Vorschlag des praktikabelsten Umsetzungsplans für die Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsstrecke

Vorschlag des praktikabelsten Umsetzungsplans für die Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsstrecke

Dies ist die Anweisung des Ministers für Planung und Investitionen , Vorsitzender des staatlichen Bewertungsrates, für das Bewertungsverfahren des Vorstudienberichts zum Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt Nord-Süd.

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Berechnen Sie die Baukosten korrekt und vollständig.

„Da die Frist für die Vorlage des Projektinvestitionspolitikberichts an die Nationalversammlung bis zum 19. Oktober 2024 eingehalten werden muss, damit dieser in der 8. Sitzung geprüft und genehmigt werden kann, muss der Fortschritt der Projektbewertung sehr dringend, verantwortungsbewusst und in reibungsloser Abstimmung zwischen den zuständigen Behörden erfolgen“, bemerkte Planungs- und Investitionsminister Nguyen Chi Dung, der auch Vorsitzender des staatlichen Bewertungsrates für den Vorstudienbericht zum Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt ist.

Es ist bekannt, dass die Mitglieder des staatlichen Bewertungsrates bei seiner zweiten Sitzung für das Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt, die am Nachmittag des 14. Oktober in Hanoi stattfand, ihre Stellungnahmen zum vom Verkehrsministerium in Dokument Nr. 10625/TTr - BGTVT vom 2. Oktober 2024 vorgelegten Vorstudiebericht zum Projekt abgaben; sie hörten sich die Stellungnahmen zu den Ergebnissen der Bewertung der Projektunterlagen durch den Bewertungsberater sowie zum Entwurf des Bewertungsberichts an.

Loben Sie den verantwortungsvollen Arbeitsgeist der Projektberater, Bewertungsberater, des interdisziplinären Bewertungsexpertenteams und der Mitglieder des staatlichen Bewertungsrats, die in sehr kurzer Zeit den Bewertungsbericht, die Projektdokumente nach Erläuterung und den Entwurf des Bewertungsergebnisberichts fertiggestellt und so Fortschritt und Qualität sichergestellt haben.

„Dies ist ein ganz besonderes und wichtiges Verkehrsinfrastrukturprojekt hinsichtlich seines Umfangs und seiner Technologie, dessen Auswirkungen Hunderte von Jahren andauern werden. Daher muss der Bewertungsprozess Herz, Weitblick und Intelligenz beweisen, um den zuständigen Behörden qualitativ hochwertige Empfehlungen und Vorschläge zum Vorstudienbericht unterbreiten zu können“, bemerkte Minister Nguyen Chi Dung.

Laut Minister Nguyen Chi Dung muss der Prozess der Bewertung und Kommentierung des vorläufigen Machbarkeitsstudienberichts des Projekts eng an den Vorgaben des Politbüros, des Zentralkomitees der Partei und des Ständigen Regierungsausschusses ausgerichtet werden.

Konkret einigte sich das Politbüro auf die Politik, in eine Hochgeschwindigkeitsstrecke auf der Nord-Süd-Achse zu investieren, wobei der Investitionsplan für die gesamte Strecke in Form öffentlicher Investitionen, mit einer Geschwindigkeit von 350 km/h, hauptsächlich für den Personenverkehr, die Erfüllung der Anforderungen an den doppelten Verwendungszweck für die nationale Verteidigung und Sicherheit und die Fähigkeit, bei Bedarf Güter zu transportieren, vorgesehen ist.

Projektinvestitionen, die mit großer Entschlossenheit, großem Einsatz und drastischen Maßnahmen verbunden sind, müssen sorgfältig geprüft werden, um Durchführbarkeit, Effizienz, Modernität, Synchronisierung und strategische Vision sicherzustellen. Außerdem muss eine effektive Verbindung der Ost-West-Korridore, Seehäfen und Flughäfen des Landes sowie eine Verbindung mit den Ländern in der Region, vor allem China, Laos, Kambodscha und Südostasien, sichergestellt werden.

