Reform des legislativen Denkens, damit Institutionen den Weg für Entwicklung ebnen.

Im Gespräch mit einem Reporter der Zeitung „Volksvertreter“ erklärte Generalleutnant Tran Duc Thuan, stellvertretender Vorsitzender des Ausschusses für Nationale Verteidigung, Sicherheit und Auswärtige Angelegenheiten und Abgeordneter der Nationalversammlung aus der Provinz Nghe An, dass die Rede von Generalsekretär To Lam bei der Eröffnung der ersten Sitzung der 16. Nationalversammlung nicht nur Orientierung bot, sondern auch eine zentrale Forderung formulierte: eine grundlegende Reform des Denkens über die Gesetzgebung und die Etablierung von Institutionen als zentrale Triebkraft für eine schnelle und nachhaltige Entwicklung.

Verlagerung des Fokus von der Verwaltung auf die Gestaltung, Verbesserung der Qualität und Geschwindigkeit der Gesetzgebung.

- Herr General, wie beurteilen Sie die Kernbotschaft, die Generalsekretär und Präsident To Lam in seiner Rede zur Eröffnung der ersten Sitzung der 16. Nationalversammlung hinsichtlich der Gesetzgebung in der neuen Entwicklungsphase zum Ausdruck brachte?

Die Rede von Generalsekretär To Lam zur Eröffnung der ersten Sitzung der 16. Nationalversammlung gab nicht nur die Richtung für die neue Amtszeit des höchsten Staatsorgans vor, sondern formulierte auch eine zentrale Forderung: eine grundlegende Reform des Denkens über Gesetzgebung, um Institutionen zur zentralen Triebkraft für eine rasche und nachhaltige Entwicklung zu machen. Angesichts der vielfältigen Chancen und Herausforderungen, vor denen das Land steht, gewinnt diese Forderung noch mehr an Dringlichkeit und ist von langfristiger strategischer Bedeutung.

Überblick über die erste Sitzung der 16. Nationalversammlung. Foto: Pham Thang

Einer der wichtigsten Punkte in der Rede des Generalsekretärs war die Forderung nach einem grundlegenden Wandel im legislativen Denken von „Management“ hin zu „Entwicklungsorientierung“. Dies ist nicht bloß eine Anpassung der Herangehensweise, sondern ein grundlegender Wandel im Wesen der Gesetzgebung.

Der Generalsekretär betonte, dass das Recht vorausschauend handeln und einen Rechtsrahmen schaffen müsse, der neue Wachstumsmotoren fördert und alle gesellschaftlichen Ressourcen freisetzt. Dies bedeute, dass die Gesetzgebung konstruktiv sein und proaktiv den Weg für neue Wirtschaftsmodelle, neue Technologien und neue Regierungsformen ebnen müsse. Diese wegweisende Anforderung rücke die Nationalversammlung in den Mittelpunkt der Gestaltung der zukünftigen Entwicklung des Landes.

Der Generalsekretär betonte zudem die Notwendigkeit, ein umfassendes und praktikables Rechtssystem aufzubauen, das sowohl Qualität als auch Schnelligkeit bei der Umsetzung gewährleistet. Wie sollte diese Anforderung Ihrer Meinung nach konkretisiert werden?

Es wurde eindeutig festgestellt , dass das derzeitige Rechtssystem unter Überschneidungen, Widersprüchen und mangelnder Einheitlichkeit leidet, was seine Effektivität und Effizienz beeinträchtigt. Der Generalsekretär betonte die Notwendigkeit einer umfassenden Überprüfung des Rechtssystems, um dessen Konsistenz, Transparenz und Praktikabilität zu gewährleisten.

Die Neuheit liegt hier nicht nur in der Notwendigkeit, einzelne Gesetze zu ändern und zu ergänzen, sondern auch in einem systemischen Denkansatz. Das bedeutet, dass jedes Gesetz im Gesamtkontext des Rechtssystems betrachtet werden muss, um Vernetzung und Konsistenz zu gewährleisten und zu vermeiden, dass jedes Gesetz unabhängig wirkt und dadurch widersprüchliche Regelungen entstehen.

