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Regionale Vernetzungen sind zwar ein viel diskutiertes Thema, stehen aber weiterhin vor zahlreichen Schwierigkeiten und Herausforderungen. Die Zusammenarbeit und Vernetzung zwischen den Ortschaften innerhalb der Region ist nach wie vor fragmentiert, sodass das Potenzial und die Stärken jeder einzelnen Ortschaft nicht voll ausgeschöpft und weiterentwickelt werden können; die Kooperationsaktivitäten zwischen den Ortschaften in der Region sind nicht vielfältig…

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Panorama des Forums „Regionale Vernetzung in der Wirtschaftsentwicklung zur Förderung lokaler Stärken“. (Foto: Van Chi)

Dies sind die Themen, die auf dem Forum „Regionale Verknüpfung in der wirtschaftlichen Entwicklung zur Förderung lokaler Stärken“ diskutiert wurden, das vom Business Magazine am 3. August in Hanoi organisiert wurde.

Im Jahr 2022 verabschiedete das Politbüro erstmals sechs Resolutionen zur sozioökonomischen Entwicklung und zur Gewährleistung der nationalen Verteidigung und Sicherheit in sechs Regionen bis 2030 mit einer Vision bis 2045. Im Anschluss an diese Resolutionen beteiligten sich relevante Akteure, darunter Ministerien, Sektoren, Kommunen, die Wirtschaft, Genossenschaften, Verbände, Forschungsinstitute, Bildungseinrichtungen und Haushalte, verstärkt an Aktivitäten zur regionalen Vernetzung. Die Mechanismen zur Umsetzung der regionalen Vernetzungspolitiken haben sich zunächst als effektiv und effizient erwiesen.

In den letzten Jahren hat die Entwicklung regionaler Verflechtungsmodelle zwischen Produktion und Konsum vor Ort zugenommen und maßgeblich zur wirtschaftlichen Entwicklung beigetragen. Dieses Modell bietet zahlreiche Vorteile nicht nur für Unternehmen, Genossenschaften und Erzeuger, sondern auch für Verbraucher durch den Zugang zu Qualitätsprodukten zu wettbewerbsfähigen Preisen. Die Verflechtungsmodelle haben das Image lokaler Produkte verbessert und eine positive wirtschaftliche Entwicklung hin zu höherer Wertschöpfung, nachhaltiger Entwicklung und der Anpassung an die internationale wirtschaftliche Integration angestoßen.

Aus der Perspektive der kollektiven Wirtschaft betrachtet, gibt es im ganzen Land zum Stand Ende Juni 2023 30.425 Genossenschaften (allein in den ersten 6 Monaten 1.032 neue Genossenschaften, 133 Genossenschaftsverbände und 120.983 Genossenschaftsgruppen, darunter 76.456 landwirtschaftliche Genossenschaftsgruppen). Die Ausweitung regionaler Verbindungen auf den operativen Bereich wird dank Skaleneffekten sicherlich dazu beitragen, die Geschäftstätigkeit von Genossenschaften und Genossenschaftsgruppen effektiver und vorteilhafter zu gestalten.

Obwohl die regionale Vernetzung ein viel diskutiertes Thema ist, bestehen in der Realität weiterhin zahlreiche Schwierigkeiten und Herausforderungen. Die Zusammenarbeit und Vernetzung der Kommunen in der Region ist nach wie vor individuell geprägt und schöpft das Potenzial und die Stärken der einzelnen Kommunen nicht voll aus. Die Kooperationsaktivitäten der Kommunen sind wenig vielfältig und beschränken sich hauptsächlich auf den Austausch von Informationen, Erfahrungen und Personal. Die Zusammenarbeit ist überwiegend bilateral, multilaterale Kooperationen fehlen.

Es gibt viele Einschränkungen.

Herr Hoang Anh Tuan, stellvertretender Direktor der Abteilung für Binnenmarkt (Ministerium für Industrie und Handel), erklärte, dass im Jahr 2022 vier wichtige Wirtschaftsregionen fast 75 % zum BIP des Landes beitragen werden. Die übrigen 39 Provinzen und Städte hingegen werden nur etwa 25,12 % zum BIP des Landes beitragen.

Regionale Verflechtungen haben sich in jüngster Zeit positiv entwickelt. Aus Sicht des Binnenmarktes haben die politischen Mechanismen zur Förderung regionaler Verflechtungen unter anderem folgende Ergebnisse erzielt: Verbesserung der Angebots- und Nachfragebeziehungen durch nationale und lokale Programme und Projekte; effiziente Planung und Umsetzung der Handelsinfrastruktur; Integration regionaler Verflechtungen zur Entwicklung des Binnenmarktes in andere Bereiche und Programme der sozioökonomischen Entwicklungszusammenarbeit.

Der Vertreter des Ministeriums für Industrie und Handel erklärte jedoch, dass die wichtigsten Wirtschaftszonen ihre führende Rolle nicht wirklich gefördert hätten, der Spillover-Effekt und die Investitionseffizienz nicht herausragend seien; benachteiligte Regionen wiesen eine nicht nachhaltige Entwicklung auf, die Kluft zwischen den Regionen sei nicht verringert worden; die regionale Vernetzung sei nach wie vor schwach, insbesondere zwischen Provinzen und Städten.