In der Mitteilung Nr. 458/TB-VPCP vom 6. Oktober 2024 forderte der Ständige Ausschuss der Regierung die zuständigen Behörden und Einheiten auf, die vom Politbüro und dem Zentralkomitee der Partei genehmigte Investitionspolitik für die gesamte Strecke mit einer geplanten Geschwindigkeit von 350 km/h genau zu verfolgen, um geeignete, umsetzbare und wirksame technische Lösungen zu berechnen und zu entwerfen.

Dementsprechend muss die Route so geradlinig wie möglich gestaltet werden, um Kosten zu senken, eine zügige Erschließung zu gewährleisten, neuen Entwicklungsraum zu schaffen und Kosten zu sparen; Wohngebiete und große Ballungsräume sollten vermieden werden, jedoch muss ein geeigneter Anschlussplan vorhanden sein; die Route sollte die kürzeste Anbindung an Flughäfen und große Seehäfen ermöglichen; eine bequeme Anbindung an den Ost-West-Korridor und an die Eisenbahnlinien Chinas, Laos und Kambodschas muss gewährleistet sein.

Für Bahnhöfe muss ein ausreichend großes Gebiet berechnet und festgelegt werden, um eine langfristige strategische Vision für die Entwicklung umfassender, moderner Dienste sicherzustellen und die Effizienz der Landressourcen und des neuen Entwicklungsraums zu maximieren.

Auf der Grundlage dieser Hauptausrichtungen forderte der Minister, Vorsitzender des staatlichen Bewertungsrates, das Verkehrsministerium und die Projektberater auf, sich eng mit den Bewertungsberatern und interdisziplinären Bewertungsexpertenteams abzustimmen, um eine Reihe wichtiger Punkte des Vorstudienberichts zum Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt konkret und überzeugend zu klären und zu erläutern. Dazu gehören: Bedarfsprognose, Leistungsumfang; vorläufige Auswahl von Schlüsseltechnologien, -verfahren und -bedingungen für die Versorgung mit Materialien, Rohstoffen, Energie, Dienstleistungen und Infrastruktur; Gesamtinvestition; Kapitalmobilisierungsplan; spezifische politische Mechanismen usw.

„Wir müssen die Baukosten korrekt und vollständig berechnen und dürfen die finanzielle Situation nicht beschönigen, insbesondere in der Betriebsphase, um einen effektiven Steuerungsmechanismus zu gewährleisten, obwohl es sich um ein Projekt mit sehr hoher wirtschaftlicher, sozialer und nationaler Sicherheitsrelevanz handelt. Spezifische Mechanismen müssen präzisiert und Folgenabschätzungen durchgeführt werden, um die Rechtsgültigkeit und Durchführbarkeit sicherzustellen“, wies der Minister und Vorsitzende des Staatlichen Bewertungsrates an.

Bezüglich des Fortschritts bei der Projektdurchführung (Vorbereitung und Investitionsumsetzung innerhalb von 10 Jahren) sagte der Minister und Vorsitzende des staatlichen Bewertungsrates, dass dies ein sehr dringlicher Fortschritt sei, insbesondere im Kontext eines groß angelegten, technologisch komplexen und beispiellosen Projekts.

Daher müssen das Verkehrsministerium, die Projektberater und die zuständigen Stellen die Risikofaktoren vollständig ermitteln und Lösungen entwickeln, um die Machbarkeit des Projektfortschritts gemäß den Vorgaben des Politbüros und des Zentralen Exekutivkomitees zu gewährleisten.

Da die Frist für die Vorlage des Projektinvestitionspolitikberichts an die Nationalversammlung bis zum 19. Oktober 2024 zur Prüfung und Genehmigung in der 8. Sitzung eingehalten werden muss, muss der Fortschritt der Projektbewertung sehr dringend und unter reibungsloser Abstimmung zwischen den zuständigen Behörden erfolgen.