Für die Bereiche Verteidigung, Sicherheit und Außenpolitik ist diese Anforderung besonders wichtig. Ein uneinheitliches Rechtssystem schwächt nicht nur die Effektivität der staatlichen Steuerung, sondern kann auch Rechtslücken schaffen, die die Fähigkeit beeinträchtigen, die nationale Souveränität und Sicherheit in einem sich rasch verändernden und komplexen globalen Umfeld zu schützen.

Delegierte bei der ersten Sitzung der 16. Nationalversammlung. Foto: Pham Thang

Darüber hinaus formulierte der Generalsekretär eine doppelte Anforderung: die Beschleunigung des Gesetzgebungsverfahrens und die Verbesserung der Qualität bestehender Gesetze. Dies stellt eine große Herausforderung dar, da diese beiden Faktoren in der Realität oft nicht im richtigen Verhältnis zueinander stehen.

Verzögerte Gesetzgebung führt zu verpassten Entwicklungschancen, insbesondere in Zukunftsfeldern wie der digitalen Wirtschaft, der künstlichen Intelligenz und der grünen Transformation. Werden Gesetze hingegen schnell, aber ohne gründliche Forschung, Zusammenfassungen praktischer Erfahrungen und umfassende Folgenabschätzungen verabschiedet, führt dies zu einer Situation, in der zwar Gesetze erlassen werden, aber ständige Änderungen erfordern. Dies instabilisiert das Investitionsklima und untergräbt das Vertrauen der Öffentlichkeit.

Daher ist es notwendig, den Gesetzgebungsprozess zu professionalisieren: die Rolle von Forschungseinrichtungen, Experten und Wissenschaftlern zu stärken, die Qualität der Begutachtung zu verbessern, die gesellschaftliche Kritik auszuweiten und sie insbesondere eng mit der Praxis zu verknüpfen. Nur so kann sichergestellt werden, dass jedes Gesetz nach seinem Inkrafttreten tatsächlich wirksam wird, eine lange Lebensdauer hat und seine langfristige Wirkung entfaltet.

Dezentralisierung muss Hand in Hand mit Kontrolle gehen, wobei Bürger und Unternehmen im Mittelpunkt stehen.

- In der Rede des Generalsekretärs wurde der Aufruf zur Stärkung der Dezentralisierung und der Machtübertragung sowie zur Einbeziehung der Bevölkerung und der Unternehmen in die Gesetzgebungstätigkeit deutlich formuliert, nicht wahr, Herr Generalsekretär?

Ein weiterer wichtiger Punkt , den der Generalsekretär hervorhob, ist die Notwendigkeit, die Politik der Dezentralisierung und Machtdelegation stark zu institutionalisieren. Dies ist ein unaufhaltsamer Trend in der modernen Regierungsführung, der darauf abzielt, die Initiative und Kreativität der Kommunen zu fördern und gleichzeitig die Effizienz der Verwaltung zu verbessern.

Dezentralisierung bedeutet jedoch nicht, dass die Verwaltung laxer wird. Im Kern geht es darum, Befugnisse und Verantwortlichkeiten klar zu definieren und wirksame Mechanismen zur Machtkontrolle zu etablieren. Das Recht muss ein Instrument sein, um ein transparentes Regierungssystem zu schaffen, in dem jede Ebene und jeder Sektor genau weiß, was er tun darf und in welchem ​​Umfang er dafür verantwortlich ist.

Generalleutnant Tran Duc Thuan nimmt an der ersten Sitzung der 16. Nationalversammlung teil. Foto: Pham Thang

Im Bereich Verteidigung und Sicherheit müssen Dezentralisierung und Machtdelegation sorgfältig gestaltet werden, um sowohl Flexibilität auf der Basisebene als auch die Aufrechterhaltung einer einheitlichen, zentralen Führung zu gewährleisten – ein entscheidendes Element beim Schutz des Vaterlandes.

Ein neuer, zutiefst menschlicher und praktischer Aspekt ist die Forderung, dass die Gesetzgebung auf die Bedürfnisse der Bevölkerung und der Unternehmen ausgerichtet sein muss. Dies verdeutlicht einen klaren Wandel von der Verwaltung hin zum Dienstleistungsgedanken.

