Ho-Chi-Minh-Stadt in eine moderne Megacity zu verwandeln.

Am 24. Juni 2023 verabschiedete die 15. Nationalversammlung die Resolution 98 zur Erprobung einer Reihe spezieller Mechanismen und Maßnahmen für die Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt. Mehr als zwei Jahre nach Verabschiedung dieses neuen institutionellen Rahmens hat Ho-Chi-Minh-Stadt durch die rasche Umsetzung der darin enthaltenen konkreten Maßnahmen bereits einige Erfolge in ihrem Entwicklungsprozess erzielt.

Dr. Tran Quang Thang, Direktor des Instituts für Wirtschaft und Management in Ho-Chi-Minh-Stadt, erklärte, dass die Stadt nach kurzer Zeit seit der Umsetzung der Resolution 98 die geplanten Ziele für viele sozioökonomische Indikatoren erreicht und sogar übertroffen habe. Dies lege den Grundstein für eine rasche und nachhaltige Entwicklung. Wichtige Infrastrukturprojekte wie Ringstraßen, U-Bahn-Linien und Kanalsanierungsprojekte hätten ihre Finanzierungs- und Verfahrenshindernisse beseitigt und seien beschleunigt worden. Gleichzeitig sei das Vertrauen von Unternehmen und Investoren gestiegen, da die Stadt nun schnell Entscheidungen treffen könne, ohne durch Genehmigungsverfahren höherer Behörden aufgehalten zu werden.

Eine Luftaufnahme von Ho-Chi-Minh-Stadt.

Hinsichtlich der Finanzierung und Umsiedlung erlaubt dieser spezielle Beschluss der Stadt, öffentliche Investitionsmittel zu verwenden, um Menschen direkt in den Gebieten rund um den Bahnhof zu entschädigen, zu unterstützen und umzusiedeln, anstatt auf die Genehmigung der Zentralregierung zu warten.

„Dank des speziellen Mechanismus kann Ho-Chi-Minh-Stadt Verkehrsknotenpunkte schnell umsetzen, Verkehrsstaus reduzieren und die regionale Entwicklung ankurbeln. Die Resolution 98 hilft der Stadt nicht nur, die Verfahren für Großprojekte wie die U-Bahn-Linie 1 und die Ringstraße 3 zu vereinfachen, sondern erzielt auch direkte sozioökonomische Auswirkungen: höhere Staatseinnahmen aus der Landnutzung, weniger Verkehrsstaus, eine höhere Lebensqualität und mehr Arbeitsplätze“, betonte Herr Thang.

Herr Thang räumte ein, dass die Resolution 98 nach über zwei Jahren ihrer Umsetzung Ho-Chi-Minh-Stadt zwar zu bedeutenden Fortschritten verholfen habe, aber weiterhin Schwächen in den Bereichen Finanzierung, Planung, Investitionsförderung und Stadtverwaltung aufzeige und noch nicht ausreichend sei, um der Rolle einer Megastadt mit über 14 Millionen Einwohnern gerecht zu werden. Daher müsse die Nationalversammlung die Resolution ändern, um die Autonomie zu erweitern, Hindernisse zu beseitigen und einen flexibleren Rechtsrahmen zu schaffen.

Laut Herrn Thang offenbart diese Resolution grundlegende Schwächen wie mangelnde Flexibilität. Er führte als Beispiel an, dass die Resolution 98 für Ho-Chi-Minh-Stadt mit ihrer damaligen Größe konzipiert wurde, während die Stadt ihr Entwicklungsgebiet inzwischen erweitert hat und eine reale Bevölkerung von fast 20 Millionen Menschen aufweist. Die aktuellen Regelungen reichen nicht aus, um das Potenzial einer Megacity voll auszuschöpfen.

Darüber hinaus sind die Bestimmungen umständlich und entbehren jeglicher wirklicher Autorität. Einige Vorschriften verlangen weiterhin Formulierungen wie „gemäß geltendem Recht“, was die Stadt zwingt, Stellungnahmen einzuholen und ihre Präzision untergräbt. Viele Bestimmungen sind übermäßig detailliert, sodass bei neuen Gegebenheiten Beschlüsse angepasst werden müssen, anstatt dem Volksrat von Ho-Chi-Minh-Stadt die Befugnis zu geben, eigene Entscheidungen zu treffen.

Andererseits fehlt es noch an einem Rahmen für die Stadtverwaltung. Die Resolution 98 bietet keinen vollständigen Rahmen für ein Verwaltungsmodell, das mit Tokio, Seoul oder London vergleichbar wäre; weiterhin bestehen Fragmentierung in der Planung, Entwicklungsunterschiede zwischen Innenstadt und Vororten sowie begrenzte Kapazitäten zur Datenverwaltung.

Der Direktor des Instituts für Wirtschaft und Management von Ho-Chi-Minh-Stadt betonte, dass die Resolution 98 noch angepasst werden müsse, um der neuen Größe Ho-Chi-Minh-Stadts nach der Fusion und Erweiterung ihrer Verwaltungsgrenzen gerecht zu werden und einen stärkeren Mechanismus für ein einheitliches Stadt-, Industrie- und Hafenmanagement zu schaffen. Dies spiegele auch den Wunsch der Nationalversammlung wider, Ho-Chi-Minh-Stadt einen eigenen Raum für Innovationsfreiheit und bahnbrechende Entwicklung zu geben, anstatt sie wie andere Regionen einzuschränken.

„Die Resolution muss überarbeitet werden, um mehr Spielraum für die Umsetzung laufender Projekte zu schaffen, Finanzierungsmechanismen auszuweiten, strategische Investoren zu gewinnen und ein Modell für städtische Verwaltung zu entwickeln. Resolution 98 war ein Schritt in die richtige Richtung, aber nicht ausreichend. Die Überarbeitung ist notwendig, damit Ho-Chi-Minh-Stadt ihr volles Potenzial ausschöpfen, ihre Rolle als Wirtschaftsmotor behaupten und sich zu einer modernen Megacity entwickeln kann“, kommentierte der Experte.

Der Vorsitzende des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, Nguyen Van Duoc, erklärte, die Debatte der Nationalversammlung über den Resolutionsentwurf zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel der Resolution 98 sei von großer Bedeutung für Ho-Chi-Minh-Stadt. Dies bekräftige das große Engagement der Zentralregierung für die dringenden Aufgaben, die darauf abzielen, die Voraussetzungen dafür zu schaffen, dass die Stadt weiterhin ihre Vorreiterrolle für das ganze Land einnehmen kann. Die Anpassung und Aktualisierung der Resolution 98 resultiert aus der Notwendigkeit, die Planung abzuschließen und den Entwicklungsraum nach einem multipolaren, integrierten und hochvernetzten Ansatz neu zu gestalten. Dieser Ansatz folgt der Orientierung „3 Regionen – 1 Sonderzone – 3 Korridore – 5 Triebkräfte“, nachdem die Stadt ihr Entwicklungsgebiet auf fast 6.800 km² und ihre Bevölkerung auf rund 14 Millionen Menschen ausgedehnt hat. Dies ist die Grundlage dafür, dass Ho-Chi-Minh-Stadt zu einem modernen und nachhaltigen urbanen Zentrum wird.

Quelle: https://tienphong.vn/de-tphcm-tro-thanh-sieu-do-thi-hien-dai-post1802934.tpo