Das Kennzeichen von Reform und Innovation.

(Baothanhhoa.vn) – Mit dem festen Willen, ein demokratisches, transparentes und modernes Verwaltungssystem aufzubauen, hat Thanh Hoa nach fünf Jahren Umsetzung des „Gesamtprogramms zur staatlichen Verwaltungsreform 2021–2030“ viele ermutigende Ergebnisse erzielt. Zahlreiche Ziele und Vorgaben wurden erreicht oder übertroffen, was die Entschlossenheit der Provinz auf ihrem Reform- und Innovationsweg unterstreicht.

Mitarbeiter des Verwaltungszentrums der Gemeinde Hoang Son helfen Bürgern bei administrativen Abläufen. Foto: Minh Khoi

Um den Erfolg oder Misserfolg des Reformprozesses zu ermitteln, hat die Provinz Thanh Hoa die dringend zu behebenden Engpässe offen benannt: Die Indizes PAR INDER, SIPAS, PCI und PAPI sind ständig instabil und gehören oft zu den niedrigsten im Land; die Einhaltung von Disziplin und Ordnung bei der Ausübung der Amtspflichten durch einen Teil der Kader, Beamten und Angestellten des öffentlichen Dienstes ist stellenweise mangelhaft; und die Verzögerungen bei der Bearbeitung von Verwaltungsverfahren bestehen weiterhin. Um diese „dunklen Aspekte“ der Verwaltungsreform schrittweise zu beseitigen, wurden vom Provinzparteikomitee, dem Provinzvolksrat, dem Provinzvolkskomitee und dem Vorsitzenden des Provinzvolkskomitees entsprechend dem neuen Entwicklungsstand zahlreiche Resolutionen, Beschlüsse, Programme und wichtige Pläne zur Förderung der Verwaltungsreform erlassen.

Insbesondere in enger Anlehnung an das staatliche Gesamtprogramm zur Verwaltungsreform für den Zeitraum 2021–2030 hat das Volkskomitee der Provinz einen Verwaltungsreformplan für den Zeitraum 2021–2025 sowie jährliche Verwaltungsreformpläne zur Aktualisierung und Ergänzung bestehender Pläne mit neuen, realisierbaren Aufgaben und Lösungen erlassen. Diese konzentrieren sich auf Lösungen zur Beschleunigung der Reform der Verwaltungsverfahren, zur Verbesserung der Effizienz der öffentlichen Dienstleistungen und deren Inanspruchnahme, zur Stärkung der Verwaltungsdisziplin und -ordnung, zur Förderung der Dezentralisierung des Managements in verschiedenen Bereichen, zur Reorganisation des staatlichen Behördenapparats und zur Verbesserung des Investitions- und Geschäftsumfelds.

Der Geist der Reform und Innovation entfaltet seine volle Wirkung erst dann, wenn er von der Provinz- bis zur Gemeindeebene einheitlich umgesetzt und im Bewusstsein jedes Beamten und Angestellten fest verankert ist. Ausgehend von den von der Provinz festgelegten Plänen, Programmen, Projekten und Hauptzielen betonen die Leiter der Abteilungen und Behörden, die Vorsitzenden der ehemaligen Volkskomitees auf Bezirksebene und die Volkskomitees auf Gemeindeebene stets ihre Rolle und Verantwortung bei der Steuerung der Verwaltungsreform gemäß den Prinzipien „Klare Verantwortlichkeiten, klare Aufgaben, klare Rechenschaftspflicht, klare Verfahren, klare Fristen und klare Wirksamkeit“.

Die innovationsfreundliche Atmosphäre, gepaart mit der Entschlossenheit und der zielstrebigen Führung von der Provinzebene bis hin zu den lokalen Gemeinschaften, hat Thanh Hoa geholfen, neue Bestwerte bei den Indikatoren für Verwaltungsreformen zu erzielen. Im Zeitraum 2021–2025 erreichte Thanh Hoa bemerkenswerte Ergebnisse: Platz 3 landesweit im PAPI-Index, Platz 5 im SIPAS-Index, Platz 10 im PAR-Index und Platz 21 im PCI-Index. Nach über zehn Jahren offizieller Teilnahme an den Indexerhebungen für Verwaltungsreformen kann der Zeitraum 2021–2025 als der erfolgreichste für Thanh Hoa gelten, da die Provinz erstmals bei vielen Indikatoren landesweit an die Spitze gelangte. Dieser Erfolg spiegelt die außerordentlichen Anstrengungen und die hohe politische Entschlossenheit von Thanh Hoa wider, konsequent das Ziel zu verfolgen, der Bevölkerung und den Unternehmen zu dienen.