Minister und Vorsitzender des Staatlichen Bewertungsrates, Nguyen Chi Dung, forderte die Ratsmitglieder (35 Mitglieder) auf, bei der Abgabe von Kommentaren und der Abstimmung über den Entwurf des Bewertungsberichts ihre Intelligenz, Objektivität, Unabhängigkeit und ihr hohes Verantwortungsbewusstsein gegenüber dem Land und dem Volk unter Beweis zu stellen.

Da es sich um ein nationales Projekt handelt, merkte Minister Nguyen Chi Dung an, dass die Berücksichtigung der Streckenführung, der Anzahl und des Standorts der Stationen eine umfassende Betrachtung erfordere, die über lokales Denken hinausgehe, um sicherzustellen, dass die Projektroute so geradlinig wie möglich verlaufe, um die technischen Kriterien und die Investitionseffizienz zu gewährleisten.

Das Verkehrsministerium prüft und berücksichtigt dringend die Meinungen der Ministerien, Zweigstellen, des Ständigen Regierungsausschusses und des staatlichen Bewertungsrats. Für Inhalte, die nicht akzeptiert werden, muss eine vollständige und schlüssige Erklärung abgegeben werden, um den staatlichen Bewertungsrat und die zuständigen Behörden von einer Genehmigung zu überzeugen.

„Der Fortschritt der Bewertung und die Einreichung des Projektinvestitionsberichts sind sehr dringlich, das bedeutet aber nicht, dass wir die Anforderungen an die Bewertungsqualität verzögern oder ignorieren sollten“, mahnte der Minister, Vorsitzender des staatlichen Bewertungsrates für den Vorstudienbericht zum Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt.

Wähle die kürzeste Route.

Ergänzend sei erwähnt, dass das Verkehrsministerium in Dokument Nr. 10625 eine Hochgeschwindigkeitsstrecke auf der Nord-Süd-Achse mit dem Startpunkt am Bahnhof Ngoc Hoi und dem Endpunkt am Bahnhof Thu Thiem mit einer Länge von etwa 1.545 km vorgeschlagen hat.

Auf Grundlage der Planungs- und Forschungsergebnisse des Beraters schlug das Verkehrsministerium den Investitionsumfang des Projekts mit Startpunkt in Hanoi (Bahnhof Ngoc Hoi) und Endpunkt in Ho-Chi-Minh-Stadt (Bahnhof Thu Thiem) vor, nachdem die Strecke durch 20 Provinzen und Städte mit einer Gesamtstreckenlänge von etwa 1.541 km gefahren wurde.

Im Rahmen des Projekts soll eine neue zweigleisige Eisenbahnstrecke mit einer Spurweite von 1.435 mm, einer geplanten Geschwindigkeit von 350 km/h und einer Tragfähigkeit von 22,5 Tonnen pro Achse gebaut werden. Außerdem sollen 23 Personenbahnhöfe und fünf Güterbahnhöfe errichtet werden. Die Hochgeschwindigkeitsstrecke dient dem Personentransport, erfüllt die Anforderungen der Doppelnutzung für die nationale Verteidigung und Sicherheit und kann bei Bedarf auch Güter transportieren.

Das Projekt hat einen vorläufigen Flächenbedarf von etwa 10.827 Hektar; die Investitionsform des Projekts ist eine öffentliche Investition; die vorläufige Gesamtinvestition beträgt etwa 1.713.594 Milliarden VND (entspricht 67,34 Milliarden USD).

Projektinvestitionskapital ist Kapital aus dem zentralen Haushalt, das mittelfristig bereitgestellt wird, von den Kommunen beigesteuertes Kapital, mobilisiertes Kapital mit geringen Kosten und wenigen Einschränkungen usw.

Während der Bau- und Betriebsphase werden Unternehmen aufgefordert, in Service- und Gewerbeflächen an den Bahnhöfen zu investieren sowie bei Bedarf in zusätzliche Fahrzeuge für den Einsatz zu investieren.