Gesetze sollten nicht zur Belastung werden, die Kosten für die Einhaltung von Vorschriften erhöhen und unnötige administrative Hürden schaffen. Im Gegenteil, Gesetze müssen ein günstiges, stabiles und berechenbares Umfeld schaffen, damit Menschen unbesorgt arbeiten und produktiv sein können und Unternehmen zuversichtlich investieren und Innovationen vorantreiben können.

Dies ist auch ein entscheidender Faktor zur Steigerung der nationalen Wettbewerbsfähigkeit. Ein transparentes, stabiles und kundenfreundliches Rechtssystem stellt einen „weichen Vorteil“ bei der Anwerbung von Investitionen, der internationalen Integration und der nachhaltigen Entwicklung dar.

- Wie beurteilen Sie aus der Perspektive der nationalen Verteidigung, der Sicherheit und der Außenpolitik die Notwendigkeit, die Gesetzgebung mit der digitalen Transformation, der internationalen Integration und dem entschiedenen Schutz nationaler Interessen zu verknüpfen?

Im Kontext der vierten industriellen Revolution forderte der Generalsekretär eine beschleunigte Anwendung von Technologie in der Gesetzgebung und Rechtsdurchsetzung. Dies werde nicht nur die Effizienz des Managements verbessern, sondern auch zu mehr Transparenz und Rechenschaftspflicht beitragen und Korruption minimieren.

Mitglieder der Nationalversammlung bei der ersten Sitzung der 16. Nationalversammlung. Foto: Pham Thang

Darüber hinaus muss das Rechtssystem mit internationalen Verpflichtungen vereinbar sein und den Anforderungen einer tiefgreifenden Integration gerecht werden. Dies ist insbesondere für die Außen- und Sicherheitspolitik von Bedeutung, um nationale Interessen zu schützen und gleichzeitig die Chancen der internationalen Zusammenarbeit zu nutzen.

Aus Sicht der nationalen Verteidigung, Sicherheit und Außenpolitik sind die vom Generalsekretär skizzierten Richtlinien von tiefgreifender Bedeutung. Ein modernes, umfassendes und effektives Rechtssystem bildet die Grundlage für den Aufbau öffentlicher Unterstützung und die Stärkung des gesellschaftlichen Vertrauens – ein Kernelement nationaler Stärke.

Das Recht dient in der neuen Situation auch als Instrument zur Institutionalisierung von Strategien zur nationalen Verteidigung, vom Schutz der territorialen Souveränität und der traditionellen Sicherheit bis hin zur nicht-traditionellen Sicherheit wie Cybersicherheit, wirtschaftliche Sicherheit und Energiesicherheit.

Gleichzeitig trägt das Gesetz in der Außenpolitik dazu bei, Vietnams Position und Ansehen auf der internationalen Bühne zu stärken und eine solide Grundlage für die Umsetzung einer unabhängigen, selbstständigen, multilateralen und diversifizierten Außenpolitik zu schaffen.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Tran Duc Thuan, spricht in Gruppe 7. Foto: Khanh Duy

Meiner Ansicht nach formulierte der Generalsekretär in seiner Rede zur ersten Sitzung der 16. Nationalversammlung eine strategische Forderung: die Gesetzgebung zu einem der wichtigsten Durchbrüche der neuen Entwicklungsphase zu machen. Im Kern geht es darum, das legislative Denken zu erneuern – von passiv zu proaktiv, von Verwaltung zu Gestaltung, von lokal zu systemisch, von Administration zu Dienstleistung.

Dies ist nicht allein Aufgabe der Nationalversammlung, sondern eine gemeinsame Verantwortung des gesamten politischen Systems. Wenn wir dies erfolgreich umsetzen, schaffen wir ein solides institutionelles Fundament, das die rasche und nachhaltige Entwicklung des Landes maßgeblich fördert; gleichzeitig gewährleisten wir eine starke nationale Verteidigung und Sicherheit und stärken die Position der Nation in der neuen Ära.

Quelle: https://daibieunhandan.vn/doi-moi-tu-duy-lap-phap-de-the-che-mo-duong-cho-phat-trien-10413037.html