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Damit regionale Verbindungen richtig Fahrt aufnehmen, lasst uns zur Sache kommen.

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế03/08/2023

Regionale Vernetzungen sind zwar ein viel diskutiertes Thema, stehen aber weiterhin vor zahlreichen Schwierigkeiten und Herausforderungen. Die Zusammenarbeit und Vernetzung zwischen den Ortschaften innerhalb der Region ist nach wie vor fragmentiert, sodass das Potenzial und die Stärken jeder einzelnen Ortschaft nicht voll ausgeschöpft und weiterentwickelt werden können; die Kooperationsaktivitäten zwischen den Ortschaften in der Region sind nicht vielfältig…
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Überblick über das Forum „Regionale Verknüpfungen in der Wirtschaftsentwicklung zur Nutzung lokaler Stärken“. (Foto: Van Chi)

Dies waren die Themen, die auf dem Forum „Regionale Verknüpfungen in der Wirtschaftsentwicklung zur Nutzung lokaler Stärken“ erörtert wurden, das vom Business Magazine am 3. August in Hanoi organisiert wurde.

Im Jahr 2022 verabschiedete das Politbüro erstmals sechs Resolutionen zur sozioökonomischen Entwicklung und zur Gewährleistung der nationalen Verteidigung und Sicherheit in sechs Regionen bis 2030 mit einer Vision bis 2045. Im Anschluss an diese Resolutionen beteiligten sich relevante Akteure, darunter Ministerien, Sektoren, Kommunen, die Wirtschaft, Genossenschaften, Verbände, Forschungsinstitute, Bildungseinrichtungen und Haushalte, verstärkt an Aktivitäten zur regionalen Vernetzung. Die Mechanismen zur Umsetzung der regionalen Vernetzungspolitiken haben sich zunächst als effektiv und effizient erwiesen.

In den letzten Jahren hat die Entwicklung regionaler Verflechtungsmodelle zwischen Produktion und Konsum vor Ort zugenommen und maßgeblich zur wirtschaftlichen Entwicklung beigetragen. Dieses Modell bietet zahlreiche Vorteile nicht nur für Unternehmen, Genossenschaften und Erzeuger, sondern auch für Verbraucher durch den Zugang zu Qualitätsprodukten zu wettbewerbsfähigen Preisen. Die Verflechtungsmodelle haben das Image lokaler Produkte verbessert und eine positive wirtschaftliche Entwicklung hin zu höherer Wertschöpfung, nachhaltiger Entwicklung und der Anpassung an die internationale wirtschaftliche Integration angestoßen.

Aus der Perspektive der kollektiven Wirtschaft, die Ende Juni 2023 landesweit 30.425 Genossenschaften umfasste (darunter 1.032 neu gegründete Genossenschaften, 133 Genossenschaftsverbände und 120.983 Genossenschaftsgruppen, von denen 76.456 landwirtschaftliche Genossenschaftsgruppen sind), werden regionale Vernetzungen, die ihren Tätigkeitsbereich erweitern, sicherlich dazu beitragen, die Geschäftstätigkeit von Genossenschaften und Genossenschaftsgruppen aufgrund von Skaleneffekten effizienter und vorteilhafter zu gestalten.

Trotz intensiver Diskussionen bestehen weiterhin zahlreiche Schwierigkeiten und Herausforderungen für die regionale Vernetzung. Die Zusammenarbeit zwischen den Ortschaften innerhalb der Region ist nach wie vor fragmentiert, sodass das Potenzial und die Stärken der einzelnen Ortschaften nicht voll ausgeschöpft werden können. Die Kooperationsaktivitäten sind wenig vielfältig und konzentrieren sich hauptsächlich auf den Austausch von Informationen und Erfahrungen sowie die Ausbildung von Personal. Die Zusammenarbeit ist primär bilateral, multilaterale Partnerschaften fehlen.

Es gibt viele Einschränkungen.

Laut Herrn Hoang Anh Tuan, stellvertretendem Direktor der Abteilung für Binnenmarkt (Ministerium für Industrie und Handel), trugen die vier wichtigsten Wirtschaftsregionen im Jahr 2022 fast 75 % zum BIP des Landes bei. Die übrigen 39 Provinzen und Städte steuerten hingegen nur etwa 25,12 % zum nationalen BIP bei.

Regionale Verflechtungen haben sich in jüngster Zeit positiv entwickelt. Aus Sicht des Binnenmarktes haben politische Maßnahmen zur Förderung regionaler Verflechtungen unter anderem folgende Ergebnisse erzielt: Stärkung der Angebots- und Nachfrageverbindungen durch nationale und lokale Programme und Projekte; effektive Umsetzung von Plänen zur Verbesserung der Handelsinfrastruktur; Integration regionaler Verflechtungen zur Entwicklung des Binnenmarktes in andere Sektoren und Programme der sozioökonomischen Entwicklungszusammenarbeit.

Vertreter des Ministeriums für Industrie und Handel argumentieren jedoch, dass wichtige Wirtschaftsregionen ihre führende Rolle noch nicht voll ausgeschöpft haben, ihre positiven Nebeneffekte und ihre Investitionseffizienz nicht herausragend waren; benachteiligten Regionen mangelt es an nachhaltiger Entwicklung, die Kluft zwischen den Regionen hat sich nicht verringert; und die regionalen Verbindungen bleiben schwach, insbesondere zwischen Provinzen und Städten.