Das Verkehrsministerium schlug vor, in den Jahren 2025–2026 einen Machbarkeitsstudienbericht zu erstellen, Ende 2027 mit dem Bau zu beginnen und die Fertigstellung der gesamten Strecke im Jahr 2035 anzustreben.

Bekanntlich teilte das Verkehrsministerium in seinem amtlichen Schreiben Nr. 11004/BGTVT-KHĐT mit, dass es die Stellungnahmen des Ständigen Regierungsausschusses zum Vorstudienbericht über das Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt auf der Nord-Süd-Achse akzeptiert habe und dass der Investor und der Berater in Abstimmung mit den lokalen Behörden die gesamte Strecke durch das Gebiet überprüft hätten.

Infolgedessen haben 18 von 20 Ortschaften Dokumente eingereicht, in denen sie die Beibehaltung der Route wie im Vorstudienbericht beantragten; 2 von 20 Ortschaften schlugen vor, einige Standorte im Vergleich zur Route im Vorstudienbericht anzupassen.

Der Investor hat den Berater beauftragt, die Projektunterlagen entgegenzunehmen und zu vervollständigen. Nach Überprüfung der Gesamtstreckenlänge reduzierte sich diese von 1.545 km auf 1.541 km. Die Projektroute wurde von den lokalen Behörden im Rahmen der Provinzplanung aktualisiert, vom Ministerium für Planung und Investitionen geprüft und vom Premierminister im Rahmen der Provinzplanung genehmigt.

„Man kann also erkennen, dass die Strecke sorgfältig geprüft wurde, um die „geradeste mögliche“ Option zu wählen, die den wirtschaftlichen und technischen Anforderungen entsprechend der geplanten Geschwindigkeitsstufe entspricht und einen reibungslosen Betrieb für die Fahrgäste gewährleistet“, sagte Nguyen Danh Huy, stellvertretender Verkehrsminister.

Die Verantwortlichen des Verkehrsministeriums bestätigten, dass sie die Investition sorgfältig geprüft hätten, um das Gesamtinvestitionskapital möglichst genau, zuverlässig und überzeugend zu berechnen und den Überschuss der Gesamtinvestition gemäß den Anforderungen des Ständigen Regierungsausschusses zu begrenzen.

Basierend auf der vorläufigen Auswahl von Technologie, Techniken und Investitionsumfang wurde die vorläufige Gesamtinvestition im Bericht zur Vormachbarkeitsstudie gemäß den Bestimmungen des Gesetzes zum Bauinvestitionskostenmanagement erstellt.

Auf dieser Grundlage hat der Berater die Gesamtinvestition des Projekts vorläufig auf rund 1.713.594 Milliarden VND (67,34 Milliarden USD) berechnet, die Investitionsrate beträgt etwa 43,7 Millionen USD/km. Dies ist der Durchschnittswert im Vergleich zu einigen Hochgeschwindigkeitsstrecken weltweit mit dem gleichen Betriebsgeschwindigkeitsbereich, umgerechnet auf das Jahr 2024.

Da das Projekt über einen langen Zeitraum (etwa mehr als 10 Jahre) durchgeführt wird, können die vorläufigen Gesamtinvestitionen aufgrund des Einflusses objektiver Faktoren (Naturkatastrophen, Zwischenfälle, Umwelt, politische Änderungen, Preisindexänderungen usw.) oder vor allem, wenn die Durchführung nicht dem Zeitplan entspricht, insbesondere bei den Räumungsarbeiten auf dem Gelände, schwanken.

„In der Phase der Erstellung des Machbarkeitsberichts, nachdem die detaillierte Planung vorliegt, werden wir die Gesamtinvestitionen des Projekts weiterhin überprüfen und berechnen, um Genauigkeit, Vollständigkeit und Eignung im Hinblick auf Technologie und Projektumfang sicherzustellen. Insbesondere muss die Durchführungsorganisation entschlossen vorgehen und eng mit dem politischen System zusammenarbeiten, um den Fortschritt genau zu verfolgen“, erklärte der Leiter des Verkehrsministeriums.