Im Geiste kontinuierlicher und konsequenter Reformen wurden zahlreiche konkrete Ziele und Vorgaben erfolgreich erreicht. In den vergangenen fünf Jahren wurden alle Rechtsdokumente der Zentralregierung umgesetzt und zügig implementiert; alle Rechtsdokumente der Provinzen wurden gemäß den Vorgaben der Zentralregierung überprüft, geändert, ergänzt und ersetzt, um den sozioökonomischen Entwicklungsanforderungen der Provinz gerecht zu werden. Verschiedene Mechanismen und Maßnahmen zur Förderung von Anreizen, Unterstützung und Investitionen wurden zeitnah ergänzt und optimiert. Die Provinz plant jährlich eine Überprüfung und Senkung der Kosten für die Einhaltung von Verwaltungsverfahren um mindestens 20 % und konzentriert sich dabei auf Schlüsselbereiche wie Land, Bauwesen, Landwirtschaft, Verkehr, Gesundheit, Bildung und Ausbildung. Infolgedessen wurden von 2021 bis 2024 71 Verfahren überprüft. Die Gesamtkosten für die Einhaltung von Verwaltungsverfahren beliefen sich vor der Überprüfung auf 78,762 Milliarden VND pro Jahr; nach der Überprüfung auf 28,707 Milliarden VND pro Jahr. Die Kosteneinsparungen nach der Vereinfachung beliefen sich auf 50,054 Milliarden VND pro Jahr; die prozentuale Kosteneinsparung betrug 63,55 % (und übertraf damit das angestrebte Reduktionsziel von 43,55 %). Thanh Hoa wird 2025 die Überprüfung und Vereinfachung von 20 Verwaltungsverfahren fortsetzen. Viele umständliche, sich überschneidende Verfahren mit unnötigen oder unangemessen hohen Dokumentationsanforderungen wurden reduziert, wodurch sich die Bedingungen für Organisationen und Bürger verbesserten.

Thanh Hoa war eine der ersten Regionen, die die Resolution Nr. 06-NQ/TU zur „Digitalen Transformation der Provinz Thanh Hoa bis 2025 mit einer Vision bis 2030“ verabschiedete. Die digitale Transformation ist in allen Bereichen deutlich sichtbar und spielt eine Schlüsselrolle für die sozioökonomische Entwicklung. Die Telekommunikationsinfrastruktur wurde durch Investitionen von Unternehmen ausgebaut; die IT-Infrastruktur und -Ausrüstung in Behörden und Einrichtungen wird von der Provinz- bis zur Gemeindeebene kontinuierlich und modernisiert. Der integrierte Datenaustausch- und Verbindungsknotenpunkt der Provinz verbindet derzeit elf innerprovinzielle Informationssysteme und 15 Dienste, die Informationssysteme außerhalb der Provinz anbinden. Das Open-Data-Portal der Provinz bietet derzeit 60 offene Datensätze in 16 Bereichen, die Bürgern und Unternehmen zur Suche, Nutzung und Auswertung zur Verfügung stehen. In Thanh Hoa verwenden 100 % der Unternehmen und Organisationen elektronische Rechnungen und haben die elektronische Steuererhebung über mobile Geräte eingeführt. 100 % der öffentlichen Krankenhäuser haben die bargeldlose Bezahlung medizinischer Leistungen implementiert. 100 % der Bildungseinrichtungen haben den Einsatz von Informationstechnologie im Unterricht und bei der Spendensammlung gefördert.

Die neuen Fortschritte und beeindruckenden Erfolge, die Thanh Hoa im Zeitraum 2021–2025 bei der Verwaltungsreform erzielt hat, sind sehr ermutigend. Mit dem festen Willen, sich selbst zu übertreffen, wird Thanh Hoa die Verwaltungsreformaktivitäten nicht verlangsamen lassen, sondern alle Schwierigkeiten und Herausforderungen überwinden, um neue und höhere Werte zu schaffen. Daher wurde die Verwaltungsreform erneut als eines der vier zentralen Handlungsfelder für die Amtszeit 2025–2030 ausgewählt. Dies ist die dritte Amtszeit in Folge, in der das Provinzparteikomitee die Verwaltungsreform als zentrales Handlungsfeld gewählt hat, um in der neuen Amtszeit noch bedeutendere Fortschritte zu erzielen.

Minh Khoi

Quelle: https://baothanhhoa.vn/dau-an-cai-cach-va-doi-moi-260140.htm