„Die regionale Wertschöpfungskette ist ein besonders wichtiger Faktor für effektive regionale Verknüpfungen, doch dieses entscheidende Element findet in der aktuellen regionalen Planung und Strategie keine ausreichende Berücksichtigung. Die gegenwärtigen sozioökonomischen Zonierungsmethoden weisen noch viele Schwächen auf und nutzen die komparativen Vorteile der einzelnen Regionen entlang der Wertschöpfungskette nicht ausreichend. Zudem bleiben intra- und interregionale Wertschöpfungsketten vernachlässigt“, bemerkte Herr Tuan.

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Obwohl die regionalen Verflechtungen in letzter Zeit positive Entwicklungen verzeichnet haben, bestehen weiterhin viele Einschränkungen. (Quelle: Economic Forecasting Magazine)

Laut Herrn Nguyen Van Thinh, Vizepräsident der Vietnam Cooperative Alliance, ist es angesichts der Reformen des vietnamesischen Wachstumsmodells, der Umstrukturierung der Wirtschaft und der Steigerung der nationalen Wettbewerbsfähigkeit wichtiger denn je, Entwicklungsräume auf regionaler, Cluster- und subregionaler Ebene zu finden.

Herr Thinh wies darauf hin, dass die Zusammenarbeit und Vernetzung der Regionen nach wie vor fragmentiert sei und das Potenzial und die Stärken der einzelnen Regionen nicht voll ausgeschöpft würden. Die wichtigsten Akteure dieser Vernetzung – Unternehmen, Genossenschaften und Wirtschaftsorganisationen – hätten ihre Rolle noch nicht ausreichend wahrgenommen. „Offensichtlich sprechen wir im Prozess der Entwicklung von Kooperations- und Vernetzungsmodellen selten über diese konkreten Aktivitäten, sondern nur allgemein über Ausrichtung, politische Verpflichtungen und die Politik von Partei und Staat. Diese Einschränkungen haben die Effektivität und Effizienz der regionalen Vernetzungsaktivitäten beeinträchtigt“, betonte Herr Nguyen Van Thinh.

Verabschieden Sie sich von alten Vorgehensweisen.

Herr Le Duc Thinh, Direktor der Abteilung für Genossenschaftswirtschaft und ländliche Entwicklung (Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung), ist überzeugt, dass regionale Vernetzungen nur dann erfolgreich sein können, wenn man mit alten Denkmustern bricht und sie im Sinne einer wissensbasierten und grünen Wirtschaft ausrichtet und die Herausforderungen der Vierten Industriellen Revolution annimmt. Gleichzeitig müssen auch die Kommunen die Vorteile regionaler Vernetzung erkennen und günstige Rahmenbedingungen für Wirtschaftstätigkeit und Investitionen schaffen.

Laut Dr. Tran Thi Hong Minh, Direktorin des Zentralinstituts für Wirtschaftsmanagementforschung (CIEM), erfordern die Merkmale der vietnamesischen Wirtschaft – ihre fragmentierte Entwicklung, die kleinteilige Produktion und der Mangel an Verknüpfungen – Anpassungen, insbesondere einen Übergang von veralteten, geschlossenen Produktionskreisläufen zu integrierten Produktionsketten, die Skaleneffekte nutzen.

Dementsprechend empfahl der Direktor des CIEM, dass Unternehmen und Genossenschaften verstärkt auf eine engere Zusammenarbeit und Vernetzung mit Unternehmen in anderen Regionen der Region setzen sollten. Die Integration zwingt zudem jede Region in Vietnam dazu, die Stärken, Potenziale und Unterschiede der jeweils anderen Region klar zu erkennen und eine rationale Arbeitsteilung innerhalb der Region zu etablieren.

Dr. Vu Manh Hung, Direktor der Abteilung für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung (Zentrales Wirtschaftskomitee), schlug vor, dass in der aktuellen Strategie zur wirtschaftlichen Entwicklung der Landwirtschaft die Verknüpfung von Produktion und Konsum landwirtschaftlicher Produkte, die Verknüpfung von Rohstoffgebieten und die Verknüpfung landwirtschaftlicher Wertschöpfungsketten eine Schlüsselrolle spielen müssen, um eine großflächige, konzentrierte Warenproduktion zu schaffen, die Produktion zu stabilisieren, die Wettbewerbsfähigkeit zu steigern und die Wertschöpfungskette für vietnamesische Agrarprodukte zu verbessern.

„Um die wirtschaftlichen Verknüpfungen in der landwirtschaftlichen Wirtschaftsentwicklung zu stärken, ist es notwendig, die Planung spezialisierter Agrarzonen mit der Planung der Rohstoffsektorentwicklung zu verbinden, um Ressourcen und Strategien auf die Stärken der Region zu konzentrieren und so rasch eine entwickelte Agrarwirtschaftszone und starke Agrarproduktsektoren zu schaffen.“

„Auch die staatlichen Stellen müssen das rechtliche Umfeld weiter verbessern, insbesondere durch die Veröffentlichung von Qualitätsstandards und Vorschriften, die Steigerung der Vertragseffektivität und die Perfektionierung des Rechtsrahmens und der direkten staatlichen Förderpolitik, um die Voraussetzungen für eine Vernetzungsentwicklung zu schaffen“, empfahl Herr Hung.



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