In Bekanntmachung Nr. 84/TB - BKHĐT vom 15. Oktober 2024 bewertete der Staatliche Bewertungsrat den Vorstudienbericht zum Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt und forderte das Verkehrsministerium auf, die Annahme der Vorgaben des Ständigen Regierungsausschusses, insbesondere der technischen Faktoren, klar zu erläutern: Die Strecke muss zur Kostenreduzierung so geradlinig wie möglich verlaufen (vor allem der Abschnitt durch die Provinz Nam Dinh), die Betriebsgeschwindigkeit der Züge gewährleisten, neue Entwicklungsflächen schaffen, Wohngebiete und große Ballungsräume meiden, aber über einen geeigneten und bequemen Anschlussplan für die kürzesten Verbindungen zu Flughäfen und großen Seehäfen verfügen; die Ost-West-Verbindung sowie die Anbindung an die Bahnstrecken Chinas, Laos und Kambodschas müssen optimal sein; gleichzeitig soll im nächsten Schritt die Abstimmung mit den Anliegergemeinden fortgesetzt werden, um die Streckenführung und die Standorte der Bahnhöfe des Projekts, insbesondere Standorte mit vorteilhafter Anbindung an wichtige Verkehrsknotenpunkte, Wirtschaftszonen usw., zu überprüfen und anzupassen.

Bezüglich der Betriebsgeschwindigkeit erläuterte das Verkehrsministerium ausführlich die technischen Anforderungen der Route mit einer Auslegungsgeschwindigkeit von 350 km/h für den Betrieb von Containerschiffen.

Bezüglich der Größe des Bahnhofs stellte das Verkehrsministerium klar, dass diese den Bedarf an Nebeneinrichtungen wie Parkplätzen und Anbindungen an andere Verkehrsmittel decken muss. Die Mindestfläche muss internationalen Standards entsprechen. Bahnhöfe müssen ausreichend groß dimensioniert sein, um eine langfristige strategische Vision für die Entwicklung umfassender und moderner Dienstleistungen zu gewährleisten und die vorhandenen Landressourcen sowie neue Entwicklungsflächen effektiv zu nutzen.

Das Verkehrsministerium ist verantwortlich für die Überprüfung der Gesamtinvestition auf der Grundlage der Grundsätze korrekter und ausreichender Kalkulation sowie der Einhaltung gesetzlicher Bestimmungen. Es erläutert und verdeutlicht den Kapitalmobilisierungsplan und die Fähigkeit, das Kapital für das Projekt so aufzubringen, dass die Durchführbarkeit und die Einhaltung gesetzlicher Bestimmungen gewährleistet sind. Außerdem präzisiert es die Parameter des Investitionsumfangs der einzelnen Projektposten auf der Grundlage einer Analyse und Bewertung der Übereinstimmung mit dem für das Projekt geltenden Standardrahmen, der Praxis ähnlicher Projekte weltweit und den aktuellen Gegebenheiten sowie den natürlichen, wirtschaftlichen und sozialen Bedingungen unseres Landes.

Der Rat ersuchte das Verkehrsministerium außerdem, die Fähigkeit zur Lokalisierung und Beherrschung der Hochgeschwindigkeitsbahntechnologie zu präzisieren und zu verbessern; darüber hinaus die Vorteile öffentlicher Investitionen im Vergleich zu anderen Formen weiter zu erforschen und zu bewerten, insbesondere für Abschnitte, die keine Vorteile in der Eisenbahnentwicklung aufweisen; - die Machbarkeit der Umsetzung des Projekts gemäß Zeitplan und Projektdurchführungszeitpunkt zu klären.

Quelle: https://baodautu.vn/de-xuat-phuong-an-trien-khai-kha-thi-nhat-cho-duong-sat-toc-do-cao-bac—nam-d227541.html