„Die regionale Wertschöpfungskette ist ein besonders wichtiger Faktor für eine effektive regionale Vernetzung, wird aber im aktuellen Prozess der Entwicklung regionaler Vernetzungspläne noch nicht ausreichend berücksichtigt. Die Einteilung der sozioökonomischen Zonen weist nach wie vor viele Schwächen auf und fördert die komparativen Vorteile der einzelnen Regionen entlang der Wertschöpfungskette nicht ausreichend. Zudem bleiben die intra- und interregionalen Wertschöpfungsketten für wirtschaftliche Verknüpfungen weiterhin ungenutzt“, sagte Herr Tuan.

Obwohl die regionale Vernetzung in letzter Zeit positive Veränderungen erfahren hat, bestehen weiterhin viele Einschränkungen. (Quelle: Economic Forecast Magazine)

Laut Herrn Nguyen Van Thinh, Vizepräsident der Vietnam Cooperative Alliance, ist es angesichts der Reformen des vietnamesischen Wachstumsmodells, der Umstrukturierung der Wirtschaft und der Steigerung der nationalen Wettbewerbsfähigkeit wichtiger denn je, Entwicklungsräume auf regionaler, Cluster- und subregionaler Ebene zu finden.

Herr Thinh wies darauf hin, dass die Zusammenarbeit und Vernetzung der Regionen nach wie vor fragmentiert sei und das Potenzial und die Stärken der einzelnen Regionen nicht voll ausgeschöpft würden. Die wichtigsten Akteure dieser Vernetzung – Unternehmen, Genossenschaften und Wirtschaftsorganisationen – hätten ihre Rolle noch nicht ausreichend wahrgenommen. „Offensichtlich sprechen wir im Prozess der Entwicklung von Kooperations- und Vernetzungsmodellen selten über diese konkreten Aktivitäten, sondern nur allgemein über Ausrichtung, politische Verpflichtungen und die Politik von Partei und Staat. Diese Einschränkungen haben die Effektivität und Effizienz der regionalen Vernetzungsaktivitäten beeinträchtigt“, betonte Herr Nguyen Van Thinh.

Verabschieden Sie sich von alten Vorgehensweisen.

Herr Le Duc Thinh, Direktor der Abteilung für wirtschaftliche Zusammenarbeit und ländliche Entwicklung (Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung), erklärte, dass für ein erfolgreiches regionales Wachstum ein Bruch mit alten Vorgehensweisen und eine Ausrichtung auf wissensbasierte Wirtschaft, grüne Wirtschaft und die Annäherung an die vierte industrielle Revolution notwendig seien. Gleichzeitig müssten sich auch die Kommunen der Vorteile regionaler Vernetzung bewusst werden und günstige Rahmenbedingungen für Wirtschaftstätigkeit und Investitionen schaffen.

Laut Dr. Tran Thi Hong Minh, Direktorin des Zentralinstituts für Wirtschaftsmanagement (CIEM), müssen die Regionen in Vietnam aufgrund der Merkmale einer fragmentierten Wirtschaft, der kleinteiligen Produktion und fehlender Vernetzung adaptive Anpassungen vornehmen, insbesondere die alten Produktions- und Geschäftsmethoden ändern, von der geschlossenen Produktion zu vernetzten Produktionsmethoden übergehen und die Vorteile wirtschaftlicher Skaleneffekte nutzen.

Dementsprechend empfiehlt der Direktor des CIEM, dass Unternehmen und Genossenschaften verstärkt auf eine engere Zusammenarbeit und Kooperation mit Unternehmen in anderen Regionen der Region setzen und sich entsprechend weiterentwickeln müssen. Die Integration zwingt zudem jede Region in Vietnam dazu, die Stärken, Potenziale und Unterschiede der jeweils anderen Region klar zu erkennen und eine sinnvolle Arbeitsteilung und Organisation in den einzelnen Regionen zu gewährleisten.

Dr. Vu Manh Hung, Direktor der Abteilung für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung (Zentrales Wirtschaftskomitee), schlug vor, dass in der aktuellen Strategie zur wirtschaftlichen Entwicklung der Landwirtschaft die Verknüpfung von Produktion und Konsum landwirtschaftlicher Produkte, die Verknüpfung von Rohstoffgebieten und die Verknüpfung landwirtschaftlicher Wertschöpfungsketten eine Schlüsselrolle spielen müssen, um eine großflächige, konzentrierte Warenproduktion zu schaffen, die Produktion zu stabilisieren, die Wettbewerbsfähigkeit zu steigern und die Wertschöpfungskette für vietnamesische Agrarprodukte zu verbessern.

„Um die wirtschaftliche Vernetzung in der landwirtschaftlichen Wirtschaftsentwicklung zu erhöhen, ist es notwendig, eine spezialisierte regionale Agrarplanung mit einer Industrieentwicklungsplanung zu verbinden, um Ressourcen und Strategien auf die Stärken der Region zu konzentrieren und so bald eine entwickelte Agrarwirtschaftsregion und eine starke Agrarindustrie zu schaffen.“

„Auch die staatlichen Stellen müssen das rechtliche Umfeld weiter verbessern, insbesondere durch die Veröffentlichung von Qualitätsstandards und Vorschriften, die Steigerung der Vertragseffektivität und die Perfektionierung des Rechtsrahmens und der direkten staatlichen Förderpolitik, um die Voraussetzungen für eine Vernetzungsentwicklung zu schaffen“, empfahl Herr Hung.

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