 43,55 %). Im Jahr 2025 setzte Thanh Hoa die Überprüfung und Vereinfachung von 20 Verwaltungsverfahren fort. Viele umständliche, sich überschneidende Verfahren sowie unnötige und unangemessene Dossierbestandteile wurden gestrichen, was die Umsetzung für Organisationen und Bürger erleichterte.

Thanh Hoa war eine der ersten Regionen, die die Resolution Nr. 06-NQ/TU zur „Digitalen Transformation der Provinz Thanh Hoa bis 2025 mit einer Vision bis 2030“ verabschiedete. Die digitale Transformation ist heute in allen Bereichen deutlich spürbar und spielt eine Schlüsselrolle für die sozioökonomische Entwicklung. Unternehmen bauen ihre Telekommunikationsinfrastruktur aus; die IT-Infrastruktur und -Ausrüstung von Behörden und Einrichtungen wird von der Provinz- bis zur Gemeindeebene kontinuierlich und modernisiert. Die Datenbankintegration und der Datenaustausch der Provinz verbinden derzeit elf innerprovinzielle Informationssysteme und 15 Dienste, die Informationssysteme außerhalb der Provinz anbinden. Das Open-Data-Portal der Provinz stellt aktuell 60 offene Datensätze in 16 Bereichen zur Verfügung, die von Bürgern und Unternehmen abgerufen, genutzt und ausgewertet werden können. In Thanh Hoa verwenden 100 % der Unternehmen und Organisationen elektronische Rechnungen und haben die elektronische Steuerzahlung auf mobilen Geräten eingeführt; 100 % der öffentlichen Krankenhäuser haben die bargeldlose Bezahlung von Arztrechnungen implementiert. 100 % der Bildungseinrichtungen haben den Einsatz von Informationstechnologie im Unterricht und bei der Spendensammlung gefördert.

Die beeindruckenden Fortschritte, die Thanh Hoa im Bereich der Verwaltungsreform im Zeitraum 2021–2025 erzielt hat, sind äußerst erfreulich. Mit dem festen Willen, sich selbst zu übertreffen, lässt Thanh Hoa die Reformaktivitäten nicht nachlassen, sondern muss alle Schwierigkeiten und Herausforderungen überwinden, um neue und höhere Werte zu schaffen. Daher bleibt die Verwaltungsreform eines der vier zentralen Handlungsfelder für die Amtszeit 2025–2030. Bereits zum dritten Mal in Folge hat der Provinzparteivorstand die Verwaltungsreform als zentrales Handlungsfeld ausgewählt, um in der neuen Amtszeit einen noch deutlicheren Durchbruch zu erzielen.

Minh Khoi

Quelle: https://baothanhhoa.vn/dau-an-cai-cach-va-doi-moi-260140.htm